Новое в российском законодательстве (ежедневно)

5 мая 2020 года

КОРОНАВИРУС

Скорректирован порядок оказания социальной поддержки российским гражданам, находящимся за границей и не имеющим возможности вернуться в Россию из-за ситуации с коронавирусом

В частности, публичному акционерному обществу "Сбербанк России" рекомендовано ежедневно представлять в Минкомсвязь России информацию о проведенных на основании решения специально образованной комиссии МИД России платежах, а также о технических причинах невозможности проведения таких платежей в целях уведомления о них заявителя.

Также установлено, что специально образованная комиссия МИД России вправе принять решение об отказе в помощи в случае представления заявителем личных данных, не подтвержденных проверочными мероприятиями МВД России, либо заведомо ложных сведений, а также в случае повторной подачи заявления, за исключением внесения корректировок в ранее поданное заявление, в котором были допущены ошибки.

Кроме того, внесены уточнения в форму заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В частности, в него включено положение о том, что за мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления мной заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ.

Определено, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 433, которым утверждено положение об оказании социальной поддержки российским гражданам, находящимся за границей и не имеющим возможности вернуться в Россию из-за ситуации с коронавирусом, действует до 30 июня 2020 г. включительно.

На 45 дней перенесены сроки представления заявлений об установлении цен (тарифов) в электроэгнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении

При установлении на 2021 год цен (тарифов), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, и их предельных (максимальных и (или) минимальных) уровней, раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, изменяются сроки представления заявлений (предложений) об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней, иных документов, раскрытия информации путем их переноса на 45 дней позже установленных сроков.

Настоящее Постановление вступает в силу с 30 апреля 2020 года.

Сроки проверок генерирующих объектов увеличены на 2 календарных месяца и суммарную продолжительность нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ

Также определены особенности регулирования отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке, в условиях введенных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, установлено, что в 2020 году схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ на 5-летний период утверждаются до 1 августа 2020 года, схема и программа развития Единой энергетической системы России на 7-летний период утверждаются до 1 июля 2020 года.

С 1 июня 2020 г. центры занятости населения будут осуществлять перерасчет ранее назначенного пособия по безработице в случае выявления противоречий между сведениями, заявленными гражданами, и сведениями, полученными из ЕГР "ЗАГС"

Установлено, что центры занятости населения с 1 июня 2020 г. запрашивают сведения:

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - Реестр) либо в соответствующих органах - о государственной регистрации рождения детей гражданина, заполнившего заявление в электронной форме;

в МВД России - о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта гражданина.

В случае выявления противоречия между сведениями, указанными гражданами в заявлении в электронной форме, и полученными сведениями, центры занятости населения с 1 июня 2020 г. осуществляют перерасчет ранее назначенного пособия по безработице.

Достоверность сведений о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) определяется центрами занятости населения посредством сравнения таких сведений с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет".

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 марта 2020 г. N 223, которым был установлен временный запрет на вывоз из РФ отдельных видов медицинской продукции

Временный запрет, установленный данным документом, был введен со 2 марта 2020 года по 1 июня 2020 года.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

На сайте Правительства РФ граждане и бизнес могут узнать о действующих в России мерах поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции

Информационный сервис доступен по адресу http://government.ru/support_measures/. Он объединяет около 80 различных мер, сгруппированных как по категориям получателей - граждане, бизнес, общие меры, так и по типам отраслей и сфер деятельности: финансы, налоги, транспорт, туризм, здоровье, социальная сфера.

В каждом разделе дается подробное описание меры, сроки предоставления, инструкция о том, как ее получить, ссылки на документы и электронные сервисы профильных госведомств, в случае если услугу можно оформить онлайн.

Помимо информации о действующих мерах поддержки на странице сервиса уже сейчас можно получить данные о системообразующих компаниях и пострадавших отраслях экономики, а также сведения о ключевых решениях, принимаемых для защиты граждан и поддержки экономики в условиях коронавирусной инфекции. Там же размещен постоянно обновляемый отчет о текущей ситуации с COVID-19 в России и телефон горячей линии сайта "Стопкоронавирус.рф".

Разработаны рекомендации по корректировке мер общественного здравоохранения и социальных мер в контексте COVID-19

В ряде стран были введены дополнительные широкомасштабные меры общественного здравоохранения и социальные меры (PHSM), включая ограничения на передвижение, закрытие школ и предприятий, карантин географического района и ограничения на международные поездки. Их иногда называют мерами "блокировки" или "самоизоляции".

