Новое в российском законодательстве (ежедневно)

30 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Период нерабочих дней продлен до 11 мая 2020 года

Согласно указу дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно объявлены нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.

Действие указа не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

- непрерывно действующие, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

- медицинские и аптечные;

- обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

- выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

- осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

- предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

- иные организации, определенные решениями конкретного субъекта РФ.

Указ может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения судебных заседаний с использованием видео-конференц-связи и системы веб-конференции

Внесены изменения в Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г., которым были введены ограничительные меры в порядок осуществления судопроизводства в части приостановления личного приема граждан в судах, изменения работы экспедиции, сокращения категории дел, подлежащих рассмотрению, преимущественного использования систем видео-конференц-связи и (или) системы веб-конференции при рассмотрении дел и прочее.

Настоящими изменениями определено, что для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.

Кроме того, в судах необходимо обеспечить соблюдение правил, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, и правил поведения граждан при введении в субъекте РФ режима повышенной готовности, включая правила социального дистанцирования.

Также установлено, что ограничительные меры действуют в период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно).

На год продлен срок вступления в силу обязательных требований по оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

До 31 мая 2021 г. приостанавливается действие Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2018 г. N 153.

Также установлено, что до 30 июня 2021 г. не применяются дополнительные требования к году выпуска автобусов, использующихся при организованной перевозке групп детей автобусами, и до 31 мая 2021 г. - дополнительные требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По 31 декабря 2020 года установлены временные правила работы вахтовым методом

В частности, предусмотрено, что работодатели осуществляют меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и реализуют противоэпидемические требования на производственных объектах и в местах междусменного отдыха, а также при организации смены работников, проезда к месту выполнения работ и обратно, в местах сбора на вахту.

Время простоя в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, в том числе работникам, у которых закончился междувахтовый отдых, но которые не привлекаются работодателем к работе.

В случае если в период реализации мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции допуск на вахту вновь поступающих (сменных) работников обеспечивается после прохождения ими необходимой временной изоляции (обсервации) на срок 14 дней, указанный срок включается во время нахождения работников в пути с оплатой за каждый день не ниже дневной тарифной ставки, части оклада (должностного оклада) за день работы (дневной ставки).

Отсрочкой по уплате арендных платежей смогут воспользоваться стоматологические клиники и розничные непродовольственные магазины

Отсрочка уплаты платежей по договорам аренды федерального имущества теперь может быть применена во всех отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ограничения на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия, будут продолжены и после 1 мая 2020 года

Предусматривается, что указанные ограничения не применяются, в том числе, в отношении:

- лиц, являющихся участниками и членами семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637, при предъявлении действительных документов, удостоверяющих личность и признаваемых в Российской Федерации в этом качестве, и свидетельства участника Государственной программы;

- лиц, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, указанных в списке, направленном в ФСБ России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - заказчик оборудования иностранного производства.

Указ Мэра Москвы от 29.04.2020 N 52-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ"

В Москве установлен порядок оформления цифровых пропусков для передвижения с использованием транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств

Для оформления необходимо сообщить дополнительные сведения в отношении физического или юридического лица, являющегося собственником транспортного средства, серию и номер регистрационного документа транспортного средства, приложить фотографии лицевой и тыльной сторон регистрационного документа транспортного средства и фотографии водительского удостоверения.

Граждане, оформившие такие цифровые пропуска до 30 апреля 2020 года и не указавшие данные сведения, для продолжения использования соответствующего цифрового пропуска обязаны с 1 мая по 4 мая 2020 года сообщить их на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (при наличии регистрации в личном кабинете).

Кроме того, в частности, установлен порядок действий, необходимых для продления цифрового пропуска со сроком действия до 30 апреля 2020 года для передвижения в целях осуществления трудовой деятельности.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 29.04.2020 "Продление режима самоизоляции. Порядок переоформления рабочих пропусков"

Если вы планируете ездить на работу с 5 по 11 мая, необходимо в любой день до 4 мая продлить цифровой пропуск

Сообщается что после доработки цифровой платформы mos.ru открывается сервис продления цифровых пропусков для поездок на работу. Сделать это можно будет в упрощенном порядке. Все ранее оформленные рабочие пропуска будут действительны до 4 мая 2020 г.

