Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 сентября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Установлены новые выплаты стимулирующего характера за особые условия труда для работников, задействованных в борьбе с распространением COVID-19

Речь идет о медиках, военнослужащих и сотрудниках некоторых ведомств, в том числе органов внутренних дел РФ, уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, ФГБОУ "МГУ им. Ломоносова" и др.

Выплаты установлены в отношении категорий работников в процентном отношении (от 20 до 100 процентов) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Выплаты осуществляются за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта РФ подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей).

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

Банкам увеличили лимиты субсидируемых ипотечных кредитов

В связи с тем что Правительство РФ выделило дополнительные средства АО "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным в 2020 году, кредиторам предоставлена возможность представить заявки для определения лимита средств на выдачу кредитов в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Кредиторы, которым уже был установлен лимит средств на выдачу кредитов, одновременно с заявкой представляют план-график и иные необходимые документы, если в них вносились изменения.

С 4 сентября 2020 г. в Москве в полном объеме возобновляется осуществление конгрессно-выставочной деятельности

При этом отмечается необходимость соблюдения установленных Роспотребнадзором требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в городе Москве.

Уточнен порядок осуществления медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, отдельных мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции

Определено, что со дня установления решением высшего должностного лица субъекта РФ на территории субъекта РФ ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и до дня их отмены применяется особый порядок, в частности, в отношении профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, выдачи направлений на госпитализацию, плановой госпитализации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнен перечень национальных стандартов, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ

В указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р, включен ГОСТ Р 58350-2019 "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения".

Дата утверждения (регистрации) - 13 февраля 2019 г.

Определен порядок ознакомления с документами заявки на географическое указание, наименование места происхождения товара и выдачи копий таких документов

Ознакомление любого лица с документами заявки на государственную регистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдача любому лицу копий документов заявки осуществляются соответственно по ходатайству об ознакомлении с документами заявки и ходатайству о выдаче копий документов заявки по утвержденным формам, поданным в машинописном виде и составленным на русском языке.

При поступлении ходатайства Роспатент проверяет. в числе прочего, уплату пошлины, правильность заполнения ходатайства, наличие запрашиваемых документов.

Ознакомление заявителя с документами заявки осуществляется в согласованные с Роспатентом дату и время.

В случае если заявителю предоставлен доступ к сервису "Личный кабинет" на официальных сайтах Роспатента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием информационных систем федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности", копии документов заявки при соответствующей отметке в ходатайстве о выдаче документов направляются в виде электронного образа документов с использованием данного сервиса.

Также приводятся формы ходатайств об ознакомлении с документами заявки и выдаче их копий.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлен порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилых помещений гражданами РФ, выезжающими из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Право на участие в мероприятии имеют граждане, состоящие на учете в органах исполнительной власти субъектов РФ в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в целях переселения, не имеющие иных жилых помещений на территории РФ и не получавшие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения за границами закрывающегося населенного пункта.

Право граждан - участников мероприятия на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений за счет средств федерального бюджета удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого граждане - участники мероприятия состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в мероприятии, порядок действий органов исполнительной власти субъектов РФ в случае признания гражданина РФ, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, участником мероприятия.

Предусматривается, что граждане РФ, признанные участниками мероприятия, до получения социальных выплат для приобретения жилых помещений в рамках реализации мероприятия не утрачивают права на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения в рамках реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам мероприятия осуществляются в соответствии с порядковыми номерами заявлений и датами их подачи указанными гражданами для постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в целях переселения из закрывающихся населенных пунктов.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику мероприятия, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику мероприятия, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение 2 месяцев со дня приобретения гражданином - участником мероприятия жилого помещения за счет социальной выплаты. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину РФ и (или) членам его семьи на праве собственности.

Предоставление гражданину - участнику мероприятия социальной выплаты для приобретения жилого помещения является основанием для снятия его с учета в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в целях переселения из закрывающегося населенного пункта, а также с учета в качестве лица, имеющего право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден профессиональный стандарт "Работник по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является управление и обслуживание уборочных (моечных) машин (установок), мойка, уборка и обработка железнодорожного подвижного состава, помещений и территорий организаций железнодорожного транспорта в соответствии с производственными, санитарно-гигиеническими и эстетическими требованиями.

