Новое в российском законодательстве (ежедневно)

28 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

Для прибывших из Великобритании лиц вводится двухнедельный карантин

Согласно настоящему постановлению лицам, прибывшим на территорию РФ из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, надлежит соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия.

Данное требование не распространяется на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку.

Обновлен порядок формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций и реестра некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции

Порядок определяет:

правила передачи в Минэкономразвития России сведений о социально ориентированных некоммерческих организациях, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, в целях формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;

правила передачи сведений о некоммерческих организациях, которые являются частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, и благотворительными организациями, зарегистрированными в установленном законодательством РФ порядке и представившими в Минюст России сообщение о продолжении деятельности или отчетность.

Установлено, в частности, что выписки из реестров СОНКО за 2017 - 2020 годы направляются в Минэкономразвития России федеральными органами исполнительной власти на бумажном и на электронном носителях в течение 10 дней с момента предоставления субсидий и грантов.

Выписка из реестра СОНКО исполнителей общественно полезных услуг направляется Минюстом России в Минэкономразвития России на бумажном и на электронном носителях ежегодно до 31 декабря.

Сведения о некоммерческих организациях, являющихся образовательными организациями, получившими лицензии на осуществление образовательной деятельности, направляются Рособрнадзором в Минэкономразвития России в течение 10 дней с момента получения указанной лицензии.

Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества передает сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, являющихся победителями конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества, на бумажном и на электронном носителях в Минэкономразвития России в течение 10 дней с момента предоставления соответствующей организации гранта.

В случае несоответствия данных о некоммерческой организации официальной информации, опубликованной в открытых источниках ФНС России, федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или организации, оказавших соответствующую поддержку организации, такая организация не включается в реестр.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 2 июля 2020 г. N 386 "О формировании реестра социально ориентированных некоммерческих организаций".

Минфин рекомендует в условиях действия ограничительных мер обратить внимание на некоторые аспекты проведения инвентаризации

В целях составления годовой бюджетной отчетности за 2020 год необходимо обеспечить проведение выверки имеющихся правоустанавливающих документов на каждый нефинансовый актив, находящийся в пользовании у субъекта учета (недвижимость, земля, права и др.) с данными бухгалтерского учета и с данными ЕГРН и других госреестров.

Проведение инвентаризации возможно с применением (видео-) фотофиксации фактического наличия или отсутствия имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения имущества.

Инвентаризацию расчетов представляется возможным провести посредством использования системы межведомственного электронного документооборота, посредством электронного взаимодействия с участниками расчетов.

При направлении контрагентам актов сверки расчетов целесообразно в акт и (или) в сопроводительное письмо включить положения о необходимости представления возражений в конкретные сроки, позволяющие субъекту учета отразить необходимые корректировки в годовой бухгалтерской отчетности.

Также указано, что в случае если из пяти членов комиссии присутствовали при инвентаризации четверо (трое и председатель) и результаты голосования: два "за", два "против", то голос председателя является решающим.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Вопрос об установлении особых правил рассмотрения дел с участием иностранных инвесторов должен разрешаться исключительно федеральным законодателем и применительно к условиям международных договоров РФ подтверждаться их ратификацией Федеральным Собранием

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась неопределенность в понимании сформулированного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 года N 8-П конституционно-правового истолкования пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", которое касается непременного конституционного условия временного применения международных договоров РФ и констатирует невозможность временного применения до вступления в силу международного договора (его части), затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающего при этом иные правила, чем предусмотренные законом, без его официального опубликования.

Настоящим определением Конституционный Суд РФ определил, что конституционно-правовой смысл пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", как он выявлен Конституционным Судом РФ в Постановлении от 27 марта 2012 года N 8-П, в действующей системе правового регулирования Российской Федерации, в том числе во взаимосвязи с пунктом 2 той же статьи и статьей 10 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", не допускает временного применения положений международного договора Российской Федерации, которые предусматривают обязательную компетенцию международного арбитража по разрешению споров между государством и иностранными инвесторами, возникших в связи с осуществлением ими инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, даже если данный международный договор был официально опубликован, без принятия федерального закона о его ратификации и не предполагает, что согласие Правительства РФ на временное применение международного договора Российской Федерации, оговоренное при его подписании, распространяется на положения данного международного договора, предусматривающие передачу споров между Российской Федерацией и иностранными инвесторами на рассмотрение международного арбитража.

Установлен порядок предоставления Росреестром государственной услуги по внесению сведений об НКО в государственный реестр саморегулируемых организаций медиаторов

Определен круг заявителей в рамках данной госуслуги.

Срок принятия решения о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр для приобретения статуса саморегулируемой организации медиаторов либо об отказе во внесении таких сведений в реестр не должен превышать пятнадцати рабочих дней с даты регистрации Росреестром заявления и документов.