Решения об ужесточении, ослаблении или восстановлении PHSM должны основываться на научных данных и реальном опыте и учитывать другие критические факторы, такие как экономические факторы, факторы, связанные с безопасностью, права человека, продовольственная безопасность, а также общественные настроения и соблюдение ограничительных мер.

Корректировка PHSM, включая широкомасштабные ограничения на перемещения, должна минимизировать риск повторного возникновения случаев COVID-19:

- передача COVID-19 контролируется и находится на уровне спорадических случаев и кластеров случаев, все эти случаи из известных контактов или завозные; как минимум, новые случаи будут сокращены до уровня, с которым система здравоохранения может справиться на основе потенциала здравоохранения;

- имеются достаточные кадровые ресурсы общественного здравоохранения и системы здравоохранения, чтобы осуществить переход от выявления и лечения в основном серьезных случаев к выявлению и изоляции всех случаев независимо от степени тяжести и от того, происходит ли местная передача или завоз;

- риск вспышек в учреждениях с высоким уровнем уязвимости сведен к минимуму, что требует определения всех основных факторов или усилителей передачи COVID-19 с применением соответствующих мер для максимального увеличения физического дистанцирования и минимизации риска новых вспышек;

- профилактические меры реализуются на рабочих местах, включая соответствующие директивы и возможности для поощрения и применения стандартных мер профилактики COVID-19 с точки зрения физического дистанцирования, мытья рук, дыхательного этикета и, возможно, температурного мониторинга. Следует также поощрять дистанционную работу, смещенные смены и другие приемы, чтобы уменьшить скученность;

- управление риском экспорта и импорта случаев из сообществ с высоким риском передачи;

- сообщества полностью вовлечены и понимают, что переход от масштабных ограничений на передвижение и PHSM, от выявления и лечения серьезных случаев к выявлению и изоляции всех случаев является "новой нормальностью", в которой будут поддерживаться профилактические меры, и что все люди играют ключевую роль в предотвращении возникновения большего количества случаев.

С 12 мая 2020 г. на территории Московской области вводится обязательное использование масок при нахождении в местах общего пользования

К местам общего пользования относятся все объекты розничной торговли, аптеки, общественный транспорт, включая такси, все предприятия, продолжающие свою работу, медицинские организации.

Аптечным организациям, расположенным на территории Московской области, необходимо:

обеспечить наличие запаса масок и иных средств защиты органов дыхания;

принять меры по поддержанию цен на маски и иные средства защиты органов дыхания;

ежедневно предоставлять в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области сведения о наличии масок и иных средств защиты органов дыхания.

Установлен порядок оценки готовности медицинских организаций к оказанию в стационарных условиях помощи пациентам с диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на нее

Оценка осуществляется Межведомственной комиссией, сформированной в соответствии с приказом Минздрава России от 6 апреля 2020 г. N 286.

Срок проведения оценки не превышает 1 рабочего дня.

Результат проведения оценки оформляется в виде акта оценки готовности.

В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам оценки:

медицинская организация готова к оказанию медицинской помощи пациентам;

медицинская организация будет готова к оказанию медицинской помощи пациентам при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям к готовности, указанных в акте;

медицинская организация не готова к оказанию медицинской помощи пациентам.

Медицинская организация признается готовой к оказанию медицинской помощи пациентам, при условии соответствия каждому из требований к готовности.

Медицинская организация, не получившая акт, содержащий вывод о готовности к оказанию медицинской помощи пациентам, обязана продолжить подготовку к оказанию медицинской помощи пациентам и устранение указанных в акте замечаний к выполнению (невыполнению) требований к готовности.

В приложении приводятся требования к готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Регионы смогут производить выплаты медикам, участвующим в борьбе с COVID-19, после подписания соглашений и направления их в Минздрав России

Минздравом России до всех субъектов РФ доведены межбюджетные трансферты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским работникам.

На сегодняшний день подписаны соглашения с 28 субъектами РФ. Данные субъекты уже могут производить соответствующие выплаты медикам.

Остальные регионы смогут производить выплаты после подписания соглашений со своей стороны и направления их на подписание в Минздрав России, где они будут обработаны в течение одного рабочего дня.

Минтруд России напомнил также о размерах выплат, причитающихся медработникам:

лицам, оказывающим скорую медпомощь гражданам, у которых выявлен COVID-19: врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу, младшему медперсоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

лицам, оказывающим специализированную медпомощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлен COVID-19: врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медперсоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Указанные выплаты не облагаются НДФЛ.

Действие свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 6 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., продлевается до 5 апреля 2021 года

Кроме того, установлены особенности рассмотрения Росаккредитацией подаваемых в 2020 году заявлений об аккредитации, а также заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности.

