Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Роспотребнадзор обязал прибывающих из-за границы россиян дожидаться получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 в режиме домашней самоизоляции

Ранее гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, было предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Внесенными изменениями установлено, что до получения результатов указанного лабораторного исследования следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.09.2020)

Определение видов доходов, к которым будет применяться повышенная налоговая ставка, сокращение согласительных процедур в строительстве, оптимизация формирования реестра субъектов МСП - состоялось очередное заседание Правительства РФ

Со следующего года изменяется ставка налога на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн рублей.

Отмечается, что в случае получения доходов не из одного источника работу по получению подтверждающих документов, справок проведет налоговая служба. И по итогам года направит уведомление о необходимости уплаты такого налога.

Поскольку Президент РФ одновременно поручил определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая ставка, базу для налога по 15-процентной ставке будут определять Минфин России совместно с Госдумой и регионами.

Еще одна тема заседания - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Отмечается, что вводится возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных сертификатов. Люди с инвалидностью смогут самостоятельно определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом.

Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной федеральной государственной информационной системе. Предусматривается в ближайшие два года распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов - лечебным питанием.

Кроме того, в повестке заседания Правительства РФ - вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных процедур в сфере строительства.

Для этого будут внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Планируется скорректировать правила землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию территории. Предполагается, что принимаемые шаги дадут приличную экономию времени - до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить. Одновременно будут расширяться возможности для электронного документооборота. Будет определен перечень действий и согласований, которые станут проходить только онлайн.

Кроме того, подготовлен законопроект, который корректирует правила формирования реестра субъектов МСП, чтобы он обновлялся не раз в год, а ежемесячно. Таким образом, предприятиям не придется ждать целый год для восстановления своих прав, если они по каким-либо причинам выпали из реестра.

Минздравом России в рамках "регуляторной гильотины" подготовлены перечни признаваемых недействующими и утратившими силу отдельных актов СССР и РСФСР

В перечень отдельных актов СССР, признанных не действующими на территории РФ, включены 245 актов, в перечень признанных утратившими силу отдельных актов РСФСР - 41 акт.

Президентом РФ предложен новый порядок организации и функционирования Конституционного Суда РФ

Установлено, в частности, что Конституционный Суд РФ состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителя. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судье Конституционного Суда РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. На судью Конституционного Суда РФ распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации.

В числе прочего Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом РФ.

Предусматривается, что Конституционный Суд РФ разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ); по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ; по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Законопроект также содержит ряд положений, направленных на совершенствование организационных основ деятельности Конституционного Суда РФ.

Президент РФ внес в Госдуму проект закона о статусе Правительства РФ, порядке его формирования и функционирования

В законопроекте учтены вступившие в силу поправки в Конституцию РФ.

В частности, установлено, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Члену Правительства РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства РФ.

Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, кроме силовых, назначаются на должность Президентом РФ после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

Федеральные министры, ведающие вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации.

Законопроектом также устанавливается порядок освобождения от должности членов Правительства РФ, порядок прекращения полномочий Правительства РФ, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия.

В рамках реализации вступивших в силу конституционных поправок Президентом РФ предложен новый порядок назначения на должности прокурорских работников

Установлено, в частности, что Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры будут назначаться на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации, а освобождаться от должности Президентом РФ.

Законопроектом также раскрывается понятие "иные прокуроры", к которым относятся прокурорские работники, претендующие на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающие такую должность. Данная категория прокуроров также назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

Кроме того, предусматривается, что на службу в органы и организации прокуратуры не могут быть приняты лица, не только имеющие иностранное гражданство, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен профессиональный стандарт "Слесарь по обслуживанию оборудования атомных электростанций"

Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования атомных электростанций.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 188н.

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением трудового договора

В докладе содержатся в том числе следующие положения:

основанием для увольнения работников в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) является решение о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя);

по общему правилу об увольнении в связи с ликвидацией организации работники должны быть предупреждены персонально и под роспись не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора;

работодатель вправе направить работнику предложение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении (работник по своему усмотрению вправе принять или не принять такое предложение);

до расторжения трудового договора работодатель обязан предложить работнику, не соответствующему занимаемой должности, другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся увольнения в связи с ликвидацией, выплат при досрочном увольнении в связи с ликвидацией организации, изменения даты увольнения при ликвидации, увольнения ввиду несоответствия занимаемой должности.

