Новое в российском законодательстве (ежедневно)

30 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

На период 2021 - 2026 годов установлены правила возмещения ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта

Лицами, имеющими право предъявить письменное требование о возмещении реального ущерба из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, являются туристы, лица, заказавшие туристский продукт от имени туриста, или их представители.

Под реальным ущербом понимаются расходы туриста (заказчика), понесенные в связи с неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Датой установления факта причинения реального ущерба считается дата, когда туроператор публично (путем публикации заявления в СМИ и (или) на своем официальном сайте) заявил о прекращении деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Определены сроки представления требований о возмещении денежных средств в объединение туроператоров, перечень сведений, отражаемых в таком требовании, а также перечень прилагаемых документов (в том числе копия договора о реализации турпродукта (или договор в форме электронного документа), документы о выплате (отказе в выплате) страхового возмещения или уплаченной денежной сумме по банковской гарантии, документы, подтверждающие реальный ущерб).

Дата начала сбора требований о возмещении денежных средств устанавливается объединением туроператоров.

Решение о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального ущерба или об отказе в таком возмещении может быть обжаловано путем направления соответствующего заявления в объединение туроператоров.

Уточнены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"

Скорректирован порядок обсуждения объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями) в отношении объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпунктах 1 (за исключением документов, относящихся к материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биологических ресурсов, а также его корректировки), 2 и 6 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Продолжительность осенних каникул в Москве увеличена до двух недель - с 5 по 18 октября включительно

С учетом подъема простудных заболеваний и ростом выявленных заболеваний коронавирусной инфекцией устанавливаются каникулы с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г. включительно для обучающихся образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы.

Кроме того, с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г. включительно приостанавливается посещение гражданами детских досуговых организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы.

Для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, продолжается предоставление мер поддержки в виде доставки лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов

Региональный государственный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Предметом регионального государственного надзора являются:

оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники.

Органы гостехнадзора осуществляют региональный государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода.

Региональный государственный надзор осуществляется путем:

- организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов, осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем);

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Проведение специальных профилактических мероприятий не предусмотрено.

При осуществлении регионального государственного надзора органы гостехнадзора вправе привлекать экспертов и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа гостехнадзора при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

"Совещание с членами Правительства" (информация с официального сайта Президента РФ от 29.09.2020) (извлечение)

Распространение коронавирусной инфекции, доплаты врачам и учителям, социальная помощь гражданам на основе социального контракта - эти и другие вопросы явились темой совещания Президента РФ с Правительством РФ

Основной темой встречи явилось развитие механизмов государственной социальной помощи гражданам на основе социального контракта. В частности, отмечено, что сегодня социальный контракт - это единственный инструмент, который позволяет не только поддержать доходы семьи на период выплаты, но и преодолеть причины бедности в долгосрочной перспективе. Все иные формы предоставления социальной поддержки привязаны к конкретной жизненной ситуации: это рождение ребенка и достижение им определенного возраста, потеря работы, временная и постоянная утрата трудоспособности.

По сути социальный контракт - это пошаговая "дорожная карта" по выводу из малообеспеченности конкретной семьи. То есть в рамках социального контракта обязательства принимает на себя как государство, так и гражданин.

Основное условие для заключения социального контракта - это среднедушевой доход семьи на уровне ниже прожиточного минимума. Для того чтобы у семьи появился дополнительный долгосрочный источник дохода, гражданин в рамках социального контракта может получить помощь в поиске работы, обучении, организации своего дела, преодолении сложной жизненной ситуации, а также в ведении личного подсобного хозяйства.

На совещании, кроме того, обсуждались меры безопасности по нераспространению коронавирусной инфекции, продление доплат медикам, ход работ над вакцинами от COVID-19, вопросы сезонной прививочной кампании против гриппа.

Также участники совещания были проинформированы о доплатах учителям за классное руководство и обеспечении горячим питанием учеников начальной школы, о ликвидации последствий паводка на территории Дальневосточного федерального округа и ситуации с пожарами в Воронежской области, реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Обновлен порядок рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости объекта недвижимости

Разъяснения предоставляются бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

Разъяснения предоставляются в отношении кадастровой стоимости объекта недвижимости, указанной в акте об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, принятом в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", либо в акте об определении кадастровой стоимости, составленном в соответствии со статьей 16 Закона о государственной кадастровой оценке, на основании обращения о предоставлении разъяснений.