Ростуризм начал прием заявок на субсидирование убытков туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам за рубеж, а также с возвратными рейсами из стран, в которых были введены ограничения из-за коронавируса

На субсидию могут претендовать туроператоры, реализовавшие турпродукт, в составе которого есть авиаперелет с невозвратным тарифом. При этом туроператор сможет получить возмещение, если уже вернул туристу деньги за стоимость перелета. Также туроператоры могут компенсировать частичную стоимость рейсов, возвращавших российских организованных туристов из стран, в которых были введены ограничения в связи с распространением коронавируса.

Подробная информация о правилах предоставления субсидии, а также о порядке и форме подачи заявок представлена на сайте Ростуризма.

Лабораторное обследование в условиях распространения COVID-19 следует проводить исходя из приоритетов групп риска

В частности, к приоритетам 1-го уровня относятся в том числе лица, прибывшие из-за рубежа с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течение периода медицинского наблюдения); медицинские работники, имеющие риск инфицирования (скорая (неотложная) медицинская помощь, инфекционные отделения, отделения для больных внебольничной пневмонией) при появлении симптомов, не исключающих COVID-19.

К приоритетам 2-го уровня относятся лица старше 65-ти лет при появлении респираторных симптомов; медицинские работники, имеющие риск инфицирования 1 раз в неделю. К приоритетам 3 уровня - организованные коллективы детей (открытого типа) при возникновении 3-х и более случаев заболеваний, не исключающих COVID-19, обследуются как при вспышечной заболеваемости.

Иные контингенты относятся к приоритетам более низкого уровня.

Данные лабораторных исследований немедленно передаются в медицинские организации, направившие материал в целях постановки (изменения) диагноза. Медицинские организации направляют экстренное извещение в территориальные органы Роспотребнадзора. Учет больных COVID-19 и внесение в отчетные формы Роспотребнадзора проводится территориальными органами Роспотребнадзора только по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией). Противоэпидемические мероприятия организуются территориальными органами Роспотребнадзора немедленно при получении информации (как от медицинских организаций, так и от лабораторий) о случаях, подозрительных на COVID-19.

Выписка больных COVID-19 проводится при получении 2-х отрицательных результатов лабораторных исследований с промежутком не менее 1 суток.

Контактные с больным COVID-19 лица обследуются однократно в день начала медицинского наблюдения (в кратчайшие сроки с момента установления медицинского наблюдения), при появлении (выявлении) клинических симптомов контактные лица обследуются немедленно.

В случае получения положительного или сомнительного результата на COVID-19 руководитель лаборатории организации обязан немедленно проинформировать ближайший территориальный орган Роспотребнадзора

Решение о признании исследований на коронавирусную инфекцию окончательным, а также решение об изменении перечня контингентов, обследуемых в лабораториях медицинских и коммерческих организаций принимается территориальным органом Роспотребнадзора. Основанием являются результаты анализа эффективности деятельности государственных и коммерческих лабораторий - получение ими стабильно (в динамике) высоких уровней по верификации положительных (сомнительных) проб (85% и более в течение 10 дней), а также выполнение требований по обеспечению биологической безопасности в лабораториях в соответствии с имеющимся санитарно-эпидемиологическим заключением. Результаты таких лабораторий не требуют дополнительного подтверждения в лабораториях Роспотребнадзора.

Результаты, полученные в лабораториях, не отвечающих выше обозначенным критериям, проходят подтверждающее тестирование в лабораториях Роспотребнадзора (доставляется 2-я проба, отобранная одновременно с первой).

Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации могут проводить выборочное уточнение результатов исследований проб на COVID-19, получаемых государственными и коммерческими лабораториями, с учетом объемов и данных о результативности проводимых ими исследований.

Сбор всех данных по результатам тестирования на COVID-19 проводится центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ, которые размещают данную информацию в ежедневном режиме.

ТПП РФ напоминает о мерах поддержки предпринимательства, охватывающих все отрасли экономики

В частности:

определены 22 отрасли, которые первыми получат господдержку: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание, организация дополнительного образования и негосударственные образовательные услуги; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

Для них в приоритетном порядке доступны:

шесть месяцев отсрочки выплат по всем налогам (за исключением НДС) и по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для микропредприятий;

- шесть месяцев отсрочки по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства;

- шесть месяцев моратория на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов с предприятий;

отсрочка для малого и среднего бизнеса по уплате арендных платежей за федеральное имущество;

- расширение возможностей МСП для получения кредитов по льготной ставке не более 8,5%;

мораторий на проведение контрольных закупок, плановых и внеплановых проверок.