В случае необходимости ездить на работу с 5 по 11 мая, следует продлить цифровой пропуск. Сделать это можно в любой день - до 4 мая с.г.

Порядок оформления цифровых пропусков для разовых поездок остается прежним. Их можно получить два раза в неделю, а для поездок в медицинские учреждения и волонтерской деятельности - ежедневно.

Мэр Москвы попросил москвичей на майские праздники оставаться дома - все ограничения, действующие в Москве, продлены до 11 мая 2020 г. (включительно)

В связи с продлением режима самоизоляции сообщается о новых приятых решениях:

- в праздничные дни с 1 по 11 мая онлайн-уроков не будет;

- ужесточены требования к соблюдению тишины в жилых домах, в том числе, в новостройках. Для проведения шумных ремонтных работ оставлено не более 4 часов в будние дни. Все остальное время должна сохраняться тишина. Ограничения на проведение шумных работ вступают в силу немедленно;

- в ближайшие дни начнется выплата "детских" доплат безработным гражданам в размере 3000 рублей в месяц в дополнение к федеральному и региональному пособию по безработице. Таким образом, максимальный размер выплат безработным составит 19 500 рублей (12 130 рублей за счет федерального бюджета и 7 370 рублей за счет бюджета Москвы) + 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка в месяц;

- организация детского отдыха приостановлена до 31 июля 2020 г. По поводу августа решение будет принято позднее.

Режим самоизоляции в Московской области продлен по 11 мая 2020 года включительно

До указанной даты продлено действие ранее введенных ограничений и запретов.

Поправками приостановлены также:

обучение, проводимое с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, с 1 мая 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно);

организация летней оздоровительной кампании для детей на базе общеобразовательных организаций до 31 июля 2020 года (включительно).

Установлен порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций российской экономики

Определены правила проведения мониторинга финансово-экономического состояния организаций, включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики, а также порядок представления такими организациями значений показателей их финансово-экономического состояния.

Целью проведения мониторинга является своевременное выявление негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу таких организаций.

Мониторинг включает в себя:

сбор информации о финансово-экономическом состоянии организаций;

анализ такой информации и выявление рисков, способных оказать негативное влияние на деятельность организаций;

подготовку предложений по устранению выявленных рисков или минимизации их негативного влияния на финансово-экономические показатели деятельности организаций.

Рекомендации по субсидированию льготных кредитов: как подать заявку и документы на субсидию, каким требованиям нужно соответствовать, что необходимо учесть при заключении кредитного соглашения с заемщиком

Подготовлены подробные рекомендации для кредитных организаций, претендующих на получение субсидии по программе льготного кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рекомендациях содержатся формы необходимых документов для подачи заявки на получение субсидии, описаны требования, предъявляемые к кредитным организациям, заемщикам и кредитным соглашениям, описаны процедуры рассмотрения документов и принятия решений о предоставлении субсидии.

Методические рекомендации для кредитных организаций по программе обеспечения отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 410) от 28.04.2020

Минэкономразвития изданы рекомендации по субсидированию льготных кредитов, выданных субъектам МСП и физлицам, уплачивающим НПД

Подготовлены подробные рекомендации для кредитных организаций, претендующих на получение субсидии по программе льготного кредитования, осуществляемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1764.

Разъяснено, как подать заявку и документы на субсидию, каким требованиям нужно соответствовать, что необходимо учесть при заключении кредитного соглашения с заемщиком и др.

Заявка по утвержденной форме, приведенной в приложении, и документы согласно перечню предоставляются в Минэкономразвития России.

Документы предоставляются на бумажном носителе. Кредитная организация обязательно представляет также сканированные копии данных документов на электронном носителе либо на указанные в рекомендациях адреса электронной почты.

Определены требования, предъявляемые к кредитным организациям, заемщикам и кредитным соглашениям, описаны процедуры рассмотрения документов и принятия решений о предоставлении субсидии.