В случае если указанная в обращении о предоставлении разъяснений кадастровая стоимость не определялась бюджетным учреждением или в обращении о предоставлении разъяснений не указана кадастровая стоимость объекта недвижимости, разъяснения предоставляются в отношении последней определенной бюджетным учреждением кадастровой стоимости указанного в обращении объекта недвижимости.

Разъяснения предоставляются без взимания платы.

В случае, если по итогам рассмотрения обращения о предоставлении разъяснений бюджетным учреждением принимается решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение информирует заявителя о принятом решении в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о государственной кадастровой оценке.

В приложении приведена Форма предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 июня 2017 г. N 317 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предлагается предоставить возможность использования процедуры редомициляции для иностранных компаний, зарегистрированных в государствах и на территориях, являющихся членами региональных групп по типу ФАТФ

Как отмечают авторы законопроекта, в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах" иностранное юридическое лицо может получить статус международной компании или международного фонда. Одним из требований для его получения является требование о том, что иностранное юридическое лицо должно быть зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл).

Анализ правоприменительной практики выявил, что указанное положение не позволяет иностранным юридическим лицам, которые не являются членами ФАТФ и (или) Манивэл, зарегистрироваться в России в порядке редомициляции и получить статус участника специального административного района.

В этой связи законопроектом предусматривается, что статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц иностранному юридическому лицу, которое в числе прочего зарегистрировано (создано) в государстве или на территории, которые являются членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), и (или) членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), и (или) членом Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), и (или) членом Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), и (или) членом Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Скорректирован порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов

Установлено, в частности, что для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться, в том числе, такие методы оценки, как подготовка проекта документа и решение практических задач.

В целях эффективной организации конкурсов по решению представителя нанимателя в государственном органе может быть образовано несколько конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

Конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении заседания в формате видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению ее члена или кандидата с указанием причины (обоснования) такого решения.

Определены особенности формирования сведений о трудовой деятельности в отношении лиц, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в виде государственной службы в системе силовых органов

Установлено, что сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятельности в случае, если федеральным законом, регулирующим прохождение соответствующего вида государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек, и представляются в орган ПФ РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих прекращение профессиональной служебной деятельности.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по маркетинговым исследованиям в области пищевой и перерабатывающей промышленности

Основная цель вида профессиональной деятельности - мониторинг, анализ и прогнозирование товарных рынков и рынков факторов производства в области пищевой и перерабатывающей промышленности на основе создания и эксплуатации маркетинговой информационной системы.

Определены требования к образованию и обучению.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Определен порядок осуществления единовременной выплаты ветеранам, принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.

Единовременная выплата гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике (за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100), в размере 75 тыс. рублей осуществляется в 2020 году в порядке и на условиях, предусмотренных правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2020 г. N 241.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС сообщила о порядке направления запросов при рассмотрении оснований применения налоговых льгот в отношении лиц, относящихся к коренным малочисленным народам

Правила запроса и предоставления ФАДН России сведений предусмотрены постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1520.

Соответствующие запросы налоговых органов в ФАДН России не требуют согласования (содействия) со стороны Управления налогообложения имущества ФНС России и направляются в ФАДН России непосредственно налоговыми органами, рассматривающими заявления о предоставлении налоговых льгот.

ФНС разъяснила порядок налогового учета затрат на возмещение работникам расходов, связанных со служебными поездками

В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ сотрудникам, чья постоянная работа имеет разъездной характер, а также тем, кто работает в полевых условиях или участвует в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает расходы: на проезд, на аренду жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), и иные расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль возмещение работникам таких расходов учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.

В Госдуме на рассмотрении находится проект поправок в порядок налогообложения НДД и НДПИ

Законопроект вносит многочисленные изменения в соответствующие главы НК РФ, предусматривающие в числе прочего:

отнесение к налогоплательщикам НДД организаций, осуществляющих деятельность по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

уточнение объекта налогообложения НДД за счет включения участков недр с установленными географическими координатами, расположенных на территории субъектов РФ, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, и на территории Сахалинской области;

введение формулы расчета - историческая степень выработанности запасов нефти (СИВЗ);

дополнение перечня расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр, учитываемых для целей налогообложения (в том числе включены расходы на услуги по транспортировке сырья (материалов) и других видов грузов до мест хранения и добычи, доставке до мест добычи и вахтовых поселков работников);

введение ограничения для налоговых периодов, дата начала которых приходится на период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года включительно, переноса убытков (исторических убытков), полученных в предыдущих налоговых периодах, более чем на 50 процентов;