"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за I квартал 2020 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
(утв. Рострудом)

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с увольнением работников

В докладе содержатся в том числе следующие положения:

при наличии уважительных причин, препятствующих продолжению работы, работник имеет право требовать от работодателя произвести увольнение в срок, который указан в его заявлении;

для некоторых категорий работников установлен специальный срок предупреждения об увольнении по собственному желанию;

при сокращении работника, не достигшего возраста 18 лет, необходимо получить согласие государственной инспекции труда, при сокращении работника - члена профсоюза - согласие выборной профсоюзной организации.

Представлены разъяснения по вопросам использования оплачиваемого отпуска перед увольнением в связи с сокращением численности или штата организации, увольнения работника по собственному желанию при нарушении со стороны работодателя, сокращения одинокой матери, сокращения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС сообщила об изменениях в обновленной форме декларации по НДС

Поправки вступают в силу 9 ноября и применяются с представления отчетности за IV квартал 2020 года.

Сообщается, что дополнен перечень кодов операций, предусмотренный приложением N 1, поскольку в силу принятых федеральных законов:

расширен перечень необлагаемых НДС операций (включены операции по безвозмездной передаче недвижимого имущества в казну РФ, а также имущества, предназначенного для лечения COVID-19; реализация услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, передача исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных и прав на их использование);

в перечень операций, облагаемых по нулевой ставке, включены операции по реализации услуг, оказываемых в аэропортах при международных воздушных перевозках, а также по внутренним воздушным перевозкам по маршрутам вне Москвы и Московской области.

Помимо этого в декларации предусмотрена возможность отражения сумм НДС налогоплательщиками, заключившими соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).

Госдума рассмотрела законопроект, уточняющий перечень субъектов МСП, которые могут претендовать на освобождение от уплаты налогов на время пандемии

В настоящее время Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ предусматривается освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по ним и сборов за II квартал 2020 года, в том числе в отношении организаций, включенных в реестр МСП на основании налоговой отчетности за 2018 год.

Законопроектом предусмотренное освобождение предоставляется также организациям, включенным в реестр МСП в связи с их созданием в период с 1 декабря 2018 г. по 29 февраля 2020 г.

Кроме того, согласно предложенной проектом редакции подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС не признаются, в частности, операции по реализации товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе осуществления хозяйственной деятельности после признания должников несостоятельными (банкротами).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок предоставления субсидий на поддержку программ (подпрограмм) формирования современной городской среды

Установлено, что предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в ГИИС "Электронный бюджет".

Уточнена формула расчета размера субсидии из федерального бюджета субъекту РФ в 2021 году и последующие годы, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Внесено также дополнение, согласно которому на основании решений проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" средства, предусмотренные на предоставление субсидий, включая неиспользованные остатки указанных субсидий прошлых лет, могут быть перераспределены между субъектами РФ правовыми актами Правительства РФ в установленном порядке.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Вводятся требования к оформлению проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов

Структура проекта федерального (отраслевого) стандарта бухгалтерского учета государственных финансов должна обеспечивать логическое изложение темы в зависимости от предмета его правового регулирования, области рассматриваемых в нем вопросов.

Определены обязательные реквизиты, которые должен содержать проект стандарта, а также предусмотрены требования к содержательной части общих и специальных положений проекта стандарта.

Установлено, что в случае, если проект стандарта предполагает внесение изменений в другие стандарты, иные нормативные правовые акты либо признание утратившими силу их отдельных положений (структурных единиц), то одновременно с проектом стандарта подготавливается проект таких изменений.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информация о судоводителе включена в перечень сведений, указываемых при оформлении разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

В частности, установлено, что в заявлении должны быть указаны, в числе прочего, фамилия, имя и отчество судоводителя и его адрес (для судна под флагом иностранного государства при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов). Аналогичная информация о судоводителе указывается также в оформленном разрешении.

Обновлена процедура выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог

Заявление на предоставление государственной услуги могут подавать физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках, или в случаях, предусмотренных законодательством, на земельных участках иных правообладателей, работы по строительству, реконструкции соответствующих объектов капитального строительства.