В перечень трудовых функций входит, в числе прочего, наружная очистка с обмывкой и обтиркой локомотивов, моторвагонного подвижного состава, пассажирских вагонов и полувагонов железнодорожного транспорта, их внутренняя мойка и уборка, техническое обслуживание средств механизации и оборудования, используемых в процессе работы, управление уборочными машинами с двигателями мощностью до 1000 Вт.

В зависимости от выполняемых трудовых функций приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся в образовательных организациях"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся.

Перечень их трудовых функций включает в себя, в числе прочего, проведение медицинских профилактических осмотров и скрининг-обследований обучающихся, проведение мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни, анализ медико-статистической информации, ведение медицинской документации, оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи обучающимся в неотложной форме, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также иные характеристики.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для иностранных граждан установлен льготный период для возможности получения компенсации суммы налога в рамках системы "tax free"

Согласно пункту 9 статьи 169.1 НК РФ физические лица - граждане иностранных государств, имеющие право на компенсацию суммы налога, вправе обратиться за компенсацией суммы налога в течение одного года со дня приобретения товаров в организациях розничной торговли при условии вывоза товаров в течение трех месяцев со дня их приобретения за пределы таможенной территории ЕАЭС (за исключением вывоза товаров через территории государств - членов ЕАЭС) через пункты пропуска через Государственную границу РФ.

Настоящим Постановлением приостанавливается течение сроков, установленных пунктом 9 статьи 169.1 НК РФ, со дня, следующего за днем приобретения физическими лицами - гражданами иностранных государств товаров в организациях розничной торговли, по 31 декабря 2020 г. включительно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении товаров, приобретенных в организациях розничной торговли в период с 1 января по 30 декабря 2020 г. включительно.

С отчета за налоговый период 2020 года применяется обновленная форма декларации по налогу на имущество организаций

В новой редакции изложены форма (формат) и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Обновления связаны с выделением категорий налогоплательщиков, для которых перенесены сроки уплаты налога (авансовых платежей по нему) в течение 2020 года в рамках мер по поддержке экономики из-за распространения COVID-19.

В связи с тем что некоторые организации были освобождены от уплаты налога за II квартал 2020 года, расширился перечень кодов налоговых льгот, отражаемых в декларации.

Кроме того, в декларацию добавлен признак исчисления суммы налога лицом, заключившим соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2020 года.

Определены особенности постановки на налоговый учет иностранной организации - банка в связи с открытием ей корреспондентского счета в российском банке

Постановка на учет в налоговом органе иностранной организации, признаваемой банком в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого она зарегистрирована, не состоящей на учете в налоговых органах, в связи с открытием такой иностранной организации корреспондентского счета в российском банке осуществляется налоговым органом на основании документов, предусмотренных пунктом 27 настоящих Особенностей.

При представлении российским банком в налоговый орган в электронной форме заявления о постановке на учет указанной иностранной организации документов, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 27 настоящих Особенностей, не требуется.

Датой постановки на учет в налоговом органе такой иностранной организации является дата внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Свидетельство о постановке на учет направляется в электронной форме российскому банку, в котором такой иностранной организации открывается корреспондентский счет, для его передачи иностранной организации.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа

Субсидии предоставляются инвесторам, прошедшим конкурсный отбор и соответствующим на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе следующим требованиям:

у инвестора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

у инвестора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

инвестор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

инвестор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

инвестор не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели реализации комплексного проекта;

собственный капитал (чистые активы) инвестора в течение каждого года из 2 лет, предшествующих текущему году, для которых на дату подачи заявки на участие в конкурсе наступили сроки сдачи годовой бухгалтерской отчетности, составляет не менее 2 максимальных размеров субсидии для комплексного проекта.

Результатом предоставления субсидии является создание на автомобильных дорогах опорной сети криогенных автозаправочных станций.

Размер субсидии определяется по итогам конкурса и не может превышать максимальный размер субсидии, определяемый для каждого комплексного проекта путем умножения количества криогенных автозаправочных станций, предусмотренных ключевыми условиями комплексного проекта, на норматив субсидирования автомобильных заправочных станций публичного доступа, обеспечивающих заправку транспортных средств сжиженным природным газом, для стационарной криогенной автозаправочной станции большой мощности, предусмотренный нормативами субсидирования автомобильных заправочных станций публичного доступа, обеспечивающих заправку транспортных средств сжиженным природным газом (криогенная заправочная станция).