определение налоговой ставки по НДПИ с учетом рентного коэффициента (Крента), а также уточнение расчета показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм);

уточнение порядка применения налогового вычета по НДПИ.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

Предлагается расширить перечень НИОКР, расходы налогоплательщика на которые включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5

Проектом постановления предлагается дополнить раздел V перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй НК РФ включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, пунктом "Технологии создания автомобильной и самоходной техники", включающим в себя разработку технологий производства автокомпонентов и компонентов для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Урегулированы вопросы размещения временно свободных средств на едином казначейском счете

Некоторые акты Правительства РФ, устанавливающие правила размещения и осуществления операций по управлению остатками средств федерального бюджета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования, дополнены положениями о едином казначейском счете, предусматривающими в том числе осуществление Федеральным казначейством полномочий по управлению ликвидностью единого казначейского счета.

В рамках "регуляторной гильотины" Минфином России признаны не действующими на территории РФ некоторые акты СССР

Такими актами являются:

письмо Министерства финансов СССР, Правления Государственных трудовых сберегательных касс СССР от 12 ноября 1981 г. N 204/681 "О выпуске в обращение с 1 января 1982 г. облигаций первого и второго разрядов Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года";

письмо Государственного банка СССР, Министерства финансов СССР, Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений СССР от 29 декабря 1984 г. N 693/196/341 "О порядке взыскания штрафов, предусмотренных Положением о штрафах за нарушение правил совершения расчетных операций";

письмо Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР от 8 мая 1986 г. N 77/832 "О выпуске облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года достоинством в 100 рублей";

письмо Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР от 15 февраля 1990 г. N 28/271 "О расчетных счетах учреждений непроизводственной сферы".

ФНС даны рекомендации по рассмотрению обращений налогоплательщиков об актуализации сведений о принадлежащих им транспортных средствах

Установленные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 Правила запроса и предоставления справок о совершенных регистрационных действиях могут применяться для реализации полномочий налоговых органов, предусмотренных пунктом 13 статьи 85 НК РФ, в т.ч. при рассмотрении обращений налогоплательщиков об актуализации сведений о принадлежащих им транспортных средствах.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлены форматы передачи в налоговые органы документов через Банк России

Документ описывает требования к сообщениям в формате XML файлам для передачи в электронном виде сведений, используемых при обмене данными между ФНС России и банками (филиалами банков) через Банк России.

Разъяснен порядок обжалования решений должностных лиц Банка России о несоответствии деловой репутации или квалификации заявителя установленным требованиям

Лицо, деловая репутация или квалификация которого признаны не соответствующими установленным требованиям, вправе обжаловать данное решение в Комиссии Банка России по рассмотрению жалоб на решения, принятые должностными лицами Банка России.

Перечень лиц, имеющих право обратится в Комиссию, определен Указанием Банка России от 26.12.2017 N 4666-У.

Комиссия принимает решение о соответствии деловой репутации или квалификации заявителя требованиям, определенным федеральными законами, в случае установления его непричастности к принятию решений или совершению действий (бездействию), которые повлекли возникновение оснований для признания его не соответствующим установленным требованиям.

Требования к форме и содержанию жалобы:

- указать сведения о заявителе, позволяющие его идентифицировать, наименование и реквизиты документа, из содержания которого заявителю стало известно о принятии обжалуемого решения;

- изложить мотивированное обоснование заявителя о несогласии с обжалуемым решением с указанием ссылок на прилагаемые к заявлению документы и на нормы законодательства РФ;

- к жалобе должны быть приложены документы, являющиеся доказательством непричастности заявителя к принятию решения или совершению действий (бездействию), повлекших негативные последствия в деятельности финансовой организации.

После рассмотрения вопроса Банком России лицо вправе обратиться в суд для обжалования решений, касающихся его деловой репутации или квалификации.

Разъяснен смысл и порядок совершения депозитных операций постоянного действия (депозиты овернайт)

Депозитные операции постоянного действия служат решению следующей задачи. Установленная по депозитам "овернайт" фиксированная процентная ставка (в настоящее время - ключевая ставка минус один процентный пункт) формирует нижнюю границу процентного коридора, то есть коридора, в котором могут колебаться ставки сегмента "овернайт" межбанковского рынка. Используемый Банком России механизм процентного коридора призван не только ограничить диапазон (размах) колебаний указанных ставок, но и обеспечить их сближение с ключевой ставкой.

