Новое в российском законодательстве (ежедневно)

4 июня 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Максимальный срок выдачи Росгвардией юрлицам и ИП разрешений на ввоз и вывоз из России гражданского, служебного оружия и патронов увеличен с 14 до 15 календарных дней

Такое положение содержится в новом административном регламенте выдачи указанных разрешений, утвержденном Росгвардией.

Теперь Росгвардия должна принять решение о выдаче разрешения не позднее чем через 15 дней со дня регистрации соответствующего заявления. Выдача разрешения осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления госуслуги.

Регламентом также утверждена, в частности, рекомендуемая форма списка номерного учета охотничьего оружия и (или) патронов, ввозимых в Россию.

Признан утратившим силу Приказ Росгвардии от 26.06.2019 N 225, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

Утверждены типовые формы документов, используемых при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

С 1 июля 2021 года вступает в силу новый Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В целях реализации положений закона утверждены типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом при проведении соответствующих контрольных мероприятий, в том числе:

типовая форма решения о проведении контрольной закупки;

типовая форма решения о проведении выборочного контроля;

типовая форма решения о проведении инспекционного визита;

типовая форма акта контрольной закупки;

типовая форма акта документарной проверки;

типовую форму предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

По мнению Росреестра, с 30 апреля 2021 года акты согласования не подлежат передаче в орган регистрации прав независимо от даты осуществления государственного кадастрового учета земельного участка

Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ исключена обязанность кадастрового инженера передавать в орган регистрации прав акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ. В связи с указанным изменением подлежит отмене Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 363, в соответствии с которым был установлен срок передачи таких актов - в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета.

Отмечается, что указанным законом не установлены особенности по передаче актов согласования в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до вступления в силу соответствующих изменений, если на дату его вступления в силу не истек установленный срок их передачи.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> ФНС России от 03.06.2021 "Обновлен сервис по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

ФНС России обновила сервис "Государственная регистрация ЮЛ и ИП"

Порядок заполнения заявления максимально упрощен. Система поможет выбрать ОКВЭД, подберет типовой устав, подскажет, какой налоговый режим предпочтительнее и как заполнить заявление о переходе на специальный налоговый режим.

Также с помощью сервиса станет проще ликвидировать компанию.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Определены правила формирования списков сотрудников Минтруда, имеющих право быть принятыми в жилищно-строительные кооперативы

Таким кооперативам АО "ДОМ.РФ" передает земельные участки в безвозмездное пользование для обеспечения жильем его участников в соответствии с законом о содействии развитию жилищного строительства. Члены кооператива объединяют свои денежные средства для строительства на переданном участке многоквартирных домов или жилых домов для индивидуального жилищного строительства.

Определено, что в члены кооперативов имеют право быть приняты граждане, замещающие в Минтруде должности федеральной государственной гражданской службы, а также иные должности, если они являются родителями в семье, имеющей 3 и более детей. Руководители и помощники (советники) имеют право быть принятыми по решению Минтруда без учета установленных оснований.

Для формирования списков в Минтруде создается комиссия. В списки включаются служащие по их письменным заявлениям и при наличии оснований. В заявлении указывается об отсутствии у заявителя земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды.

Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменных заявлений и необходимых документов рассматривает и принимает решение о включении служащего в списки. Отказ допускается в случаях, если:

- представленные сведения и документы не подтверждают наличие оснований, необходимых для включения в список;

- заявитель ранее был включен в списки (и не исключен из них на момент обращения) и (или) уже является членом такого жилищно-строительного кооператива.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Работникам, направляемым на работу в представительства России за границей, будут оплачиваться расходы на доставку багажа транспортной компанией любым видом транспорта

Речь идет о лицах, направляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения, представительства России при международных организациях (в иностранных государствах), представительства РФ, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей.

Компенсации подлежат расходы на доставку багажа (до 80 кг) работника и каждого члена его семьи.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС рекомендованы к применению формы решений, принимаемых при предоставлении налоговых вычетов в упрощенном порядке

С 21.05.2021 действует новый упрощенный порядок предоставления имущественных и инвестиционных налоговых вычетов по НДФЛ.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом могут быть вынесены следующие виды решений:

решение о предоставлении налогового вычета полностью/частично;

решение об отказе в предоставлении налогового вычета полностью/частично;

решение об отмене полностью или частично решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично.