Уточнены основания предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

Установлено, в частности, что субсидии предоставляются при соблюдении российской организацией в том числе следующих условий:

транспортировка продукции осуществлялась от пунктов отправления, расположенных на территории РФ, до конечных пунктов назначения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом или несколькими из указанных видов транспорта;

отсутствует в течение 3 лет, предшествующих дате представления в АО "Российский экспортный центр" документов, представляемых в целях заключения соглашения о представлении субсидии, установленный факт нарушения российской организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также факт представления ею недостоверных документов.

Также приводятся: новая редакция формулы определения размера субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции по поставкам, осуществленным в отчетном квартале; перечень документов для получения субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции перевозчиком, понесенных при осуществлении поставок в III и IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, в I и II кварталах текущего финансового года; порядок рассмотрения АО "Российский экспортный центр" поступивших документов.

Также предусматривается, что заключение договоров, обмен юридически значимыми сообщениями, документами, сведениями и информацией и иное информационное взаимодействие, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, осуществляются путем обмена электронными документами (сведениями) с использованием информационной системы "Одно окно", созданной АО "Российский экспортный центр". Электронный документ должен быть представлен в форме оригинала, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, либо в случае невозможности представления оригинала - надлежащим образом заверенной копии, обладающей юридической силой на территории РФ. Использование простой электронной подписи или неквалифицированной электронной подписи не допускается.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 июля 2021 г. кредитным организациям (включая небанковские кредитные организации) рекомендуется представлять форму 0409310 в Банк России через Внешний портал Единой платформы внешнего взаимодействия посредством личного кабинета

В этой связи кредитным организациям предлагается спланировать работы по подготовке ИТ-инфраструктуры для выгрузки формы 0409310 в формате XML и направления ее посредством личного кабинета без дополнительных преобразований. Использование специализированных программных комплексов, предоставляемых Банком России для формирования электронного документа с целью передачи в Банк России, не планируется.

Сведения о формате формы 0409310 опубликованы на официальном сайте Банка России в разделе "Сервисы / Технические ресурсы / Форматы отчетности кредитных организаций, банковских холдингов и субъектов национальной платежной системы / Описания форматов электронных сообщений для подготовки отчетности в формате XML" (http://cbr.ru/development/kliko/xml_f/).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Дополнен перечень иностранных организаций, разрабатывающих (утверждающих) примерные условия договора (иные аналогичные документы), которыми определяются отдельные условия договоров, или генерального соглашения, если одной из сторон таких договоров является иностранное лицо

В Перечень иностранных организаций, разработавших (утвердивших) примерные условия договоров (иные аналогичные документы), которыми могут быть определены отдельные условия договоров, если одной из сторон таких договоров является иностранное лицо, включена Ассоциация торговли фьючерсами (Futures Industry Association, Inc.)

Данное изменение упростит доступ российских организаций на зарубежный рынок за счет расширения спектра внебиржевых сделок с иностранными контрагентами.

С утверждением нового перечня утрачивает силу Приказ ФСФР России от 29.11.2011 N 11-62/пз-н.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Классификация обязательств как краткосрочных или долгосрочных. Поправки к МСФО (IAS) 1"
(введены в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 14.07.2020 N 142н)

Приняты поправки к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"

Документом МСФО "Классификация обязательств как краткосрочных или долгосрочных", выпущенным в январе 2020 года, внесены изменения в пункты 69, 73, 74 и 76, а также добавлены пункты 72A, 75A, 76A и 76B. Организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2022 года или после этой даты, ретроспективно в соответствии с МСФО (IAS) 8. Допускается досрочное применение. Если организация применит данные поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.

С 1 января 2021 года вступает в силу Положение о принципах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторов

Положение устанавливает принципы осуществления внешнего контроля качества работы (ВККР) аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля, в числе которых:

осуществление ВККР в отношении всех аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов;

независимость ВККР, которая заключается в независимости субъекта ВККР от проверяемого объекта ВККР, в частности, в следующих вопросах организации и осуществления ВККР: установления правил организации и осуществления ВККР, финансирования ВККР, назначения работников, осуществляющих ВККР, и принятия решения по результатам внешней проверки, а также независимости контролеров;

обеспеченность финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами;

прозрачность процедуры назначения контролеров для проведения внешней проверки качества работы объекта ВККР;

публичность результатов ВККР.

ВККР подлежит планированию путем составления и утверждения плана ВККР на следующий календарный год.