МВД России разъясняет порядок продления срока действия паспортов и водительских удостоверений

Сообщается, в частности, что паспорта граждан РФ, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории РФ, подлежащие замене в связи с достижением возраста 20-ти либо 45-ти лет в период с 1 февраля по 15 июля текущего года, а также российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в указанный период, признаются действительными до их замены. Порядок и сроки замены этих документов будут определены ведомственным нормативным правовым актом.

Продление срока действия паспортов и водительских удостоверений не подразумевает прекращения предоставления госуслуги по их выдаче и замене.

МВД России проведены технические мероприятия по изменению в информационных системах срока действия паспортов, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 года

Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 275 признаны действительными паспорта граждан РФ, срок действия которых истек или истекает в указанный период.

Сообщается, что МВД России обеспечена актуализация списка недействительных российских паспортов, размещенного на официальном сайте ГУВМ МВД России, использовать который могут как владельцы паспортов, так и юридические лица, в том числе кредитные организации.

Рекомендован порядок организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

В частности, заполнение учреждения целесообразно проводить одномоментно, "сменами" продолжительностью не менее чем на 14 дней, проводя после окончания "смены" генеральную уборку и дезинфекцию всех помещений, в т.ч. систем вентиляции.

Прием отдыхающих в учреждение должен производиться исключительно при наличии справки об эпид. окружении (в т.ч. в отношении новой коронавирусной инфекции COVID-19).

Заполнение номеров целесообразно проводить не более 1 человека в номер (за исключением случаев, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются членами одной семьи).

С целью максимального ограничения контактов отдыхающих целесообразно организовывать питание отдыхающих по номерам. В случае организации питания на территории предприятий общественного питания (в обеденных залах, столовых и др.) необходимо обеспечить расстановку столов с соблюдением принципов социального дистанцирования.

Для выхода отдыхающих за пределы номеров они должны быть обеспечены одноразовыми масками в необходимых количествах (для смены не реже чем 1 раз в 2 часа), кожными антисептиками.

Медицинские услуги необходимо оказывать исключительно по предварительной записи, исключить любое групповое посещение процедур.

Целесообразно проводить термометрию бесконтактным методом всем отдыхающим при приеме в учреждение, а также не реже 1 раза в день. В случае выявления отдыхающих с повышенной температурой тела, а также с другими признаками ОРВИ - незамедлительно сообщать в лечебную сеть.

В отношении членов поездных и локомотивных бригад не должны применяться ограничения при переезде из одного региона в другой при осуществлении неотложных перевозок грузов и пассажиров

При этом данные лица должны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

Рекомендован порядок организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19

В частности, работники перед отправкой на вахту должны пройти осмотр врача месту пребывания.

Для работ вахтовым методом не рекомендуется прием лиц старше 65 лет.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, перед вахтой размещаются в местах временного пребывания на территории субъекта РФ, в котором планируется осуществление производственной деятельности, для наблюдения за состоянием их здоровья на срок 14 календарных дней до дня отправки в пункт конечного следования.

За двое суток до отправки на вахту проводится лабораторное обследование рабочих на COVID-19. При подозрении на COVID-19 (наличие положительного результата) в отношении работника и его контактных лиц организуется комплекс соответствующих противоэпидемических мероприятий с запретом выезда.

После истечения 14-дневного периода лица, находящиеся в изолированном помещении при отсутствии признаков заболевания и наличии отрицательных результатов исследований биоматериала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) допускаются к работе, либо подлежат направлению к месту осуществления производственной деятельности.

Предусмотрены:

мероприятия до периода нахождения на объекте производства работ вахтовым методом;

требования для доставки рабочих, грузов;

мероприятия, проводимые по месту проведения работ и в вахтовом поселке;

организация питания в столовой вахтового поселка;

противоэпидемические мероприятия в организациях, осуществляющих работу вахтовым методом.

Разъяснены особенности применения ограничительных мероприятий в отношении экипажей морского (речного) транспорта и водителей грузовых автотранспортных средств, осуществляющих непрерывные перевозки грузов

Сообщается, в частности, что в целях поддержания непрерывности единого технологического процесса, неотложных перевозок грузов не должны применяться ограничения в передвижении (перемещении) членов экипажей морских (речных) судов и автотранспортных средств после прибытия из неблагополучных стран или при переезде из одного региона РФ в другой при дальнейшем их убытии для продолжения своей деятельности (в том числе при транзитном следовании автотранспортного средства через регионы).