За внесение сведений в реестр взимается государственная пошлина в размере 6500 рублей в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов, привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу Приказ Росстандарта от 30 мая 2019 г. N 1199, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.

МЧС России предложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Индикаторы риска характеризуют соответствие или отклонение от параметров объекта надзора, при этом сами по себе не являются нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Выявление индикаторов риска является основанием для принятия решения о проведении органом государственного пожарного надзора внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на соответствующем поднадзорном объекте.

Органы федерального государственного пожарного надзора в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляют сбор, обработку, анализ и учет сведений об объектах контроля (надзора) посредством автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России, а также учитывают достоверные сведения, полученные в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы, касающиеся применения правила о моратории на возбуждение дел о банкротстве

В целях единообразного применения положений статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приведены, в частности, следующие разъяснения.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства РФ, если не установлено иное. В случае принятия решения о расширении перечня лиц, на которых распространяется мораторий, то, в общем случае, следует исходить из того, что в отношении таких лиц мораторий действует со дня внесения изменений.

В ситуации, когда принято решение о ликвидации юрлица, отнесение такого ликвидируемого должника к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не является препятствием для подачи кредитором заявления о признании должника банкротом.

Обращено внимание также на положения пункта 3 статьи 91 Закона о банкротстве, которые не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий. С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.

В части рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, разъяснено следующее. Если будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Кроме того, если лицо в период моратория совершает сделки, нарушая права и законные интересы кредиторов, например отчуждает свое имущество по заведомо заниженной цене третьим лицам, такие сделки (действия) подлежат признанию недействительными по иску кредитора на основании статьи 10 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ и в отсутствие возбужденного дела о банкротстве.

Если в распоряжении контрагента должника имелись сведения о наличии у него признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества, наступивших по основаниям, не связанным с введением моратория, или о заведомом отсутствии реальной возможности преодоления этих признаков, сделка с таким контрагентом, совершенная в период действия моратория, может быть признана недействительной по правилам статьи 61.3 Закона о банкротстве.

Верховным Судом РФ разъяснены отдельные вопросы разрешения споров о поручительстве

Отмечается, в частности, что поручительством может быть обеспечено не только денежное обязательство, но и обязательства по передаче товара, выполнению работ, оказанию услуг, воздержанию от совершения определенных действий и т.п., поскольку у кредитора по этим обязательствам при определенных обстоятельствах, например при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства, могут возникать денежные требования к должнику (о возмещении убытков, взыскании неустойки, возврате аванса и т.п.).

В случае обеспечения неденежных обязательств поручительством обязанность поручителя исполняется им так же, как и при обеспечении денежного обязательства, - в денежной форме.

Поручительством может обеспечиваться исполнение договорных обязательств, а также обязательств, возникших из иных оснований, например обязательств, возникших вследствие причинения вреда, обязательств по возврату неосновательного обогащения или полученного по недействительной сделке. Поручительством может обеспечиваться исполнение обязательств, которые возникнут в будущем. Поручительство может быть дано и после наступления просрочки по основному обязательству.

В том числе проанализированы виды поручительства, отношения между должником и поручителем после исполнения кредитору, последствия изменения основного обязательства, прекращение и недействительность поручительства.

Признаны не подлежащими применению в том числе отдельные положения Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством".

ФГБУ ФИПС информирует об изменении реквизитов ФИПС по учету всех видов средств

Приказ издан в связи с вступающими в силу с 01.01.2021 положениями Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" и связанными с этим изменениями реквизитов Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности".

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Разъяснены требования к содержанию рекламы, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов

Сообщается, в частности, что в обязательном порядке для данного вида рекламы размещаются непосредственно в рекламе следующие сведения:

адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства, на котором осуществляется размещение проектной декларации;

фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение.

Положения части 7 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" не обязывают размещать проектную декларацию непосредственно в рекламе, однако, указанная реклама должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф), на котором размещены вышеуказанные документы и указание о том, какую информацию можно получить на данном сайте.

Отсутствие непосредственно в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, сведений о месте размещения проектной декларации или представление данных сведений в виде гиперссылки, но без указания, что переход по данной гиперссылке позволяет получить требуемую информацию, может рассматриваться как нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Московским работодателям рекомендовано объявить 31 декабря 2020 г. нерабочим днем

Мэр Москвы рекомендует работодателям (представителям нанимателя), находящимся и (или) использующим труд работников на территории г. Москвы, установить 31 декабря 2020 г. нерабочим днем с сохранением заработной платы работникам.

Напомним, что ранее Президент РФ поддержал инициативу по объявлению в субъектах РФ 31 декабря нерабочим днем.