Для всех субъектов малого и среднего предпринимательства снижена с 30% до 15% ставка страховых взносов, уплачиваемых на заработную плату работников, сумма которой превышает МРОТ.

Продлено на три месяца предоставление налоговой отчетности в ФНС России в отношении всех налогов и сборов, за исключением НДС.

Всем субъектам РФ предоставлено право с 1 июля текущего года ввести на своей территории режим для самозанятых граждан.

Арендаторам государственного или муниципального имущества предоставлена возможность получения отсрочки по оплате аренды: арендную плату за 2020 год предприятие сможет уплатить равными долями в сроки, предусмотренные договором в 2021 году. Если же предприятие является арендатором коммерческой недвижимости - предоставлено право оформления отсрочки оплаты арендных платежей на период действия режима повышенной готовности или ЧС.

С 18 марта 2020 года введен мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса во всех регионах страны. Он распространяется на все плановые, внеплановые проверки, включая выездные налоговые и таможенные. Исключение - внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мораторий также не распространяется на проверки с целью выдачи разрешений, лицензий и аттестатов аккредитации.

Введен мораторий на 6 месяцев на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.

Выдаваемые торгово-промышленными палатами субъектов РФ заключения об обстоятельствах непреодолимой силы являются заключением независимой специализированной экспертной организации и могут применяться в качестве доказательств при рассмотрении спора

Заключения торгово-промышленных палат об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими хозяйствующими субъектами, оформляются и выдаются на основании подпунктов "д" и "з" пункта 1 статьи 12 Закона о ТПП, согласно которым торгово-промышленные палаты могут оказывать юридическую, консультационную и иную помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, а также проводить различные виды экспертиз.

Таким образом, выдаваемые торгово-промышленными палатами субъектов РФ заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими хозяйствующими субъектами, являются по своей правовой природе заключением независимой специализированной экспертной организации.

Указанные заключения на практике применяются стороной сделки в качестве доказательства для решения вопросов с контрагентом по ее освобождению от гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Заключения торгово-промышленных палат также используются в качестве доказательства при рассмотрении спора между сторонами договора в судебном порядке.

С 6 по 8 мая 2020 года центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС и МАК при ТПП РФ, их отделения, Коллегия посредников при ТПП РФ будут дистанционно осуществлять отдельные функции при наличии технических возможностей

Участникам разбирательств для оперативных контактов с сотрудниками секретариатов МКАС и МАК, их отделений, Коллегии посредников при ТПП РФ рекомендуется использовать адреса электронных почт, указанные в разделе "Контакты" на сайте МКАС: http://mkas.tpprf.ru/ru/, его отделений: http://mkas.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, на сайте МАК: http://mac.tpprf.ru/ru/, его отделения: http://mac.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, а также на сайте Коллегии посредников: http://mediation.tpprf.ru/ru/.

Минпромторг России просит не блокировать перемещение автомобильного транспорта организаций товаропроводящей сети

Сообщается, что в текущих условиях противодействия новой коронавирусной инфекции зафиксированы случаи блокирования проезда фур, перевозящих продовольственные товары и непродовольственные товары, задержания сотрудников торговых сетей и распределительных центров, которые ежедневно пересекают границы субъектов РФ, следуя на работу и с работы, направления на карантин лиц, въезжающих в отдельные субъекты РФ.

В целях обеспечения доступности для населения продовольственных товаров и иных товаров, в том числе средств индивидуальной защиты, и поддержания необходимого объема таких товаров в объектах торговли и объектах общественного питания Министерство просит не блокировать перемещение автомобильного транспорта организаций товаропроводящей сети, не препятствовать следованию сотрудников организаций и предприятий товаропроводящей сети, прибывших из другого субъекта РФ, и не направлять их на принудительный карантин без серьезных оснований.

Рособрнадзор полагает целесообразным организовать проведение ГИА на территории тех субъектов РФ, в которых участники ГИА фактически пребывают

В этой связи приводится порядок действий, которые должны осуществить образовательная организация и орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования.

Выдачу аттестатов осуществляет образовательная организация, в которой участник ГИА осваивал имеющую государственную аккредитацию образовательную программу основного общего и среднего общего образования, на основании полученных результатов ГИА.

Учитывая что в 2020 году будет организована подача заявлений и иных документов при приеме на обучение в организации высшего образования и профессиональные образовательные организации в электронной форме, образовательная организация вправе до момента личной передачи аттестата по запросу участника ГИА направить ему электронную копию аттестата.