План ВККР составляется на основе циклического подхода или риск-ориентированного подхода.

На территории РФ вводится в действие МСФО "Классификация обязательств как краткосрочных или долгосрочных (Поправки к МСФО (IAS) 1)"

Документ вступает в силу: для добровольного применения - со дня его официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Дополнен перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу РФ

К таким видам деятельности отнесена, в числе прочего, розничная торговля товарами в помещениях магазинов беспошлинной торговли, расположенных на объектах отдельных (уникальных) подвесных канатных дорог (вместимостью подвижного состава более 100 человек).

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены требования к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

организации и проведения внеплановых проверок выполнения застройщиками обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;

принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства.

Приводятся основания проведения внеплановых проверок, основания проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также перечень мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

ТРАНСПОРТ

В новой редакции изложен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Ространснадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности

Признан утратившим силу Приказ Ространснадзора от 20.05.2020 N ВБ-257фс, которым были внесены изменения в Приказ Ространснадзора от 11.02.2019 N ВБ-90фс "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности".

СТРАХОВАНИЕ

1 сентября 2020 года вступили в силу изменения, позволяющие заемщику, досрочно погасившему кредит, вернуть часть денежных средств за страховку

Указанные нововведения будут применяться к договорам страхования, заключенным после 1 сентября 2020.

При этом Роспотребнадзор напоминает, что для возврата денежных средств необходимо, чтобы одновременно были соблюдены следующие условия:

- заемщик является страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;

- заемщик подал заявление о возврате части премии;

- не произошли события с признаками страхового случая.

Заявление можно направить в страховую компанию или в банк (если заемщик страховался через него).

Страховая организация в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления должна вернуть часть премии за тот период, когда страхование уже не действовало.

Кроме того, сообщается, что в случае если услуга по страхованию оказалась навязанной и в момент ее оформления не было возможности убедить сотрудника банка в том, что страховка не нужна, то потребитель вправе отказаться от такой услуги в течение 14 дней со дня заключения договора.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Изменения в госзакупках: предлагается перенести на полгода запуск закрытых электронных закупок, отложить до 2022 года начало проведения проверок электронных торговых площадок (ЭТП) и многое другое

Подготовлен проект изменений в акты Правительства, предусматривающие, в частности:

проведение закрытых закупок в электронной форме с 1 июля 2021 года (в настоящее время - с 1 января 2021 года);

проведение проверок электронных торговых площадок (ЭТП) для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам с января 2022 года;

автоматизированное получение в ЕИС в сфере закупок из ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации о формируемом в системе коде объекта капитального строительства, недвижимого имущества в целях исключения заказчиками нарушений, выражающихся в несоблюдении требований бюджетного законодательства к порядку и срокам оплаты по контрактам;

автоматизацию получения в единый реестр участников закупок информации о постановке участника закупки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

изменения в порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с целью учета закупок, осуществляемых с 01.04.2021 в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Акты Правительства по вопросам закупок планируется привести в соответствие с действующим законодательством

Проект постановления предусматривает внесение комплексных изменений в постановления Правительства РФ, в том числе:

от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в числе прочего предусматривается исключение закупок лизинговыми компаниями предметов лизинга, в случае если начальная (максимальная) цена обязательного договора купли-продажи (поставки) превышает 400 млн рублей, из расчета стоимостного объема закупок, от которого исчисляется доля закупок, подлежащих осуществлению у субъектов малого и среднего предпринимательства);

от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (изменения направлены на упрощение порядка передачи информации, включенной в реестр контрактов, содержащей сведения, составляющие гостайну);

от 3 ноября 2015 г. N 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (предлагаемые изменения обусловлены уточнением предмета проводимого мониторинга в сфере закупок в части его дополнения информацией об установлении заказчиками условий, запретов и ограничений допуска иностранных товаров к участию в закупках, а также об объемах закупок товара в разрезе страны его происхождения).

Предложены перечни промышленных товаров, в отношении которых устанавливаются минимальные доли их закупок, в том числе отдельными заказчиками

Ответственным за проведение оценки выполнения заказчиком закупки товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок, будет Минпромторг России.

Согласно проекту под промышленными товарами понимаются промышленные товары, сведения о которых имеются в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ и реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС, или в едином реестре российской электронной продукции.