Информация об условиях проведения депозитных операций постоянного действия ежедневно публикуется на сайте Банка России в сети Интернет и дополнительно может включать:

- время привлечения денежных средств в депозит овернайт (если оно будет отличаться от продолжительности операционного дня);

- минимальную и максимальную суммы депозита овернайт (в случае установления указанных ограничений) (Условия проведения депозитных операций постоянного действия).

Для размещения депозита овернайт кредитная организация направляет в Банк России платежное поручение на списание со своего корреспондентского счета суммы денежных средств и ее зачисления на депозитный счет овернайт. В течение операционного дня (или иного установленного Банком России времени привлечения депозитов овернайт) кредитная организация вправе направлять такие платежные поручения неоднократно. При этом указанная на перевод сумма денежных средств не должна быть меньше минимальной суммы и больше максимальной суммы депозита овернайт, в случае установления таковых Банком России.

В день исполнения платежного поручения, соответствующего установленным требованиям, Банк России направляет кредитной организации извещение, подтверждающее факт размещения депозита овернайт и его сумму.

Банк России информирует о порядке проведения депозитных аукционов

В частности, сообщается, что в условиях структурного профицита (избытка) ликвидности основными операциями Банка России, которые он проводит еженедельно для управления совокупным объемом ликвидности и временного абсорбирования у кредитных организаций избыточных денежных средств, являются депозитные аукционы на срок 1 неделя. Дни проведения основных операций устанавливаются в заранее утвержденном Банком России графике операций на очередной календарный год.

Как в условиях структурного профицита (избытка) ликвидности, так и в условиях структурного дефицита ликвидности Банк России может принять решение о проведении депозитного аукциона "тонкой настройки" на сроки от 1 до 6 рабочих дней в случае необходимости быстро связать избыточную банковскую ликвидность в существенных объемах.

Информация об условиях проведения депозитного аукциона публикуется на сайте Банка России в разделе Новое на сайте не позднее, чем за 1 день до его проведения для аукционов на срок 1 неделя, в текущий рабочий день - для аукционов "тонкой настройки".

Информация об итогах проведения депозитного аукциона либо о признании депозитного аукциона несостоявшимся публикуется на сайте Банка России в разделе Новое на сайте.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России установит повышенный контроль за распространением профессиональными участниками рынка ценных бумаг аналитических отчетов с целью искусственного создания благоприятного информационного фона для реализации инвестиционных решений

Отмечается, что подобная практика выпуска и распространения аналитических отчетов носит недобросовестный характер, независимо от того, приводят ли реализуемые таким образом решения (операции и сделки) к существенным отклонениям рыночных параметров финансового инструмента или нет. Проведение подобного рода договорных сделок на внебиржевом рынке с использованием заведомо недостоверных данных, выводов и рекомендаций, содержащихся в аналитическом отчете, также рассматривается Банком России в качестве недобросовестной практики. Несмотря на то, что российским законодательством в настоящий момент такие действия прямо не отнесены к манипулированию рынком, такая практика вводит в заблуждение участников рынка и, по существу, представляет собой один из способов умышленного распространения заведомо ложных сведений.

По мнению Банка России, представляется целесообразным, в том числе, введение четкого разделения и разграничения деятельности инвестиционных и аналитических подразделений профессиональных участников рынка ценных бумаг.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены основания предоставления доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства

Установлено, в частности, что в гарантийном письме, подаваемом заявителем в числе прочих документов в Росрыболовство, указываются, в частности, сведения об осуществлении ежегодно производства предусмотренной для соответствующего типа и вида объекта инвестиций рыбной и иной продукции из уловов водных биоресурсов, в том числе прошедших одну или несколько технологических операций (сортировку, охлаждение, заморозку, потрошение, обезглавливание).

Аналогичные сведения отражаются также в примерной форме договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 632.

Скорректирована средняя рыночная цена одной тонны краба-стригуна красного и краба-стригуна ангулятуса, определенная на основании результатов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов

Согласно внесенным изменениям средняя рыночная цена в отношении указанных видов крабов составляет 54199,05 руб. за тонну.

ТРАНСПОРТ

Установлен перечень требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники

В целях реализации Федерального закона от 29.07.2018 N 245-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрены, в том числе требования, предъявляемые к техническому состоянию и к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе к тормозным системам, рулевому управлению, к применению устройств освещения и световой сигнализации, стеклоочистителей и стеклоомывателей, к шинам и гусеничным цепям, выпускным системам двигателей.

Постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2027 года.

С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении

Понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед ее началом подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной МВД России.