Вместе с тем до убытия из морского порта (пункта следования) для продолжения дальнейшего маршрута следования судна на время выполнения различных технологических процессов (погрузочно-разгрузочных работ автотранспортного средства) должны выполняться все необходимые профилактические (противоэпидемические) мероприятия, в том числе использование средств индивидуальной защиты и соблюдение правил личной гигиены.

В частности, водители после завершения международного (межрегионального) рейса должны быть подвергнуты самоизоляции только до убытия в очередной рейс. При непродолжительном перерыве между рейсами допускается использование кабины автотранспортного средства для прохождения самоизоляции при наличии запаса средств индивидуальной защиты и обязательного соблюдения правил личной гигиены. При более длительном перерыве водители должны быть обеспечены условиями проживания, исключающими их нахождение с другими людьми, включая членов семьи и родственников.

<Информация> Роспотребнадзора от 29.04.2020
"О рекомендациях для населения по профилактическим мероприятиям по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в период майских праздников"

Роспотребнадзор призвал граждан продолжать соблюдать режим самоизоляции в период майских праздников

Рекомендовано максимально ограничить контакты:

воздержаться от посещения родственников, друзей, не принимать их в собственном доме;

отказаться от тесного общения в компании, прогулок и пикников на природе;

не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте старше 60 лет, с хроническими соматическими заболеваниями);

для общения и поздравления с праздниками используйте современные дистанционные средства связи.

Если все же решено выехать за город - необходимо придерживаться рекомендуемых правил.

Разъяснены трудовые права медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19 в стационарных условиях

Обращается внимание, в том числе, на следующее:

медицинские и иные работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты исходя из расчета суточной потребности;

работа на должностях медицинских работников в рамках одной организации может осуществляться в порядке временного перевода с письменного согласия работника и временного перевода без его согласия;

работа может осуществляться по срочному трудовому договору в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса РФ;

заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (при этом в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством).

ФНС рекомендован формат заявления в электронной форме о предоставлении субсидии на сохранение занятости и оплаты труда работников

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 определены правила предоставления субсидий субъектам МСП на осуществление деятельности в условиях распространения COVID-19, сохранение занятости и оплаты труда работникам.

Субсидии предоставляются субъектам МСП, включенным в единый реестр по состоянию на 1 марта 2020 г. и ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, перечень которых утвержден Правительством РФ.

Для получения субсидии необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства ИП) заявление в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению.

Для направления заявления в электронной форме ФНС разработан рекомендуемый формат.

Резервный срок проведения итогового сочинения перенесен с 6 на 25 мая

Сообщается, что поскольку дни с 6 по 8 мая объявлены нерабочими, итоговое сочинение не может быть проведено в ранее предусмотренный резервный срок 6 мая.

В случае, если эпидемиологическая ситуация и принятые в отдельных регионах ограничительные меры не позволят провести итоговое сочинение в новый дополнительный срок 25 мая, Рособрнадзор определит для этих регионов другую дату проведения сочинения.

Успешное написание итогового сочинения является для выпускников 11 классов обязательным условием допуска к государственной итоговой аттестации.

Свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, срок действия которых истекает с 1 марта по 1 ноября 2020 года, продолжат действовать до 30 ноября

Данные свидетельства будут продлены на пять лет, если водитель предоставит подтверждение переподготовки и сдаст экзамен в соответствии с положениями ДОПОГ до 1 декабря 2020 года. Новый срок действия начинается с даты истечения срока действия свидетельства, которое должно быть продлено.

Аналогично до 30 ноября 2020 года продлен срок действия свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. Дальнейшее продление действия таких свидетельств сроком на пять лет также возможно при условии сдачи экзамена их владельцами в соответствии с положениями ДОПОГ до 1 декабря 2020 года.

