Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 мая 2020 года

КОРОНАВИРУС

Снят запрет на перевозку пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами

Утратившим силу признан пункт 11.1 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01".

Напомним, что указанным пунктом не допускалась перевозка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами, а также устанавливалось требование о выделении специализированного транспорта для перевозки определенного вида пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты).

Утверждена форма заявки о предоставлении в 2020 году субсидии на возмещение понесенных туроператором затрат в связи с ограничениями, вызванными COVID-19

Субсидии предоставляются туроператорам в целях возмещения затрат, понесенных при осуществлении выплат (возврата) денежных средств туристам - гражданам РФ, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных турпродуктов не исполнены, а также по обеспечению вывоза туристов из государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

Утверждена форма заявки о предоставлении субсидии и определен состав заявки.

В частности, необходимо представить: сведения о туроператоре, заявление в произвольной форме о предоставлении субсидии, в котором указываются размер субсидии, платежные реквизиты туроператора для перечисления субсидии, реестр прилагаемых к заявлению документов; обязательства об осуществлении (возобновлении) туроператорской деятельности в 2020 году.

Даны рекомендации по обеспечению бесперебойности работы предприятий агропромышленного комплекса в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции

В частности, органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с руководителями предприятий АПК рекомендуется принять меры, направленные на обеспечение бесперебойного графика работы предприятий АПК, в том числе:

создать резерв трудовых ресурсов;

организовать места временного проживания сотрудников, а также доставку сотрудников на работу корпоративным транспортом;

провести разделение сотрудников в сменах на две и более группы с четко выделенными рабочими зонами с максимальным ограничением их пересечения для минимизации контактов.

В случае выявления заболевания у одного из работников изоляции (карантину) могут подлежать другие сотрудники подсмены, в которой он работал. Решение подразумевает его использование прежде всего на привязных животноводческих комплексах и других производственных объектах, где нет возможности сокращения рабочих в смене и выделения дополнительных подсменных смен.

Разъяснен порядок организации и проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования по русскому языку

Сообщается о сроках проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования (6 мая и 18 мая 2020 года соответственно).

В случае ухудшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, на всей территории РФ или в отдельных субъектах РФ, в том числе в случае реализации ограничительных мероприятий регионами, Рособрнадзором по заявлению органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, будут определены дополнительные сроки проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования (до начала проведения ГИА-9 и ГИА-11 с учетом переноса сроков проведения экзаменов в 2020 году).

Также сообщается о целесообразности проведения по решению органов исполнительной власти субъектов РФ итогового собеседования с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Внесены дополнения во временный порядок организации оказания скорой медицинской помощи в целях снижения рисков заражения COVID-19

Дополнениями рекомендуется:

- обеспечить всех сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи (включая водителей) средствами индивидуальной защиты;

- по окончании каждого выезда бригады скорой медицинской помощи вне зависимости от повода к вызову скорой медицинской помощи обеспечивать проведение мер инфекционной безопасности в соответствии с инструкцией по соблюдению мер инфекционной безопасности для специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи.

На сайте Правительства РФ граждане и бизнес могут узнать о действующих в России мерах поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции

Информационный сервис доступен по адресу http://government.ru/support_measures/. Он объединяет около 80 различных мер, сгруппированных как по категориям получателей - граждане, бизнес, общие меры, так и по типам отраслей и сфер деятельности: финансы, налоги, транспорт, туризм, здоровье, социальная сфера.

В каждом разделе дается подробное описание меры, сроки предоставления, инструкция о том, как ее получить, ссылки на документы и электронные сервисы профильных госведомств, в случае если услугу можно оформить онлайн.

Помимо информации о действующих мерах поддержки на странице сервиса уже сейчас можно получить данные о системообразующих компаниях и пострадавших отраслях экономики, а также сведения о ключевых решениях, принимаемых для защиты граждан и поддержки экономики в условиях коронавирусной инфекции. Там же размещен постоянно обновляемый отчет о текущей ситуации с COVID-19 в России и телефон горячей линии сайта "Стопкоронавирус.рф".