Актуализированы Правила по охране труда на городском электрическом транспорте

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского наземного электрического транспорта: троллейбусов и трамваев.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием городского электротранспорта.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя городского электротранспорта и технологического оборудования, применяемого при его эксплуатации, ремонте и обслуживании, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием городского электротранспорта, представительного органа (при наличии).

В случае применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 635н, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Актуализированы Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также к процессам и работам, осуществляющимся на производственных объектах, обеспечивающих проведение дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими дорожных работ.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими дорожные работы, представительного органа (при наличии).

Предусмотрено, что в случае использования дорожной техники, применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному использованию, применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 2 февраля 2017 г. N 129н, которым утверждены аналогичные Правила.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

На осуществленные в период пандемии социальные выплаты на детей взыскание не обращается

В целях обеспечения социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей, Указами Президента РФ от 07.04.2020 N 249, от 23.06.2020 N 412, от 17.12.2020 N 797 предоставлены единовременные выплаты.

В силу целевого характера указанных денежных средств, в ходе осуществления исполнительного производства взыскание на данные выплаты не обращается.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнены некоторые позиции перечня технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В частности, исключены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8501 63 000 0, 8502 13 400 0 и 8502 39 200 0. Включены, в том числе позиции 8455 22 000 8 "Одноклетьевой 6-роликовый реверсивный стан холодной прокатки RZ-ZJ-2019-01", 8456 11 000 0 "Система маркировки пластин INNOLAS IL 1000". Отдельные позиции изложены в новой редакции.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Установлен порядок выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов

Заявителями в рамках данной госуслуги являются организации, осуществляющие переработку средних дистиллятов, при соблюдении одного из условий, указанных в пункте 2 статьи 179.6 Налогового кодекса РФ.

Предоставление госуслуги осуществляется:

Межрегиональной инспекцией, в которой заявитель, отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете или в ведении которой находится межрайонная инспекция, в которой состоит на учете заявитель;

Управлением, в ведении которого находится налоговый орган, в котором заявитель, не отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете по месту нахождения.

Срок предоставления госуслуги не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты представления налогоплательщиком заявления и документов.

За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3 500 рублей.

Утверждена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Решения, касающиеся обязанности по уплате НДФЛ при продаже недвижимости, должны основываться на законодательных нормах, действовавших на момент возникновения права собственности на проданный объект

Соответствующий вывод сделан Минфином с учетом следующих положений законодательства:

на основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы от продажи объектов недвижимого имущества при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом и более;

на основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие госрегистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в реестр;

до 1 января 2017 года госрегистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а с 1 января 2017 года - в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Для перехода с ЕНВД на НПД необходимо зарегистрироваться 1 января 2021 года в качестве налогоплательщика НПД

В связи с отменой ЕНВД с 01.01.2021 сообщается следующее:

физлица, в том числе ИП, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД;

для регистрации необходимо скачать бесплатное мобильное приложение "Мой налог" либо зарегистрироваться через веб-версию приложения (https://lknpd.nalog.ru/) или воспользоваться услугами уполномоченных кредитных организаций;

в случае регистрации после 01.01.2021, например 11.01.2021, в период с 1 по 11 января налогоплательщик будет считаться применяющим общую систему налогообложения (УСН или ЕСХН в случае их применения одновременно с ЕНВД), что повлечет обязанность представить отчетность за указанный период.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлены правила предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков

С 1 января 2021 года вступает в силу новая редакция Правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2015 N 831.

Субсидии являются источником возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков в кредитных организациях.

Внесены изменения в Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка информации о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих

Положение дополнено новым понятием "изменение обстоятельств", под которым понимаются, в том числе события приводящие к изменению информации в отношении налогового резидентства клиента (выгодоприобретателя и (или) лиц, прямо или косвенно их контролирующих) в результате изменения текущих (появления новых) признаков принадлежности указанных лиц к иностранному государству.

Одновременно уточняются требования к получению от клиента обновленной информации и документов если есть основания полагать, что в связи с изменением обстоятельств информация или документы, представленные клиентом, перестали соответствовать действительности.

Конкретизируется понятие "пассивная нефинансовая организация". В числе таких организаций указываются организация финансового рынка и (или) финансовое учреждение, которое управляется иной организацией финансового рынка или финансовым учреждением, если одна или несколько организаций финансового рынка или финансовых учреждений в ходе своей деятельности осуществляют прямо или косвенно от лица управляемой организации финансового рынка и (или) финансового учреждения, в частности операции, связанные с торговлей высоко ликвидными финансовыми инструментами, а также инвестирование или торговлю финансовыми активами от имени управляемой организации.