В целях реализации налоговыми органами своих полномочий разработаны формы соответствующих решений.

ФНС России подготовила ответы на типовые вопросы о порядке уменьшения суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН

В ответах можно найти следующие разъяснения с примерами на практике:

- как определить налоговый орган, в который индивидуальный предприниматель вправе подать уведомление об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму уплаченных страховых платежей (взносов) и пособий;

- как уменьшить суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму уплаченных ИП страховых взносов за своих работников и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за себя;

- как применить ИП ограничения по уменьшению суммы налога на страховые взносы, но не более чем 50 процентов в отношении налога, исчисленного по всем патентам, полученным ИП в календарном году, в случае использования ИП работников только по одному из полученных патентов;

- как уменьшить суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму погашенной задолженности по уплате страховых взносов за предыдущий календарный год, а также на сумму уплаченных страховых взносов в размере 1 процента с доходов, превышающих 300 тыс. рублей за расчетный период;

- по вопросу установленных кодексом оснований у налогового органа для отказа в уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму уплаченных страховых взносов;

- как уменьшить суммы налога, уплачиваемого в связи с применением ПСН, на сумму страховых взносов, которые не были учтены в полном объеме при уменьшении налога по ранее представленным уведомлениям.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

На 2021 год продлены Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития

Соответствующие изменения вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549.

Указывается, что отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с правилами осуществляется по 15 сентября 2021 г.

Также устанавливаются ряд новых особенностей предоставления и исполнения гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту.

Минфином утверждены формы документов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Среди них формы: акта контрольного мероприятия; заключения по результатам обследования; представления и предписания органа финансового контроля; уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

Документы оформляются органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с федеральным стандартом такого контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 N 1095.

Утверждены новые требования к системе внутреннего контроля организаций в целях проведения налогового мониторинга

Новые требования разработаны в целях приведения нормативных правовых актов ФНС России в соответствие с положениями главы 14.7 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"

Организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, обязаны соблюдать требования к системе внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов.

Система внутреннего контроля должна функционировать на всех уровнях контроля осуществления бизнес-процесса (операции), в том числе:

- до фактического начала бизнес-процесса (операции) с целью предупреждения или минимизации негативного воздействия событий и факторов, которые могут повлиять на достижение целей организации;

- непосредственно в ходе осуществления бизнес-процесса (операции) с целью своевременного выявления и немедленного устранения возникающих в ходе работы нарушений и отклонений от заданных параметров;

- после осуществления бизнес-процесса (операции) с целью установления достоверности отчетных данных и оценки соответствия результатов целевым (плановым) показателям.

Приведены сроки представления необходимой информации в налоговый орган.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 01.07.2021.

Информация, раскрываемая налоговому органу в соответствии с приложениями NN 1 - 4, 7, 8 к Требованиям к организации системы внутреннего контроля, представляется за отчетные периоды, наступившие после 01.01.2022.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю, планируют расширить с 1 октября 2021 года

Соответствующие поправки внесены ко второму чтению в законопроект N 1165650-7.

Согласно поправкам получение физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица перевода денежных средств будет подлежать обязательному контролю, если эти денежные средства поступают от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью, перечень которых утвердит уполномоченный орган.

Перечень будет относиться к информации ограниченного доступа и доводиться до кредитных организаций через их личные кабинеты.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России от 03.06.2021 <Банк России начинает публикацию результатов макроэкономического опроса аналитиков>

Первая публикация регулярного макроэкономического опроса ЦБ РФ: прогноз ведущих российских и зарубежных экспертов по инфляции, ключевой ставке, ВВП, номинальным зарплатам, обменному курсу рубля и суверенному CDS-спреду России

Результаты опроса будут регулярно размещаться на официальном сайте Банка России накануне очередной "недели тишины", предшествующей заседанию Совета директоров Банка России по ключевой ставке.

Первый прогноз выглядит следующим образом:

- Инфляция: прогноз на 2021 год - 4,9%. Далее инфляция стабилизируется около цели Банка России.