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 "Минэкономразвития предлагает не применять штрафы к арендаторам за досрочное расторжение договора"

Минэкономразвития России предлагает не применять штрафных санкций к арендаторам за досрочное расторжение договора в тех случаях, когда вопрос прямо не урегулирован договором

Сообщается о подготовке соответствующего законопроекта, положения которого касаются переноса уплаты арендных платежей по государственному, муниципальному и частному имуществу в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В настоящее время Правительство РФ взяло на себя функции регулятора по отсрочкам объектов частной собственности и наделило арендатора правом требовать отсрочки платежей в полном объеме на срок карантина и наполовину - до 1 октября.

С 1 июня 2020 г. по 1 июня 2021 г. планируется проведение эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи

Речь идет о дистанционном использовании усиленной неквалифицированной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В эксперименте будут участвовать:

Минкомсвязь России, Минтруд России, ФСБ России, ФНС России, ФАС России, Росимущество;

государственные учреждения, ПАО "Ростелеком", иные юридические лица - на добровольной основе по согласованию с Минкомсвязью России;

организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане, согласившиеся на участие в эксперименте и применение усиленной неквалифицированной электронной подписи на добровольной основе.

В перечне задач эксперимента:

централизованное создание и хранение ключей неквалифицированной электронной подписи, а также их дистанционное применение владельцами сертификатов ключа проверки неквалифицированной электронной подписи;

разработка и внедрение программного обеспечения клиентской части, технических решений, мобильных приложений, сертифицированных в соответствии с установленными требованиями, а также опциональных защищенных модулей;

апробация возможности использования неквалифицированной электронной подписи при:

совершении сделок с использованием единого портала;

заключении договоров аренды федерального имущества;

предоставлении налоговой отчетности физических лиц;

подписании документов, возникающих в рамках трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом;

трудоустройству;

подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены требования к содержанию заданий на проведение мероприятий госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов и оформлению результатов таких мероприятий

Задание на проведение мероприятия по контролю подготавливается ответственным структурным подразделением Минфина России. Подготовка задания осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до начала мероприятия по контролю.

В задании должны содержаться, в числе прочего: ФИО и должности уполномоченных контролеров; предмет мероприятия по контролю; перечень обязательных требований, подлежащих проверке; дата начала и окончания проверки.

Результаты проведенного мероприятия по контролю оформляются отчетом о выполнении задания. Отчет оформляется на бумажном носителе, имеет сквозную нумерацию страниц.

При составлении отчета должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения. К Отчету прилагаются документы, иные материалы, обосновывающие выводы, содержащиеся в отчете.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за апрель 2020 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2020 года составляет 16,26 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В 2020 году из резервного фонда Правительства РФ выделены средства на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам МСП в условиях распространения COVID-19

Бюджетные ассигнования в размере 2000000 тыс. рублей предусмотрены Минэкономразвития России на предоставление в 2020 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели.

Предписано обеспечить достижение следующих результатов за счет предоставленных бюджетных ассигнований:

количество субъектов СМП, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации, - не менее 400 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - не менее 2300000 тыс. рублей.

Российской Федерацией завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для начала применения многосторонней Конвенции в отношении ряда соглашений об избежании двойного налогообложения

24 ноября 2016 года в Париже была заключена Конвенция о противодействии злоупотреблениям межгосударственными соглашениями об избежании двойного налогообложения для противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.

Конвенция позволяет ужесточить действующие межгосударственные соглашения без проведения двусторонних переговоров по каждому соглашению.

Российская Федерация 30 апреля 2020 г. направила по дипломатическим каналам ОЭСР уведомление о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для начала применения Конвенции в отношении соглашений, заключенных Российской Федерацией с государствами, в отношении которых по состоянию на 30 апреля 2020 г. многосторонняя Конвенция вступила в силу (приведен перечень таких договаривающихся государств).