Кроме того установлено, что по договорам, в рамках реализации которых предполагается осуществление организацией финансового рынка аннуитетных платежей, а также по договорам добровольного страхования жизни организация финансового рынка в качестве выгодоприобретателя рассматривает:

до наступления периода выплат - лицо, которое имеет право распоряжаться суммой обязательств организации финансового рынка по соответствующему договору об оказании финансовых услуг или назначать лиц, имеющих право на получение выплат по такому договору;

после наступления периода выплат - лицо, которое фактически получает выплаты по соответствующему договору, предусматривающему оказание финансовой услуги.

Правительство приняло постановление по вопросам господдержки инновационной деятельности

Утверждены, в частности:

Правила оценки эффективности, особенности определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемые при проведении такой оценки критерии;

Правила определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими при реализации инновационного проекта с использованием средств государственной поддержки;

Положение о проведении экспертиз, осуществлении мониторинга и контроля реализации инновационного проекта, мониторинге и контроле целевого расходования средств государственной поддержки, направленных на финансовое обеспечение инновационного проекта;

условия и допустимые формы финансового обеспечения инновационного проекта за счет средств государственной поддержки инновационной деятельности.

Принятый документ позволит унифицировать регулирование в сфере венчурных инвестиций.

Установлено равномерное распределение прогнозного и базового объема поступлений НДД в текущем квартале на каждый месяц соответствующего квартала

Соответствующие изменения внесены в целях повышения качества оценки объема поступлений по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) при расчете прогнозного и базового объемов нефтегазовых доходов и сглаживания колебаний объемов покупки (продажи) валюты в рамках ежемесячных интервенций.

Актуализированы порядок и условия предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ для софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения

Субсидии предоставляются в целях софинансирования региональных программ, связанных:

со строительством (с реконструкцией) объектов капитального строительства медицинских организаций;

с капитальным ремонтом объектов недвижимого имущества медицинских организаций;

с оснащением и переоснащением медицинских организаций оборудованием по видам медицинской помощи, а также в целях проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований;

с оснащением и переоснащением автомобильным транспортом для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

Приводится формула расчета размера предоставляемой бюджету субъекта РФ субсидии.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1549, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Уточнен показатель расчета межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ в целях финансового обеспечения оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций соцобслуживания

Изменения внесены в показатель Vi, участвующий в расчете размера иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ.

Согласно уточнению данный показатель определяет объем кассового исполнения i-м субъектом РФ расходов, источником софинансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету i-го субъекта РФ на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 681, по данным Федерального казначейства, по состоянию на 7 декабря 2020 года (ранее - на 10 июля 2020 г.).

Определены документы для подтверждения сведений, вносимых в реестр пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов

С 1 января 2021 года вступит в силу Федеральный закон, регулирующий отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов. В реестр пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, вносятся сведения на основании документов, перечень и порядок представления которых определяется Банком России.

Настоящим указанием определен перечень таких документов (в том числе документ, удостоверяющий личность пользователя, документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени пользователя при взаимодействии с оператором, документ, подтверждающий постановку пользователя на учет в налоговом органе и пр.).

Документы должны быть представлены оператору по решению пользователя на бумажном носителе или в электронном виде способом, предусмотренным в правилах информационной системы, а при отсутствии в правилах информационной системы указания на способ их представления - способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения документов оператором.

Определены признаки цифровых финансовых активов для целей их приобретения квалифицированными и неквалифицированными инвесторами

Указанием определены, в частности:

признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором;

признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств;

суммы денежных средств, передаваемых в оплату, и совокупная стоимость цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, в пределах которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться приобретение цифровых финансовых активов, признаки которых определены Банком России;

случай, когда правила пункта 13 статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" не распространяются на приобретение, отчуждение и зачисление на счет депо владельца (лицевой счет владельца) эмиссионных ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, право требовать передачи которых удостоверяется цифровыми финансовыми активами.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

Разъяснены особенности исполнения распоряжений на перевод денежных средств в условиях изменения действующих реквизитов территориальных органов Федерального казначейства на новые реквизиты

Сообщается, что пунктом 1.15 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" предусмотрена возможность составления кредитной организацией распоряжения на основании распоряжения плательщика, в том числе в виде заявления или договора с ним, на разовый и (или) периодический перевод денежных средств.

Кредитная организация при составлении такого распоряжения на основании распоряжения плательщика, в том числе в виде заявления или договора с ним, содержащего реквизиты органа Федерального казначейства, которые подлежат изменению, может указывать соответствующие им новые реквизиты, определенные кредитной организацией на основании информации о новых реквизитах банковских счетов, входящих в состав единого казначейского счета, открытого органу Федерального казначейства, в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства".