Кроме того, рекомендуется обеспечить оперативную загрузку сведений о выданных аттестатах в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Роспотребнадзор рекомендует в майские праздники максимально ограничить контакты, при передвижении отдать предпочтение личному транспорту и такси, не употреблять алкоголь

В праздничные дни следует воздержаться от посещения родственников и друзей, отказаться от прогулок и пикников на природе, для общения и поздравления с праздниками лучше использовать современные дистанционные средства связи.

В пути при пользовании общественным транспортом следует использовать маску, соблюдать социальную дистанцию (не менее 1,5 метра); после касания общедоступных поверхностей (двери, поручни) обработать руки антисептиком, избегать приема пищи в общественном транспорте.

На даче рекомендовано избегать контактов/общения с соседями по дачному участку.

Перед приготовлением и приемом пищи необходимо мыть руки под проточной водой, обрабатывать антисептиком. В отношении продуктов питания следует соблюдать температурный режим хранения.

Отмечено также, что алкоголь снижает способность организма противостоять инфекционными заболеваниями, включая COVID-19.

Сведения о полной стоимости потребительских займов должны быть представлены в Банк России в установленные сроки

Сообщается, что Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия за нарушение сроков представления отчетности по формам надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности, если последний день срока представления указанной отчетности приходится на период с 30 марта по 15 мая 2020 года включительно и такая отчетность будет представлена в Банк России до 1 июня 2020 года включительно, за исключением сведений, представляемых в установленном порядке о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских займов и наименовании микрофинансового института, представляющего соответствующие сведения, в отчетности по форме 0420847 "Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов", установленной Указанием Банка России N 4383-У; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива" в разделе VI и подразделе 1 раздела I, уставленной Указанием Банка России от 25.07.2016 N 4083-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива"; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420816 "Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" в разделе V и подразделе 1 раздела I, уставленной Указанием Банка России N 5215-У; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420890 "Отчет о деятельности ломбарда" в разделе III и подразделе 1 раздела I, установленной Указанием Банка России N 3927-У.

В целях исчисления сроков представления отчетности в Банк России дни, не являющиеся выходными и нерабочими праздничными днями, следует учитывать при расчете срока представления отчетности, установленного в рабочих днях.

Одобрен перечень системообразующих организаций гражданской авиации

В перечень включены 52 организации гражданской авиации, из них: 30 авиакомпаний, 21 аэропорт и ФГУП, подведомственный Росавиации.

Семьям, получающим выплаты за первого или второго ребенка, не нужно до 1 октября 2020 года подавать заявление о назначении таких выплат на новый срок

Семьям с детьми, в которых размер среднедушевого дохода не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ, полагаются дополнительные меры господдержки в виде ежемесячных выплат.

Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. Затем необходимо подать новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а потом на срок до трех лет и представить подтверждающие доход документы.

Действие данных требований приостанавливается на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 "Вопросы-ответы по организации удаленной работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели" (обновлено 27 апреля 2020 года)

Актуализированы ответы Минтруда России по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочих дней

В частности, отражены следующие позиции:

- наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам;

- в нерабочие дни сотрудники должны получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Размер оплаты должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате);

- в целях соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда работа сотрудников организаций, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы работникам (бухгалтерские, финансовые работники), организуется работодателем с учетом имеющихся в организации возможностей:

с использованием удаленного (на дому) или дистанционного режима работы;

в месте расположения работодателя при условии соблюдения требований Минздрава России и Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов РФ по профилактике коронавирусной инфекции.

Невыплата в установленные сроки начисленной заработной платы работникам влечет материальную, административную и уголовную ответственность;

- если работник находится в отпуске в нерабочие дни, то отпуск на эти дни не продлевается. Предоставить отпуск на период нерабочих дней по желанию работника возможно. Временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска;

- в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется. В случае сокращения численности или штата работников если истекает срок уведомления в нерабочие дни, то увольнение производится в ближайший следующий за окончанием нерабочего оплачиваемого периода рабочий день.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Минюст России будет устанавливать порядок уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах

Кроме того, Минюст России будет определять порядок формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, а также порядок применения положений Федерального закона "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

При Правительстве РФ образован Экспертный совет по оценке результатов реализации программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций

Экспертный совет будет, в числе прочего, формировать рекомендации в части определения приоритетных проектов и мероприятий, а также выбора и привлечения партнеров для их реализации, направленных:

на преобразование фундаментальных знаний, поисковых научных исследований и прикладных научных исследований в продукты и услуги в интересах достижения лидерства российских компаний на перспективных рынках;

на содействие созданию новой продукции, а также технологий ее производства, обеспечивающих увеличение экспорта высокотехнологичной продукции российскими компаниями, в том числе формированию научно-технологического задела для технологического прорыва и занятия ими устойчивого положения на новых формирующихся рынках.