Подача уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

Если время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Организатор перевозки назначает в каждый автобус сопровождающих лиц. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). После 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие в том числе стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Скорректированы Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием

В частности, расширен перечень документов, представляемых для прохождения технического осмотра машины. Необходимо дополнительно представить документ с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании его неуплаты, согласие на обработку персональных данных заявителя, документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой (в случае прохождения технического осмотра до государственной регистрации), заявление по установленной форме. Исключен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности.

Актуализированы требования (включая параметры), предъявляемые при проведении технического осмотра к машинам отдельных видов.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширен перечень товаров, закупка которых осуществляется по согласованию с координационным органом Правительства РФ

В перечень товаров, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 18.07.2018 N 1489-р, включена аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами. Начальная (максимальная) цена договора для этой позиции - 1,5 млн рублей.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок хранения информации о фактах приема, передачи, доставки или обработки информации пользователей сети Интернет и предоставления ее органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности

В частности, состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети Интернет при обеспечении функционирования коммуникационного интернет-сервиса, включает в себя в том числе:

сведения о пользователе, в том числе идентификатор пользователя в коммуникационном интернет-сервисе;

сведения о регистрационных данных;

сведения о фактах авторизации;

информацию об изменении либо о дополнении пользователем информации о номере телефона или адресе электронной почты, а также иных сведений, указанных им при регистрации;

информацию об оказанных организатором распространения информации в сети Интернет платных услугах пользователю с указанием точного времени их оказания, организации, оказывающей платежную услугу, а также о фактически фиксируемой коммуникационным интернет-сервисом информации об оплате таких услуг (валюта, сумма, номер транзакции, использованная платежная система и идентификаторы платежной системы).

При этом указанная информация не включает содержание электронных сообщений пользователей, направляемых или получаемых ими в рамках обмена данными с иными пользователями в сети Интернет.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 759, регулирующее аналогичные правоотношения, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.08.2020 N 1169.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Образовательные организации вправе самостоятельно определять содержание образовательной программы и степень учета примерных программ при ее разработке

Сообщается, в частности, что образовательные организации самостоятельны в разработке и утверждении образовательных программ (часть 5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). При этом организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ, реализуемых на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования и с учетом соответствующих примерных программ в случае их наличия.

Положения примерных программ при разработке образовательной программы носят рекомендательный характер и не предполагают обязательного их применения образовательными организациями.

При государственной аккредитации не предусматривается установление соответствия образовательных программ организаций примерным программам, как и при проведении иных контрольно-надзорных мероприятий.

Представлены методические документы и материалы для организации и проведения итогового сочинения (изложения) в 2020/2021 учебном году

К ним относятся:

Методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения);

Правила заполнения бланков итогового сочинения (изложения);

Сборник отчетных форм для проведения итогового сочинения (изложения).

Эти методические документы и материалы могут быть при необходимости доработаны органами власти регионов в зависимости от специфики организации проведения итогового сочинения (изложения), но не могут противоречить нормативным правовым актам, регламентирующим проведение итогового сочинения (изложения).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

"Винкристин" включен в перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения несовершеннолетних граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2021 г.

Разъяснены некоторые вопросы субъектов обращения лекарственных средств с маркированными/немаркированными лекарственными препаратами

В частности, сообщается:

- может ли организация оптовой торговли лекарственными средствами, закупившая партию отечественного лекарственного препарата, произведенного до 1 июля 2020 года и введенного в гражданский оборот после 1 июля 2020 года, осуществлять дальнейший оборот указанного лекарственного препарата как немаркированного товара;

- может ли быть осуществлен ввоз на территорию РФ после 1 июля 2020 года лекарственных препаратов, произведенных до 1 октября 2020 года, без нанесения на упаковку лекарственных препаратов средства идентификации;

- может ли дистрибьютор отказать в приемке лекарственного препарата отечественного производства без нанесения на упаковку лекарственных препаратов средства идентификации, произведенного после 1 июля 2020 года, при отсутствии в реестре согласований на обращение лекарственного препарата информации о лекарственном препарате;

- могут ли медицинские организации при получении от организаций оптовой торговли лекарственного препарата, маркированного средствами идентификации, независимо от его даты производства, требовать от поставщика передачу сведений о поставляемом лекарственном препарате в систему мониторинга.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Постановление издано в целях реализации механизма "регуляторной гильотины".

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и/или содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В частности, запрещено использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034.

Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2026 года включительно.