Актуальная информация размещена на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: roskazna.gov.ru (Документы/система казначейских платежей/казначейские

счета).

Кредитным организациям рекомендуется заранее проинформировать клиентов о работе с ранее полученными от них распоряжениями в связи с изменением действующих реквизитов органа Федерального казначейства.

Минфин России информирует о нововведениях в законодательстве об аудите

Сообщается о принятии нормативных правовых актов, которыми:

утвержден новый регламент проверок Федеральным казначейством;

введена дополнительная форма статистической отчетности;

систематизирован перечень обязательных требований к саморегулируемым организациям аудиторов;

принята программа профилактики нарушений, допускаемых саморегулируемой организацией аудиторов на 2021 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок представления уведомления о заказчике, дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания

Утверждены Правила, предусматривающие порядок уведомления лицензирующего органа организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Заявитель составляет и представляет уведомление по утвержденной форме по электронной почте или иным телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Уведомление представляется не позднее 36 часов до запланированной даты осуществления выездного обслуживания, указанной в уведомлении.

Постановление действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

Установлены нормы минимального использования производственной мощности в соответствии с законом о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Норма минимального использования производственной мощности определяется в декалитрах и рассчитывается путем умножения производственной мощности на минимальный допустимый уровень использования производственной мощности, который составляет:

для этилового спирта - 50 процентов производственной мощности;

для водки - 20 процентов производственной мощности (в случае производства только водки);

для алкогольной продукции с использованием этилового спирта, кроме водки (в случае производства только алкогольной продукции с использованием этилового спирта, кроме водки) - 23 процента производственной мощности;

для водки и иной алкогольной продукции с использованием этилового спирта - 25 процентов производственной мощности в совокупности (в случае производства водки и иной алкогольной продукции с использованием этилового спирта).

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно, за исключением положения, для которого установлены иные сроки вступления в силу и окончания действия.

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок аккредитации юрлиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, ведения госреестра аккредитованных лиц

Аккредитация проводится Федеральной службой по аккредитации.

Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения следующих видов негосударственной экспертизы:

негосударственная экспертиза проектной документации;

негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий.

Юридическое лицо вправе проводить только те виды негосударственной экспертизы, в отношении которых таким юридическим лицом получена аккредитация.

С 1 января 2021 г. признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 327 "О порядке ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий".

Настоящее постановление действует до 1 января 2027 г.

С 01.01.2021 вступает в силу новый перечень актов, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью национальных объединений СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

Перечень включает в себя Градостроительный кодекс РФ, положения Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ, Приказ Минстроя России от 06.11.2020 N 672/пр, КоАП РФ (часть 1 статьи 19.5).

Утратившим силу признан Приказ Минстроя России от 03.10.2019 N 592/пр, которым был утвержден аналогичный перечень.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 января 2021 г. вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению угольных шахт"

Инструкция распространяется на эксплуатацию электротехнических изделий и электрического оборудования в условиях, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы и предназначена для работников организаций, осуществляющих добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, проектных организаций и заводов изготовителей горно-шахтного оборудования, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов"

Правила устанавливают требования промышленной безопасности и безопасного пользования недрами на объектах ведения горных работ открытым способом, направленные на предупреждение аварий, инцидентов, случаев травматизма и обеспечение жизни и здоровья населения в зонах влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Правила устанавливают требования к инженерно-геологическому и гидрогеологическому изучению природных и техногенных массивов горных пород, способам и методам расчета устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, организации систем наблюдений за развитием деформационных процессов, определяют меры по предупреждению неприемлемого риска развития деформационных процессов на всех стадиях проектирования, эксплуатации, технического перевооружения и ликвидации (консервации) карьеров, разрезов и отвалов.

Требования Правил являются обязательными для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих ведение горных работ и (или) разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом, а также проектирование, ввод в эксплуатацию, консервацию и ликвидацию карьеров, разрезов и отвалов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. устанавливаются Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий"

Инструкция распространяется на организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, и обязательна для руководителей и работников угледобывающей организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах"

Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 21.11.2016 N 490 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора"

Правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов:

производств хлора, гидроксидов натрия (калия) и водорода всеми доступными методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты;

производств растворов гипохлорита натрия (калия) товарного, получаемого методом химического взаимодействия хлора и водного раствора гидроксида натрия (калия), и электролитического гипохлорита натрия (калия), получаемого методом бездиафрагменного электролиза водного раствора хлорида натрия (калия);

объектов, связанных с потреблением хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия), хранением, наливом и сливом жидкого хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия) с применением тары;

при транспортировании хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия).

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 20.11.2013 N 554 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог"

Правила устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги при:

эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации;

изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте;

проведении экспертизы промышленной безопасности.

Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 N 563 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов"

Приказ действует до 1 января 2027 г. Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

Правила устанавливают требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов. Правила направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях, и обеспечивают готовность данных организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.

Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа"

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа, являющихся производственными территориями (площадками), на которых размещаются трубопроводы, комплексы зданий, сооружений, технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки, хранения и отбора газа и подземного хранилища природного, попутного нефтяного и других неуглеводородных газов в пластах горных пород или горных выработок, ограниченных границами горного отвода.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 N 486 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый порядок оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая:

соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011);

обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Ространснадзор, в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Постановление действует до 1 сентября 2027 г.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.02.2018 N 153 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализировано Положение о лицензировании производства лекарственных средств

Целью поправок является приведение Положения в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ, в части уточнения требований к производству фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и оказание поддержки производителям лекарственных средств для медицинского применения, выпускающим лекарственные средства на территории РФ, в реализации экспортного потенциала.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой редакции изложены положения о лицензировании частной детективной и частной охранной деятельности

Устанавливаются в числе прочего перечни лицензионных требований, перечни необходимых документов, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС России рассмотрено обращение по вопросу правомерности установления дополнительных характеристик при закупке радиоэлектронной продукции

Сообщается, что в случае применения ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Акты Правительства по вопросам определения таможенных тарифов на нефть и нефтепродукты приводятся в соответствие с изменениями в законодательстве

Федеральным законом от 15 октября 2020 г. N 325-ФЗ были внесены изменения в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", исключающие возможность установления особых формул расчета ставок вывозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов сырой нефти.

Принятым постановлением вносятся корреспондирующие изменения, в частности в постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признание утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации".

Кроме того, заменено наименование котировки нефти "URALS MED 80kt" на "URALS MED Aframax" в связи с изменением международным ценовым агентством "Аргус Медиа Лимитед" методологии расчета указанной котировки.

Утрачивает силу ряд положений актов Правительства РФ, а также постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 277 "О порядке подтверждения факта добычи и контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую".

До 31 марта 2021 г. продлевается действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении ряда товаров, ввозимых в РФ из Молдовы

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204, происходящих с территории Республики Молдова.

Предусматривается, что по итогам ежемесячного мониторинга ввоза в РФ указанных товаров может быть внесено в случае необходимости до 15 марта 2021 г. предложение об изменении срока применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204.

В таможенных правоотношениях не предусмотрены особенности исчисления сроков, учитывающие установленные на территории РФ часовые зоны

Сообщается, в частности, что время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ. В случае невозможности совершения таможенных операций таможенным органом во время его работы такие операции по мотивированному запросу заинтересованного лица могут совершаться вне времени его работы.

При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара таможенный орган вправе запросить у декларанта документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом:

- не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, сопровождающихся в таможенной декларации и документах, представленных при подаче таможенной декларации;

- не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, и проверяемые сведения не влияют на размер таможенной пошлины, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

- не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с подпунктами 4 - 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, и проверяемые сведения влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При направлении запроса документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в адрес декларанта, находящегося, в регионе отличном от места нахождения ЦЭД, у декларанта фактически имеется полный рабочий день для подготовки ответа и направления документов в таможенный орган.

Декларант вправе представить в таможенный орган электронные документы до подачи ДТ путем их размещения в электронном архиве документов декларанта, в том числе в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 06.03.2018 N 40н.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 г. вступает в силу новый Порядок учета в области обращения с отходами

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту НВОС I - IV категории и/или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Учету в области обращения с отходами подлежат:

все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;

расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

Аналогичный Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.

С 1 января 2021 г. вступает в силу форма декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Форма утверждена в соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 N 1892.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Утверждены перечни НПА, оценка соблюдения требований которых осуществляется Росгидрометом в рамках лицензионного контроля, государственного надзора, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий

Утверждены, в том числе:

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензирования деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензирования работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), привлечения к административной ответственности.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2022 г. вступают в силу Правила формирования и использования номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ

Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. Совокупность уникальных номеров, подлежащих присвоению записям федерального регистра сведений о населении, генерируется автоматически в государственной информационной системе формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. Каждый генерируемый уникальный номер должен соответствовать структуре номера записи федерального регистра сведений о населении.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии Фонду развития интернет-инициатив на осуществление акселерации проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий

Субсидии предоставляются на осуществление акселерации проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий в рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Под российскими решениями в сфере информационных технологий понимаются отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные на импортозамещение иностранного программного обеспечения и программно-аппаратного комплекса.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

"Перечень обязательных требований"
(утв. Роскомнадзором)

Утверждены перечни правовых актов, соблюдение обязательных требований которых оценивается при осуществлении Роскомнадзором федерального государственного контроля (надзора)