Уточнены полномочия Росстандарта и Минпромторга России в области стандартизации

Установлено, что Росстандарт, в числе прочего, осуществляет: мониторинг состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирование измерительных потребностей экономики и общества; выдачу сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; межведомственную координацию деятельности по разработке и производству измерительной техники в Российской Федерации.

Минпромторг России, в свою очередь, определяет, в частности, порядок выдачи сертификата об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; порядок установления и изменения интервала между поверками средств измерений, требования к методикам поверки средств измерений и порядок установления, отмены методик поверки средств измерений и внесения изменений в них.

Настоящее Постановление вступает в силу с 24 сентября 2020 года.

Утверждено положение о реестре функций (полномочий) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

Положение направлено на систематизацию и мониторинг осуществляемых ими функций, повышение эффективности бюджетных расходов на их реализацию. Минфин России является уполномоченным органом по формированию и ведению реестра.

Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организациями добровольческой (волонтерской) деятельности

В указанный перечень включено, в числе прочего: содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

С 1 мая 2020 г. Роспотребнадзор устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, включая нормы обеспечения питанием, направленные на сохранение и укрепление здоровья человека

Кроме того, на Роспотребнадзор также возложены полномочия по установлению норм обеспечения питанием детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, допустимые нормы замены одних пищевых продуктов другими пищевыми продуктами, а также критерии отличительных признаков пищевых продуктов, информация о которых указывается на добровольной основе в маркировке пищевых продуктов.

Регламентирован порядок осуществления Росреестром федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок

Приводятся, в числе прочего, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Внесены уточнения в показания и условия для установления категории "ребенок-инвалид"

Определено, что категория "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет устанавливается при освидетельствовании детей:

с инсулинозависимым сахарным диабетом;

со злокачественным новообразованием глаза после проведения операции по удалению глазного яблока.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснены особенности внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что в настоящее время в форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду вносятся изменения. При внесении данных изменений учитывается, что норма пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не содержит запрета касательно того, что способы определения авансовых платежей не могут быть применены в отношении каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, либо совокупности объектов. Учитывая структуру формы декларации, учесть можно оба случая. При этом представляется целесообразным при внесении изменений не отходить от подхода внесения информации по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду.

Следует иметь в виду, что в 2020 отчетном году до принятия указанных изменений плательщики вправе самостоятельно в свободной форме проинформировать территориальные органы Росприроднадзора о выбранных способах определения размеров квартальных авансовых платежей.

При применении последнего способа определения квартального авансового платежа необходимо учитывать, что для авансовых платежей за I квартал объем или масса загрязняющих веществ определяется за I квартал текущего года, для авансовых платежей за II квартал - объем или масса за II квартал, для авансовых платежей за III квартал - объем и масса за III квартал.

Также сообщается, что в настоящее время Минприроды России вносит изменения также в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, относительно формул исчисления квартальных авансовых платежей. Текст изменений доступен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulatlon.gov.ru (https://regulation.eov.rU/p/84452y

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Для поддержки субъектов РФ принято решение в 2020 году освободить их от выплат по бюджетным кредитам

Средства, которые освободятся в 2020 году, субъекты вправе направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением последствий распространения COVID-19, на развитие отраслей экономики субъекта РФ, а также на компенсацию снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов.

В 2021-2024 годах субъекты должны будут выплачивать по 5% суммы задолженности ежегодно.

Минфин России вправе при заключении дополнительных соглашений устанавливать на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. предельные значения доли госдолга субъекта РФ, с учетом снижения в 2020 - 2024 годах возврата реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.

Определены условия и порядок возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства

Недополученные доходы возмещаются кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г.; по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г. в целях рефинансирования ранее выданных кредитов.

Недополученные доходы возмещаются кредитным организациям в пределах средств, выделенных акционерному обществу "ДОМ.РФ" для этой цели из федерального бюджета и (или) иных определенных Правительством РФ источников.

Приводятся, в числе прочего, классификация кредитов, по которым осуществляется возмещение недополученных доходов; условия, которые должны соблюсти кредитные организации для возмещения недополученных доходов.