В части продукции автомобильной промышленности, в отношении которой предъявляются требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий), утвержденные в приложении к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, под промышленными товарами понимаются промышленные товары, сведения о балльной оценке которых в объеме не менее 1500 баллов имеются в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, или реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС.

Требования проекта распространяются в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом аренды и (или) лизинга.

Приводятся в числе прочего:

положение по проведению оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной доли закупок;

форма отчета об осуществлении закупки товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и обоснования невозможности достижения заказчиком закупок товаров, в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок;

порядок подготовки отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок, размещаемых в единой информационной системе.

Предложены порядок подготовки отчета об объеме закупок промышленных товаров, в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок, порядок обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, а также критерии проведения Минпромторгом России оценки выполнения заказчиком установленной обязанности

В приложениях приводятся:

форма отчета об объеме закупок промышленных товаров, в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

форма обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок.

Согласно проекту его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Предложен перечень промышленных товаров, в отношении которых установлены минимальная обязательная доля закупок, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг для государственных и муниципальных нужд, и минимальные доли закупок таких товаров от годового объема закупок, приходящегося на такие товары

Согласно проекту минимальная обязательная доля закупок рассчитывается от годового объема закупок каждого конкретного вида промышленного товаров, включенного в перечень. При этом под годовым объемом закупок понимается общий объем финансового обеспечения на соответствующий финансовый год для осуществления закупок каждого конкретного вида промышленного товара, в отношении которого установлена минимальная обязательная доля закупок по конкретной позиции перечня.

Заказчик осуществляет закупки в соответствии с постановлениями Правительства РФ, которыми установлено ограничение допуска товаров, происходящих с территории иностранных государств (за исключением товаров государств - членов ЕАЭС), принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае если в отношении данного товара предусмотрено соответствующее ограничение.

Для целей выполнения минимальной обязательной доли закупок промышленных товаров подтверждение страны происхождения таких товаров осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства РФ, которыми установлено ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением товаров государств - членов ЕАЭС).

Проектом постановления предполагается его вступление в силу с 1 января 2021 года. Предусматривается, что его действие не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня его вступления в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утвержден порядок совершения таможенных операций, связанных с убытием некоторых товаров ЕАЭС

Порядок устанавливает правила совершения таможенных операций в отношении:

товаров ЕАЭС, перевозимых воздушным или водным транспортом в целях строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) и жизнедеятельности на искусственных островах, установках, сооружениях, находящихся за пределами территорий государств - членов ЕАЭС, в отношении которых государства - члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией, предназначенных для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем;

товаров ЕАЭС, перевозимых воздушным или водным транспортом в целях строительства (создания, сооружения), обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) и жизнедеятельности на объектах, а также в целях обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания воздушных и водных судов, осуществляющих перевозку физических лиц и товаров между территорией государства - члена ЕАЭС и объектами, предназначенных для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории ЕАЭС на территорию, в отношении которой государство - член ЕАЭС обладает суверенными правами и исключительной юрисдикцией, включая континентальный шельф государств - членов ЕАЭС;

товаров ЕАЭС, ранее ввезенных на объекты с остальной части таможенной территории ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, добытых на объектах, расположенных на континентальном шельфе государств - членов ЕАЭС, включая углеводородное сырье, и (или) продукты их переработки, предназначенных для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую ее часть через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года по ставкам, действующим в Республике Армения, имеют в России статус иностранных товаров

Сообщается, что транспортные средства, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Армения до 10 октября 2014 г., являются товаром ЕАЭС, которые свободно перемещаются между территориями государств - членов ЕАЭС без совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров.

При уплате разницы сумм таможенных платежей, установленных в ЕАЭС и Республике Армения, транспортные средства, имеющие статус иностранного товара, приобретают статус товаров ЕАЭС.

Вместе с тем предусмотрена возможность временного ввоза лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, легковых автомобилей в качестве иностранных товаров, зарегистрированных на территории Республики Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на территории других государств-членов ЕАЭС.

При этом срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов ЕАЭС, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории РФ), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Чтобы транспортные средства приобрели статус товара ЕАЭС, их владельцам необходимо осуществить таможенное декларирование и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, действующим в ЕАЭС.

Также следует иметь в виду, что для получения паспорта транспортного средства транспортное средство должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877.

Транспортное средство должно быть 4 экологического класса и выше, а также иметь установленное устройство вызова экстренных служб. Порядок оснащения транспортных средств устройствами вызова экстренных служб опубликован на сайте АО "ГЛОНАСС".