Перечни включают правовые акты, содержащие обязательные требования, в том числе в сфере средств массовой информации и средств массовых коммуникаций, связи, информационных технологий, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также при осуществлении государственного лицензионного контроля телевизионного вещания и радиовещания, государственного лицензионного контроля изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей и др.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Иностранный язык исключен из перечня обязательных предметов в целях проведения государственной итоговой аттестации выпускников

Согласно внесенным изменениям государственная итоговая аттестация обучающихся проводится по обязательным учебным предметам "Русский язык" и "Математика", а также по следующим учебным предметам: "Литература", "Физика", "Химия", "Биология", "География", "История", "Обществознание", "Иностранный язык" (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), "Информатика", "Родной язык", "Родная литература", которые обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору.

Обучающийся самостоятельно выбирает уровень (базовый или профильный), в соответствии с которым будет проводиться государственная итоговая аттестация по учебному предмету "Математика".

Допускается прохождение обучающимися государственной итоговой аттестации по завершении изучения отдельных учебных предметов после 10 класса.

<Информация> Минпросвещения России от 25.12.2020 "Объявлены изменения порядка проведения ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2021 году"

Названы особенности проведения ЕГЭ и ГИА выпускников 9 и 11 классов в 2021 году

Сообщено, в частности, что проведение итогового сочинения или изложения в этом учебном году запланировано на вторую декаду апреля. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования в формате ЕГЭ должна пройти с 31 мая по 2 июля, дополнительный период ЕГЭ - с 12 по 17 июля.

Для выпускников 11 классов и других участников ЕГЭ досрочный период проведения экзаменов в связи с текущей эпидемиологической обстановкой в 2021 году отменяется.

Для получения аттестата о среднем общем образовании выпускникам, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен (ГВЭ) по двум предметам: русскому языку и математике.

Выпускникам, которые собираются поступать в вузы и будут сдавать для этого ЕГЭ, чтобы получить аттестат, достаточно сдать на удовлетворительный результат ЕГЭ по русскому языку. ЕГЭ по математике базового уровня в 2021 году проводиться не будет.

ГВЭ для выпускников 11 классов пройдет в конце мая, а основной период ЕГЭ следом - ориентировочно с 31 мая по 2 июля 2021 года для всех участников экзаменов, в том числе для выпускников прошлых лет.

Для участников ЕГЭ, которые не смогут сдать экзамены в основные сроки по болезни или иной уважительной причине, будет предусмотрен дополнительный период проведения ЕГЭ в середине июля 2021 года.

Итоговое сочинение и изложение, которые являются для 11-классников допуском к государственной итоговой аттестации, пройдут в середине апреля.

Для 9-классников досрочный период проведения государственной итоговой аттестации также отменен.

Аттестаты за 9 класс об основном общем образовании будут выданы на основании результатов государственной итоговой аттестации только по двум обязательным предметам: русскому языку и математике. В 2021 году выпускники 9 классов не будут сдавать на ОГЭ учебные предметы по выбору.

Для девятиклассников также будут проведены контрольные работы по одному учебному предмету по их выбору. Результаты этих контрольных не будут влиять на получение аттестата и допуск к итоговой аттестации. Контрольные работы пройдут с 17 по 25 мая 2021 года. Конкретные даты определят региональные органы управления образованием, либо школы.

Государственная итоговая аттестация (ГИА-9) по русскому языку и математике будет проведена в период с 24 по 28 мая 2021 года, резервные сроки проведения основного периода ГИА-9 придутся на начало июня 2021 года. Для девятиклассников, не сдавших экзамены в основной период, ГИА-9 по русскому языку и математике пройдет повторно в дополнительный сентябрьский период.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен перечень медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для госзакупок

Предусмотрено, что применительно к отдельным позициям перечня код 32.50.50.000 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие" в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на такой код.

Поправки позволят сохранить преференции при осуществлении госзакупок тем отечественным производителем медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, которые получали ее ранее.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

До 31 декабря 2021 г. установлен запрет на допуск медицинских масок, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок

Речь идет о новых пунктах перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, - 123 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении медицинских масок)", 126 "Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)".

При этом медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, в отношении медицинских масок

Речь идет о медицинских масках (за исключением полумасок фильтрующих классов защиты FFP1, FFP2, FFP3), классифицируемых кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 13.95.10.190, 14.12.30.190, 14.19.32.120, 32.50.50.190, 32.99.11.160, к которым предъявляются следующие требования:

соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных товаров - не более 30 процентов цены товара;

наличие регистрационного удостоверения на разработанные и внедренные медицинские изделия;

выполнение на территории РФ следующих операций, которые в совокупности оцениваются не менее 25 баллов:

изготовление сырья для защитной части (мельтблаун/спанбонд) (10 баллов);

изготовление защитной части (10 баллов);

изготовление носового фиксатора (10 баллов);

закрепление носового фиксатора (5 баллов);

изготовление резинок для фиксации (10 баллов);

закрепление фиксатора для головы (5 баллов).