Банк России в период с 4 по 8 мая продолжит осуществлять операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности и сделки на внутреннем валютном рынке

Сообщается, что сделки на внутреннем валютном рынке в указанный период будут осуществляться с учетом установленных особенностей.

Сообщены даты проведения, в частности операций репо по фиксированной ставке; депозитных операций овернайт; операций "валютный своп"; операций по покупке и продаже иностранной валюты на организованных торгах ПАО Московская Биржа.

Указано, что досрочное погашение кредитов Банка России по инициативе кредитных организаций может осуществляться в период с 6 по 8 мая 2020 года.

Документы, связанные с формированием пулов обеспечения, будут приниматься 6, 7 и 8 мая в стандартном режиме.

На Едином портале госуслуг заработал сервис "Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости"

Минкомсвязь России напоминает, что для лишившихся работы с 1 марта 2020 года и позже размер пособия составляет 12 130 рублей. Кроме того дополнительно одному из родителей выплачивается 3 000 рублей на каждого ребенка младше 18 лет. Субъекты РФ могут установить региональные доплаты.

Для тех, кто был уволен до 1 марта и имеет менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев до признания безработным, или был уволен более года назад, размер пособия составляет 1500 рублей в месяц, увеличенный на районный коэффициент.

Также ежемесячное пособие в 1500 рублей, увеличенное на районный коэффициент, положено предпринимателям, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, тем, кто ищет работу впервые, уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.

Федеральная кадастровая палата не приостанавливает прием документов для исполнения судебных актов

Судебные акты с пакетом сопутствующих документов граждане и юридические лица могут представлять в Кадастровую палату в электронном или бумажном виде.

Электронные документы можно подать на официальном сайте Кадастровой палаты с помощью онлайн-формы обратной связи или направить на электронный адрес центрального аппарата federal@kadastr.ru. Для подтверждения юридической значимости направляемые электронные документы или образы электронных документов должны быть заверены усиленными квалифицированными электронными подписями составителей.

Все документы, поступившие в учреждение посредством электронных сервисов, рассматриваются в общем порядке в строгом соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Нотариально заверенные бумажные документы можно направить почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес учреждения.

<Информация> ГК "АСВ" "Для заемщиков ликвидируемых финансовых организаций"

Агентство по страхованию вкладов сообщило, кому и на каких условиях могут быть предоставлены "кредитные каникулы" в ликвидируемых банках

<Информация> ГК "АСВ" "Для заемщиков ликвидируемых финансовых организаций"

Кредитные каникулы - льготный период, в течение которого заемщик может уменьшить или приостановить выплаты кредитного обязательства на срок до 6 месяцев.

Кредитные каникулы могут предоставляться: физическим лицам, индивидуальным предпринимателям; микропредприятиям, а также субъектам МСП, относящимся к определенным сферам деятельности.

Льготный период может составлять до 6 месяцев включительно, предоставляется однократно, может быть досрочно прекращен по заявлению заемщика, пени и штрафы во время льготного периода не начисляются.

Кредитный договор должен соответствовать определенным требованиям, в том числе в части максимальной суммы кредита с учетом его целевого назначения (потребительский кредит, автокредит, ипотека).

Подробно излагаются требования к документам, необходимым для получения кредитных каникул, а также способы их направления.

Также агентством приведены ответы на вопросы заемщиков.

Подробная информация о возможных способах и порядке погашения задолженности по кредитным договорам (или иным обязательствам), оформленным в ликвидируемых кредитных организациях, указана на платежном портале агентства (https://www.payasv.ru).

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект о введении штрафных санкций за управление автомобилем без разрешения в период режима повышенной готовности

КоАП РФ предлагается дополнить статьей 12.38, устанавливающей ответственность за управление транспортным средством без разрешения, иного документа, установленного при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

За данное правонарушение предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В случае его повторного совершения размер административного штрафа составит пять тысяч рублей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.38 КоАП РФ, предполагается возложить на органы внутренних дел (полицию).