В заключаемых в 2020 году договорах (государственных контрактах) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) могут быть предусмотрены авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов от суммы договора (государственного контракта)

Установлено, в частности, что главные распорядители средств федерального бюджета как получатели средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими в 2020 году договорах (государственных контрактах) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (государственных контрактов) не установлены федеральными законами, указами Президента РФ или иным нормативным правовым актом Правительства РФ.

В случае предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих из договоров (государственных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности субъекта РФ либо связанных с предоставлением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета субъекта РФ местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, условием предоставления указанных субсидий (иных межбюджетных трансфертов) является обязательство субъекта РФ (муниципального образования) по установлению в указанных договорах (государственных (муниципальных) контрактах), заключаемых в 2020 году, авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов от суммы соответствующего договора (государственного (муниципального) контракта), если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (государственных (муниципальных) контрактов) не установлены нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготной ставке в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в отношении кредитных договоров, заключенных начиная с 1 января 2019 г. Субсидии обеспечивают покрытие недополученных уполномоченными банками доходов до 31 декабря 2020 г., возникших со дня заключения кредитного договора, дополнительного соглашения к кредитному договору, предусматривающих введение льготной ставки, но не ранее 1 апреля 2020 г.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов ключевой ставки Банка России, действующей на дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору.

В результате установления уполномоченным банком льготной ставки с учетом предоставления субсидии в размере 100 процентов ключевой ставки суммарный доход уполномоченного банка не должен превышать его доход, рассчитанный исходя из ставки, действующей до дня заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, устанавливающего льготную ставку.

В целях предоставления субсидий Минприроды России образует комиссию по вопросам предоставления субсидий.

Комиссия, в числе прочего, рассматривает заявки кредитных организаций на участие в отборе в целях получения субсидии, утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об установлении лимитов субсидий уполномоченным банкам, принимает решение о согласовании заявки на субсидирование и предоставлении уполномоченным банкам субсидии или решение о несогласовании заявки на субсидирование и отказе в предоставлении уполномоченным банкам субсидии.

Закрепление за главными администраторами доходов бюджета КБК производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций)

Так, полномочия по администрированию доходов федерального бюджета от административных штрафов, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами федеральных органов государственной власти, а также государственных корпораций, осуществляют данные федеральные органы государственной власти, государственные корпорации.

Сообщается также, что Минфином России подготовлены изменения в Приказ от 06.06.2019 N 85н, предусматривающие, что в случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов, предусмотренных КоАП РФ за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, по результатам рассмотрения материалов, представленных должностными лицами федеральных органов госвласти, находящихся в их ведении учреждений (предприятий), госкорпораций, доходам федерального бюджета присваиваются КБК, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом госвласти, от имени которого либо от имени находящегося в его ведении учреждения (предприятия), а также от имени госкорпорации, должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Для операторов инвестиционных платформ установлены форма и порядок представления отчетов в Банк России

Формы, состав сведений и порядок представления отчетов зависят от того, совмещают ли операторы инвестиционных платформ свою деятельность с иными видами деятельности.

В случае выявления неверных и (или) неактуальных значений показателей (текстовых или числовых) отчетность должна быть исправлена и представлена операторами в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Указание вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Утратившим силу признано Указание Банка России от 24.01.2011 N 2570-У, определявшее порядок использования Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банк России рекомендует микрофинансовым организациям представлять документы в электронном виде посредством личного кабинета

К преимуществам такого рода взаимодействия относится:

отсутствие необходимости оплаты почтового отправления;

отсутствие риска неполучения документов Банком России;

более оперативное рассмотрение документов (за счет сокращения времени их получения Банком России);

получение уведомления Банка России о результатах рассмотрения документов через личный кабинет.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России утвердил новые стандарты эмиссии ценных бумаг

Процедура эмиссии приведена в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг".

Положением:

утверждаются стандарты эмиссии ценных бумаг, устанавливается порядок регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

устанавливаются формы и требования к содержанию отдельных документов, представляемых в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются не подлежащими применению, а также утрачивают силу регулирующие аналогичные правоотношения акты ФСФР России и Банка России соответственно.

С 11 мая 2020 года вступает в силу новая редакция стандартов эмиссии ценных бумаг

По новым правилам из эмиссионных документов исключается избыточная и дублирующая информация. Также сокращен перечень документов, требующих утверждения органами управления эмитента. Теперь допускается составление и раскрытие эмитентом проспекта ценных бумаг без регистрации, а также разрешается подписывать эмиссионные документы не только первым лицом компании-эмитента.

Кроме того, компания может представить в Банк России эмиссионные документы в электронном виде и получить электронную отметку об их регистрации.