Утверждена Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2030 года

Целью Стратегии является предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории РФ путем достижения постоянного снижения числа новых случаев ВИЧ-инфекции среди населения и снижение смертности от заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией и СПИДом, чтобы к 2030 году это заболевание перестало быть угрозой общественному здоровью.

Достижение цели предполагается осуществить путем реализации ряда задач, в том числе посредством повышения информированности граждан по вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирования социальной среды, исключающей дискриминацию и стигматизацию по отношению к лицам с ВИЧ-инфекцией.

Утвержден план мероприятий по совершенствованию в течение 2020 - 2024 годов системы оказания психиатрической помощи населению в субъектах РФ

В перечне включенных в план мероприятий:

совершенствование законодательства в сфере оказания психиатрической помощи населению, в том числе диспансерного наблюдения пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия", их филиалов, отделений и иных структурных подразделений;

стимулирование и привлечение в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь по профилю "психиатрия", медицинских работников;

проведение научных исследований по вопросам совершенствования оказания психиатрической помощи населению, а также по вопросам предупреждения и профилактики нарушений психического здоровья.

С 01.01.2021 вводятся в действие санитарные правила СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры"

Срок действия санитарных правил установлен до 01.01.2027.

С 01.01.2021 признаны утратившими силу, в том числе:

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.02.2002 N 7 "О введении в действие санитарных правил СП 2.5.1.1107-02";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 N 12 "О введении в действие "Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 N 32 "О введении в действие "Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1250-03".

С 1 сентября 2021 г. вступает в силу порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения

Утверждены:

порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

форма рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения;

порядок оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты для ветеринарного применения, их учета и хранения.

Лекарственные препараты назначаются специалистами в области ветеринарии при проведении профилактических, и (или) диагностических, и (или) лечебных мероприятий в отношении животных.

Назначение лекарственных препаратов должно осуществляться в соответствии с инструкцией по их применению, за исключением лекарственных препаратов, изготавливаемых и отпускаемых ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность с правом изготовления лекарственных препаратов.

Специалист в области ветеринарии обязан проинформировать владельца животного (животных) о наличии взаимозаменяемых лекарственных препаратов.

Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

Утверждены форма и порядок подачи заявки на распределение медицинской организации объемов предоставления застрахованным лицам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи

Федеральным законом от 08.12.2020 N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к полномочиям РФ в сфере ОМС отнесено финансовое обеспечение предоставления застрахованным лицам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования.

Утверждены форма заявки на распределение медицинской организации объемов предоставления медицинской помощи и порядок ее подачи.

Подготовлены рекомендации медицинским организациям по оформлению приглашений иностранным гражданам, желающим получить медицинские услуги на территории РФ

Отмечается, что в документе, выдаваемом медицинской организацией, целесообразно отражение следующей информации:

- название медицинской организации (по возможности желательно формировать данный документ на бланке медицинской организации), подпись руководителя медицинской организации, а также печать медицинской организации;

- ФИО пациента, дата рождения пациента, данные документа, удостоверяющего личность пациента, гражданство пациента, место рождения пациента;

- номер свидетельства страхования жизни и здоровья, действительного на территории Российской Федерации во время пребывания пациента на лечении;

- информация о необходимости в наличии сопровождения и иной посторонней помощи при передвижении пациента, включая обоснование целесообразности наличия посторонней помощи;

- обоснование целесообразности и необходимости прохождения лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации в условиях ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;

- планируемые сроки пребывания на лечении в медицинской организации;

- перечень медицинских услуг, запланированных для оказания пациенту;

- контактные данные (ФИО, должность, номер телефона, адрес электронной почты) ответственного сотрудника медицинской организации.

Классификация санаториев, предусмотренная Положением о классификации гостиниц, не является обязательной

Сообщается, что отсутствие у санатория свидетельства о присвоении гостинице определенной категории не является основанием для привлечения санатория к административной ответственности.

При этом санатории, желающие предоставлять наряду с медицинскими услугами гостиничные услуги, вправе пройти классификацию в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1860, в добровольном порядке.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

МЧС России разработан проект новых форм проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности

Проект содержит формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для различных объектов защиты (всего 29), в том числе:

для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

для объектов защиты, поселений и населенных пунктов при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории при ее наличии;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах проживания людей при их наличии.

Предлагается признать утратившим силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, регулирующий аналогичные правоотношения.