- Ключевая ставка: по мнению аналитиков, в среднем за 2021 год ключевая ставка составит 5,2% годовых. В последующие годы - 5,5%.

- ВВП: аналитики ожидают рост ВВП в 2021 году на уровне 3,5%. В дальнейшем они прогнозируют замедление темпов роста до 2,4% и 2,2% в 2022 - 2023 годах и 2,0% далее.

- Номинальная зарплата: ожидается рост на 7,1% в 2021 году. В 2022 - 2023 годах темпы роста замедлятся до 6,5% и 6,3% соответственно.

- CDS-спред: по оценкам аналитиков, страновой риск будет снижаться. 5-летний CDS-спред по России уменьшится с 100 б.п. в среднем за 2021 г. до 90 б.п. в 2022 - 2023 годах.

- Курс USD/RUB: в среднем за год в 2021 - 2023 годах находится в диапазоне 72,5 - 74,0 рубля за доллар США.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В границы ТОР "Приамурская" включен земельный участок, расположенный на территории г. Благовещенска

Одновременно в новой редакции изложен перечень видов экономической деятельности, включенных в ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР "Приамурская".

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Изменяются формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В частности, изменен порядок заполнения и заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузке товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования и действует до 1 января 2027 года

Утверждены форма и порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи)

Соответствующие дополнения внесены в Приказ Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 403 и вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

ТРАНСПОРТ

Правительство обновило правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров и багажа

Новые правила вступают в силу с 1 сентября 2021 г. и действуют до 1 сентября 2027 г.

Правила регулируют отношения, возникающие между перевозчиками и физлицами - пассажирами, грузоотправителями и грузополучателями при оказании услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Тарифы, ставки платы и сборы за услуги, а также порядок их введения (изменения) устанавливаются в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности", а также постановления, вносящие в него изменения.

С 1 сентября 2021 года действуют новые требования к производственно-технической базе оператора технического осмотра

В частности, установлено, что высота производственных помещений или сооружений, оборудованных эстакадой, должна измеряться от поверхности качения колес транспортных средств. Приводятся новые значения:

- минимальных размеров производственных помещений или сооружений для размещения диагностических линий;

- минимальных размеров ворот для производственных помещений или сооружений;

- минимальных размеров осмотровых канав для диагностических линий.

Определены средства технического диагностирования и гаражное оборудование, размещаемые на диагностических линиях, в том числе на передвижных диагностических линиях.

Ространснадзор обращает внимание учебных и спортивных заведений на ключевые требования при выборе перевозчика для организованной перевозки групп детей по заказу

Среди них следующие:

- перевозчик должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- перевозчик должен иметь лицензию, также автобус его должен быть внесен в реестр (сведения об этом размещаются на сайте Ространснадзора и его территориальных управлений);

- ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров и багажа должна быть застрахована (сведения о страховке можно проверить на сайте Национального союза страховщиков ответственности);

- перевозчик должен заключить с заказчиком перевозки договор фрахтования либо оформить заказ-наряд;

- перевозчиком должен быть проведен соответствующий инструктаж и предрейсовый медицинский осмотр водителя автобуса, а также проверено техническое состояние транспортного средства перед рейсом с проставлением соответствующих отметок в путевом листе;

- перевозчиком должно быть подано уведомление о планируемой перевозке групп детей в территориальное подразделение ГИБДД МВД России.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Лицензии на осуществление медицинской деятельности, не соответствующие новым правилам, нужно будет переоформить не позднее 1 сентября 2022 года

Речь идет о лицензиях, выданных до дня вступления в силу новых правил лицензирования, утвержденных Правительством РФ, в части исключения работ и услуг, не указанных в приложении к этим правилам. Исключение составляют тождественные работы (услуги), предусмотренные в отдельном перечне.

Новыми правилами, в частности, уточняются лицензионные требования к соискателю лицензии и к лицензиату. Одним из таких требований теперь является размещение предусмотренных законодательством сведений о медицинской организации в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Кроме того, при внесении соответствующих сведений в указанную систему более не требуется предоставлять копии некоторых документов (копии документов о наличии медицинского оборудования и его госрегистрации, документов, подтверждающих наличие у работников соответствующего образования и аккредитации).