Банк России впервые установил правила для эмитентов, планирующих выпускать "зеленые", социальные и инфраструктурные облигации. Институциональное выделение этих видов облигаций позволит в дальнейшем создавать регуляторные стимулы для их выпуска и приобретения.

Банк России обращает внимание, что, если эмитент представил документы до вступления в силу новых стандартов, они будут рассмотрены в соответствии с прежними требованиями и компаниям не придется переделывать документы и подавать их заново. Также новые стандарты не применяются к эмиссии ценных бумаг, выпуски которых зарегистрированы до 1 января 2020 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установленная с 31 мая 2020 года обязанность оснащать автобусы и грузовые ТС аппаратурой спутниковой навигации перенесена на 1 год

Для снижения административной нагрузки и затрат перевозчиков в условиях режима повышенной готовности, Правительством РФ перенесен срок обязательного оснащения указанных транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Кроме того, до 30 июня 2021 года отложен срок вступления в силу требования, обязывающего перевозчиков использовать автобусы, осуществляющие организованные перевозки групп детей, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

СТРАХОВАНИЕ

С 1 июля 2021 года усиливаются требования к финансовой устойчивости страховщиков

Утверждено Положение, устанавливающее:

методику определения величины собственных средств (капитала) (теперь в расчет включается стоимость всех активов организации, кроме средств ОМС и активов, риски изменения стоимости которых возложены на выгодоприобретателей);

перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам, а также порядок инвестирования собственных средств (капитала) и средств страховых резервов;

порядок расчета нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также его пороговое значение.

Документ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2023 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства

В целях реализации настоящего Постановления:

подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ;

подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением Российской Федерации.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим Постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

Информация о нахождении товара в реестре российской промышленной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу, и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего Постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего Постановления.

Утвержден перечень иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей госзакупок

Подтверждением страны происхождения является одно из следующих условий:

наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ (далее - реестр), ведение которого осуществляет Минпромторг России;

наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ).

При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд подтверждением соблюдения ограничений, установленных настоящим Постановлением, является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.

На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата ЕАЭС.

Настоящее Постановление не применяется в отношении отдельных видов промышленных товаров, работ, услуг, по которым установлены отдельные запреты в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками ранее.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Вводится в действие общий процесс "Формирование, ведение и использование информационно-справочного перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза"

Присоединение новых участников к указанному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно Порядку присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование информационно-справочного перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 137.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Вводится в действие общий процесс "Формирование, ведение и использование базы данных паспортов пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза"

Присоединение новых участников к указанному общему процессу, осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно порядку присоединения, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. N 144.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Вводится в действие общий процесс "Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон"

Присоединение новых участников к указанному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 декабря 2016 г. N 163.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Вводится в действие общий процесс "Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

Присоединение новых участников к данному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. N 104.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В рамках реализации системы дополнительного образования детей не должна допускаться дискриминация организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей

Субъектам РФ и муниципальным образованиям при разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих реализацию системы дополнительного образования детей (далее - Система), необходимо особое внимание уделять недопущению включения в указанные акты положений, в том числе содержащих:

- механизмы, исключающие возможность участия организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей в Системе;

- установление предельных объемов лимитов бюджетных обязательств для различных типов исполнителей услуг, в том числе в зависимости от их организационно-правовой формы и (или) формы собственности, в целях финансового обеспечения оказания ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ по сертификатам;

- различный подход к расчету размера финансового обеспечения частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные программы для детей по отношению к государственным (муниципальным) поставщикам образовательных услуг;

- установление различных требований к частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям по отношению к государственным (муниципальным) образовательным организациям при предоставлении им субсидии в целях обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках Системы, в том числе установление ограничений на количество детей, принимаемых на обучение по дополнительным общеобразовательным программам по сертификатам;

- установление различных размеров сертификатов на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в рамках Системы, в зависимости от организационно-правовой формы поставщика образовательных услуг;

- установление не предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами требований к дополнительным образовательным программам для включения в реестр сертифицированных программ;

- наделение оператора Системы (хозяйствующего субъекта) контрольно-распорядительными функциями в отношении иных участников Системы.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены основания проведения Росгвардией плановой или внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса

Установлено, что в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса оказалось невозможным в связи с действиями (бездействием) субъекта топливно-энергетического комплекса, которые воспрепятствовали проведению проверки, включая отсутствие уполномоченного представителя, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель (лицо, его замещающее) органа государственного контроля (надзора) в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимает решение о проведении в отношении таких объектов топливно-энергетического комплекса плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта топливно-энергетического комплекса или его уполномоченного представителя.