Государственная услуга предоставляется Росавтодором.

Срок предоставления государственной услуги - в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минтранса России от 28.06.2012 N 186.

Утверждены типовые формы договоров об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту локомотивом оператора морского терминала и локомотивом перевозчика

Договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту заключается сроком не менее чем на пять лет. В указанном договоре устанавливается ряд существенных условий, в том числе:

- порядок подачи и уборки вагонов, эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, определения платы за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего и необщего пользования;

- места и нормы одновременной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов с учетом производственных условий и объема перевозок (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом перевозчика), места сдачи и приема вагонов, максимальное количество одновременно подаваемых и возвращаемых вагонов (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом, принадлежащим данному оператору морского терминала на праве собственности или ином праве), технологический срок оборота вагона на железнодорожном пути необщего пользования;

- нормативы времени, в частности:

на подачу и уборку вагонов;

на оформление и выдачу документов;

на погрузку грузов в вагоны, выгрузку грузов из вагонов;

на осмотр вагонов и других транспортных средств в части их пригодности в коммерческом отношении и технической пригодности для погрузки грузов;

- порядок расчетов между сторонами договора;

- особые условия, которые влияют на осуществление погрузки грузов в вагоны, выгрузки грузов из вагонов и выполнение других работ и операций (метеорологические условия, сменность работы и другие особые условия) и о наступлении которых оператор морского терминала письменно уведомляет перевозчика;

- порядок совместного планирования погрузки и выгрузки грузов и определения среднесуточной плановой либо согласованной нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов;

- ответственность оператора морского терминала и перевозчика, осуществляющего перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Законопроект о регулировании проезда по платным дорогам подготовлен к третьему чтению

При подготовке проекта предполагалось установить запрет на движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог без внесения платы, за исключением установленных законом случаев.

К третьему чтению текст законопроекта дополнен новыми положениями, регулирующими порядок проезда по платным дорогам и внесения платы.

Предусматривается, в частности, что въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться в том числе свободно - безбарьерный въезд.

Взимание платы за проезд осуществляется оператором.

Проект подробно описывает порядок внесения платы за проезд (предусматривается возможность оплаты несколькими способами, в зависимости от варианта въезда на платную дорогу (платный участок). При безбарьерном въезде можно будет внести плату в течение 5 суток после выезда с платной дороги (платного участка).

Максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог не может превышать предельное значение, установленное соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.

ТРАНСПОРТ

Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств

Установлен порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами.

Предусмотрены особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий, а также порядок аннулирования диагностической карты.

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств.

Правила вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу этого Федерального закона.

Актуализирован порядок аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Правила аккредитации приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".

Установлено, что документы, необходимые для получения свидетельства об аккредитации, могут быть представлены в электронном виде при их визировании усиленной квалифицированной электронной подписью.

Предусмотрен порядок подтверждения соответствия кадрового состава требованиям пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Уточнены основания для продления срока действия свидетельства об аккредитации, для отказа в продлении.

Утверждены временные примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категорий "А" и "М" на категорию "В", с подкатегории "А1" на категорию "В"

Содержание примерных программ представлено пояснительной запиской, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения примерной программы, условиями ее реализации, системой оценки результатов ее освоения, учебно-методическими материалами, обеспечивающими ее реализацию. Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия.

Приказ действует до 1 января 2021 года.

Минтранс России предлагает систематизировать в одном законе правовые нормы в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

Отмечается, что проект устраняет пробелы и внутренние противоречия в таком регулировании при сохранении в структуре правового регулирования обязательных требований.

Проектом систематизируется понятийный аппарат, устанавливается порядок государственного регулирования в данной области, определяются правовые основы оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, включая лицензирование указанной деятельности, организацию и осуществление отдельных видов перевозок грузов, пассажиров, иных лиц и багажа, регулируются вопросы трудовых отношений работников автомобильного транспорта и работников городского наземного электрического транспорта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определен порядок проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада

Установлено, в частности, что если готовая продукция получена из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров ЕАЭС или декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении декларируемой готовой продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад и уполномоченный на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры свободного склада, подается заявление об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в готовой продукции.

Заявление по выбору лица, подающего Заявление, подается на бумажном носителе или в электронном виде.