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, которым были утверждены ранее действовавшие правила лицензирования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Минприроды информирует о снижении административных барьеров при формировании Перечня методик расчетов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Ранее допускалось включение в данный перечень старых методик, которые были утверждены федеральными органами исполнительной власти. Всего была включена 21 такая методика, между тем на объектах хозяйственной деятельности сегодня применяется более 140 методик.

Минприроды информирует, что утвержден Приказ Минприроды России от 22.04.2021 N 277, в соответствии с которым теперь в Перечень методик расчета выбросов в упрощенном порядке можно включать сведения о методиках, которые были ранее разработаны и применялись предприятиями, без условия их утверждения федеральными органами власти.

С учетом принятых изменений порядка 100 актуальных методик будут включены в перечень.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обратиться в Минздрав за заключением, необходимым для ввоза лекарств в Россию, с 1 сентября участники рынка смогут через единый портал госуслуг

Такое положение содержится в новых правилах ввоза лекарств в Россию, утвержденных Правительством РФ, в связи с переходом госорганов к выдаче разрешений в электронном виде и в целях гармонизации правил ввоза с нормами Евразийского экономического союза.

При этом Минздрав в течение 5 дней будет направлять в личный кабинет заявителя на портале в электронном виде заключение или уведомление об отказе в его выдаче с указанием причин. Плата за это по-прежнему не взимается.

Ранее за таким заключением участники рынка обращались через сайт Минздрава.

В новых правилах также предусмотрен особенный порядок ввоза не зарегистрированного в России лекарственного препарата для оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой или особо тяжелой патологией.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Новые правила действуют до 1 сентября 2027 года. Ранее действовавшие правила, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 771, признаются утратившими силу.

Организация и выполнение работ (услуг) по экспертизе качества медицинской помощи с 1 сентября 2021 года должны проводиться согласно новым требованиям

Экспертиза качества медицинской помощи проводится в целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценки своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата в соответствии с Порядком осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 226н.

Утвержденные требования не распространяются на деятельность, осуществляемую медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

С 1 сентября 2021 года медицинские и иные организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны проводить лабораторные исследования по новым правилам

Правила устанавливают порядок организации и проведения лабораторных исследований, включая клинические лабораторные исследования и микробиологические исследования, в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике, и (или) лабораторной генетике, и (или) медицинской микробиологии, и (или) бактериологии, и (или) вирусологии, и (или) лабораторной микологии, и (или) паразитологии, и (или) лабораторной диагностике.

Правила не распространяются:

- на организацию и проведение лабораторных генетических исследований для пациентов с наличием (подозрением) врожденных и (или) наследственных заболеваний, у которых лабораторные генетические исследования осуществляются в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным с врожденными и (или) наследственными заболеваниями, утвержденным Приказом от 15 ноября 2012 г. N 917н;

- на организацию и проведение исследований, выполняемых медицинскими работниками по месту оказания медицинской помощи с целью получения результата немедленно, необходимого для принятия клинических решений, при оказании медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

ТУРИЗМ. СПОРТ

При осуществлении покупки турпутевки с авиабилетом за рубеж Росавиация просит учитывать, что авиакомпании при выполнении нерегулярных грузопассажирских рейсов не могут осуществлять перевозку организованных групп туристов

Отмечается, что в настоящее время Оперативным штабом РФ выполнение полетов с туристическими целями за пределы РФ разрешено только в отдельные государства. Также в ряд стран разрешены нерегулярные грузопассажирские рейсы с целью перевозки только определенных категорий пассажиров, в частности: иностранных граждан, возвращение соотечественников на Родину, воссоединение с семьей, лечение, работа и др. категории.

Росавиация обращает внимание российских авиакомпаний на то, что в случае выявления фактов продажи грузопассажирских полетов в турпакетах в отношении авиакомпании будут приняты ограничительные меры.

В сообщении приведен список иностранных государств, с которыми возобновлено международное авиасообщение по состоянию на 3 июня 2021 года.