В отношении других государств - партнеров по соглашениям об избежании двойного налогообложения, соответствующие уведомления о начале применения Конвенции будут направляться по вступлении в силу многосторонней Конвенции в отношении таких государств на регулярной основе.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован перечень банковских операций в лицензиях, выдаваемых кредитным организациям

Федеральным законом от 26.07.2019 N 249-ФЗ из перечня банковских операций исключена операция "выдача банковских гарантий".

В этой связи внесены необходимые изменения в перечни банковских операций, содержащиеся в формах лицензий, предусмотренных Инструкцией Банка России от 02.04.2010 N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализирован Регламент установления цен (тарифов) и их предельных уровней на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)

Реализованы постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1892 и от 31.12.2019 N 1947.

В частности, предусмотрены положения, касающиеся установления предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии по заявкам потребителей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнения, касающиеся отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов, внесены в раздел II Перечня товаров, происходящих из развивающихся или из наименее развитых стран, в отношении которых предоставляются тарифные преференции

Внесенными изменениями код "8536 50 800 0" ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодами "8536 50 800 1, 8536 50 800 9" ТН ВЭД ЕАЭС; код "8545 20 000 0" ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодами "8545 20 000 1, 8545 20 000 9" ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении спирта бензилового, ванилина и этилванилина установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 2906 21 000 0, 2912 41 000 0 и 2912 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.06.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень задач, на решение которых направлена деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ

К ним отнесено в том числе:

проведение с привлечением организаций, осуществляющих организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ, анализа заявок на разработку комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла (далее - программы, проекты) на наличие имеющихся научных заделов и научно-технических результатов, которые могут быть использованы для достижения целей предлагаемых к разработке программ и проектов, а также перспектив выхода на рынок предлагаемых к разработке технологий, продуктов и услуг;

рассмотрение и одобрение итоговых отчетов о программах и проектах, а также рассмотрение и согласование проектов решений Правительства РФ о завершении реализации программ и проектов;

участие в экспертной оценке документов, представленных в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 538.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректирован порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков

Установлено, что предварительные химико-токсикологические исследования (ХТИ) в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.

Определены случаи направления биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую лабораторию для проведения подтверждающего ХТИ.

Уточнено, что список образовательных организаций субъектов РФ, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров обучающихся, составляется с учетом распределения образовательных организаций, исходя из численности обучающихся, имеющих риск потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Сокращены сроки направления списка образовательных организаций, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров, органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья в орган исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования, а также составления и утверждения поименных списков обучающихся, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализированы положения отдельных воинских уставов

Реализованы положения Федерального закона от 06.03.2019 N 19-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещено предоставлять СМИ либо с использованием сети Интернет распространять или предоставлять определенную информацию, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Соответствующие поправки внесены в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ и Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден актуализированный свод правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"

Свод правил СП 1.13130 вводится в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего Приказа взамен СП 1.13130.2009.

СП 1.13130 устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений, а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

Указанный свод правил не распространяется на здания и сооружения специального назначения (для производства, хранения, переработки и уничтожения радиоактивных и взрывчатых веществ, материалов и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горные выработки), жилые здания высотой более 75 м и иные здания высотой более 50 м, а также на здания с числом подвальных этажей более одного, за исключением случая, когда в указанных этажах размещаются части здания, требования к которым изложены в настоящем своде правил, либо для которых разработаны нормативные документы по пожарной безопасности, учитывающие их размещение относительно уровня земли.

При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться требования настоящего свода правил в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

С момента введения в действие свода правил СП 1.13130 признается утратившим силу Приказ МЧС России от 25.03.2009 N 171 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", с внесенными в него изменениями.

Обновлен Порядок работы в Роспотребнадзоре "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции

По "телефону доверия" принимается и рассматривается информация о фактах:

коррупционных проявлений в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

конфликта интересов в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

несоблюдения руководителями территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителями, гражданскими служащими центрального аппарата Роспотребнадзора, и руководителями подведомственных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством РФ в сфере противодействия коррупции и трудовых отношений.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роспотребнадзора от 28.01.2015 N 55.