Документом, подтверждающим указанные требования, является для физических лиц свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Для получения СБКТС следует обращаться в уполномоченные органы по сертификации, сведения о которых, а также сведения о порядке оформления СБКТС размещены на сайтах Евразийской экономической комиссии и Росаккредитации.

Кроме того, за каждое транспортное средство, ввозимое в Россию или произведенное, изготовленное в России, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности.

ПТС выдаются только на транспортные средства, в отношении которых уплачен утилизационный сбор.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 г. вводятся в действие обязательные для исполнения правила проведения мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лососевых рыб

Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации инфекционной анемии, предотвращению ее возникновения и распространения на территории РФ, определению на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Определен порядок формирования предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на медицинское изделие

Установлено, что субъекты РФ вправе направить в Росздравнадзор заявление с обоснованным предложением об установлении в отношении конкретного медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

Росздравнадзор формирует проект перечня таких медицинских изделий, а также предложения с указанием по каждому наименованию медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя и направляет их в Минздрав России.

Минздрав России вносит в Правительство РФ проект акта о проведении Росздравнадзором мониторинга розничных цен на медицинские изделия. В случае выявления роста розничных цен на медицинские изделия на 30 процентов и более, Росздравнадзор формирует проект перечня, а также предложения с указанием по каждому наименованию медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя, направляет их в Минздрав России и информирует об этом организацию - заявителя медицинского изделия.

Предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на медицинское изделие устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ.

Установлен порядок формирования перечня лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей

Органы государственной власти субъектов РФ направляют в Росздравнадзор заявление об установлении в отношении лекарственного препарата предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

Заявление должно содержать:

торговое наименование лекарственного препарата, международное непатентованное, или химическое, или группировочное наименование лекарственного препарата, лекарственная форма, дозировка;

дату и номер регистрационного удостоверения, наименование его держателя или владельца;

предлагаемые к установлению предельный размер отпускной цены производителя на лекарственный препарат, предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат;

обоснование представленного заявления.

Приводится порядок действий Росздравнадзора и Минздрава России со дня получения указанного заявления.

Определено, что предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ.

Уточнен порядок государственной регистрации лекарственного препарата, предназначенного для применения в условиях чрезвычайной ситуации, включая неблагоприятные химические, биологические, радиационные факторы

Установлено, в частности, что подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется по результатам экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата на основании результатов мониторинга эффективности и безопасности лекарственного препарата, проводимого держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата либо уполномоченным ими юридическим лицом, и документации, подтверждающей выполнение заявителем условий, установленных при государственной регистрации лекарственного препарата.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению о подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата, регламентируется порядок действий Минздрава России со дня принятия указанного заявления, определяются основания для отказа в проведении экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

Отмечается, что в период проведения процедуры подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата его обращение в Российской Федерации не приостанавливается.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие перечни лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности

Указанные перечни включают в себя лекарственные препараты, предназначенные для внутреннего применения, производство которых, а также их продажа и передача производителями осуществляются в таре, содержащей объем лекарственного препарата не более 25 миллилитров, не более 50 миллилитров и не более 100 миллилитров.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Регламентирован порядок предоставления СВР России государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие объектом на праве собственности или ином законном основании и осуществляющие использование и содержание (ремонт) объектов.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, исчерпывающий перечень для отказа в ее предоставлении, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, регулируется порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Регламентирован порядок предоставления СВР России государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг

Заявителями являются лица, предполагающие выполнять работы (оказывать услуги), о начале осуществления которых представляется уведомление, принятие и учет которых отнесены к компетенции СВР России.

Предоставление государственной услуги осуществляется СВР России в лице Отдела надзорно-разрешительной деятельности.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Петр Порошенко (бывший Президент Украины) и Святослав Вакарчук (лидер группы "Океан Эльзы") включены в перечень физических лиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры в качестве ответного шага на недружественные действия в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации

Указанный перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.11.2018 N 1300 в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации и в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер против граждан и юридических лиц Российской Федерации.

В качестве применяемых специальных экономических мер предусмотрено блокирование (замораживание) безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества на территории РФ и запрет на перечисление средств (вывод капитала) за пределы территории РФ.

Настоящим постановлением перечень дополнен 41 позицией.