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к Порядку.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Подготовлена методика, направленная на систематизацию требований к электронному виду документов, используемых в том числе при совершении таможенных операций в Евразийском экономическом союзе

Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой, включают в себя:

требования к структуре электронного вида документа;

требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа.

Требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа применяются в целях осуществления следующих видов контроля:

соответствия значений реквизитов правилам заполнения, установленным регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств - членов ЕАЭС;

соответствия значений реквизитов сведениям, содержащимся в справочниках и классификаторах в составе единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и нормативно-справочной информации государств-членов;

взаимосвязи сведений, указанных в нескольких реквизитах одного документа;

соответствия информации, указанной в реквизитах документов информации, содержащейся в других информационных ресурсах.

Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой подлежат применению:

заинтересованными лицами при формировании электронного вида документов;

уполномоченными органами государств-членов при формировании электронного вида документов и (или) проведении контроля электронного вида документа.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и их добычи

К трудноизвлекаемым полезным ископаемым относятся:

нефть из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям на основании утверждаемых Минприроды России по согласованию с Минфином России стратиграфических характеристик (система, отдел, горизонт, пласт) залежей углеводородного сырья для целей их отнесения к баженовским, абалакским, хадумским, доманиковым продуктивным отложениям в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых;

сверхвязкая нефть, добываемая на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10000 мПа с и более (в пластовых условиях) в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Согласно Положению, в частности, леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.

При осуществлении рубок лесных насаждений при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается, в частности:

повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;

использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами.

Положение не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации, интеграции и обучению русскому языку

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку, их представители.

Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.

Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Установлен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования

Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования, их представители.

Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.

Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Регламентирован порядок оценки Минобрнауки России качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях

Минобрнауки России осуществляет указанную оценку в отношении общественно полезных услуг в части высшего образования, а также дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих высшее образование.

Приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в ее предоставлении, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не осуществляется.

В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях.

Регламентирован порядок оценки Минкультуры России качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минкультуры России и их должностными лицами, между Минкультуры России и юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется Минкультуры России в отношении организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов РФ, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89.

Заявителями являются обратившиеся в Минкультуры России с заявлением об оценке качества оказания организацией общественно полезных услуг:

общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные организации и движения, региональные отделения международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;

торгово-промышленная палата РФ и торгово-промышленные палаты, созданные на территории нескольких субъектов РФ;

централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ, а также религиозные организации, образуемые указанными централизованными религиозными организациями;

региональные отделения местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозные организации, образованные указанными централизованными религиозными организациями;

иные некоммерческие организации, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.

Минпросвещения России информирует о новациях в порядке приема детей на обучение по образовательным программам общего начального, основного и среднего образования

В частности:

- право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования получили дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, в те образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры;

- прием заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный прием, начинается 1 апреля и завершается 30 июня текущего года;

- для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;

- обучение в начальной школе начинается с момента достижения ребенком 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже 8 лет. Для обучения в более раннем или более позднем возрасте требуется письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы;

- дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;

- документы о приеме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В Госдуму внесен законопроект о реализации поправок к Конституции, в том числе в части пресечения действий, направленных на отчуждение части территории РФ

Законопроектом в том числе:

уточняются цели международного сотрудничества в области обеспечения безопасности (к ним предлагается отнести охрану суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории РФ, а также призывов к таким действиям);

устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ;

предусматривается запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом;

закрепляется полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Расширен список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ

Включена позиция "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он)". Установлен крупный размер для указанной позиции (свыше 300 граммов).

Одновременно указанная позиция включена в раздел II номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 N 278.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ

В Госдуму внесен законопроект о возможности досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ

Поправками предусматривается возможность прекращения Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Устанавливаются основания для прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий указанных категорий судей.

Такими основаниями являются в том числе:

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";

прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

нарушение судьей, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Возможность досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ предлагается закрепить в отдельных законодательных актах

Законопроектом устанавливаются основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ. Такими основаниями являются в том числе:

совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";

прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

С этой целью вносятся поправки в:

Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации";

Кодекс административного судопроизводства РФ.

Лицо, судейские полномочия которого досрочно прекращены решением Совета Федерации по представлению Президента РФ, вправе обратиться с жалобой на указанное решение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.