Минпросвещения России предлагает установить особый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО в 2019/20 учебном году

Проектом предусмотрено проведение защит выпускных квалификационных работ, а также проведение государственных экзаменов исключительно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Наряду с этим защита выпускной квалификационной работы в части выполнения выпускной практической квалификационной работы при невозможности ее проведения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий оценивается по решению образовательной организации на основе результатов промежуточной аттестации по профессиональным модулям образовательной программы, при наличии статуса победителя и призера, участника Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по специальностям среднего профессионального образования 2018/19 учебного года и 2019/20 учебного года, при наличии статуса победителя и призера, участника чемпионата профессионального мастерства, проводимого союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" либо международной организацией "WorldSkills International", а также участника чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс".

Предусмотрен перенос проведения государственной итоговой аттестации в части выполнения выпускной практической квалификационной работы и демонстрационного экзамена на иной период, установленный исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждены новые Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации

В частности, при подготовке нормативных правовых актов рекомендуется руководствоваться пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50, в котором указаны признаки, характеризующие нормативный правовой акт.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Акты, изданные в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.

Указаны нормативные правовые акты, подлежащие и не подлежащие государственной регистрации.

Предусмотрен, в том числе порядок:

подготовки нормативных правовых актов;

внесения изменений в нормативные правовые акты и признания их утратившими силу (не подлежащими применению);

государственной регистрации нормативных правовых актов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 04.05.2007 N 88.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В некоторых сообщениях по имущественным налогам, направляемых в налоговые органы, в том числе через МФЦ, нужно будет указывать способ информирования о результатах его рассмотрения

Соответствующие изменения внесены в формы, в частности:

- сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами;

- заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц;

- уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц;

- заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В некоторых случаях форма документа дополняется строкой "4", заполняемой в случае передачи результатов рассмотрения сообщения через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), через который подано сообщение, а также для выражения согласия на передачу документов, составляющих налоговую тайну, на бумажном носителе через МФЦ.

В остальных случаях в дополнительном поле необходимо будет указать код (от 1 до 4), каждый из которых соответствует определенному способу информирования о результатах рассмотрения сообщения (например, код 4 означает передачу результатов через МФЦ).

Обновлен унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Изложены в новой редакции раздел IX приложения N 1, а также таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату, утвержденному Приказом ФНС России ОТ 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@.

По ряду дорогостоящих автомобилей приведена информация о возможности применения повышающего коэффициента к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей стоимостью от 3 млн. рублей, информация о которых включена в Перечень, публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога для указанных в запросе автомобилей.

С 1 апреля 2020 субъекты МСП уплачивают страховые взносы с выплат, не превышающих МРОТ, - по совокупному тарифу 30%, а с превышений данной суммы - по тарифу 15%

ФНС России обращает внимание, что величина МРОТ (12130 руб.) является фиксированной. Ее размер не увеличивается на районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Уведомление об участии в иностранных организациях можно сформировать в "Личном кабинете для физических лиц", а также в приложении "Налоги ФЛ"

Чтобы воспользоваться новой функцией, необходимо в разделе "обращения" выбрать его вид (иностранные организации и структуры) и сценарий, затем заполнить уведомление.

С помощью сервиса можно сообщить о начале участия, изменении доли или порядка участия и прекращении участия в иностранной организации или иностранной структуре. Сервисы позволяют сформировать уточненное уведомление при обнаружении неполноты представленных сведений или ошибок в первичном уведомлении.

Страхователям, для которых период по 8 мая 2020 включительно является нерабочим, срок представления документов для подтверждения ОВЭД переносится на 12 мая 2020 года

Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 на период с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлен режим нерабочих дней.

С учетом положений статьи 193 ГК РФ (о переносе срока на ближайший рабочий день), сообщается о переносе срока представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности (ОВЭД) на 12 мая 2020 года (с учетом выходных дней в период с 9 по 11 мая 2020 года).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлена процедура проведения Банком России проверок поднадзорных лиц

К таким лицам относятся кредитные организации, некредитные финансовые организации, саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, не являющиеся кредитными организациями операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры.

Определены, в том числе место проведения проверок и их периодичность, права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок, и поднадзорных лиц, порядок организации и проведения проверок, составления акта о воспрепятствовании проведению проверки, оформления результатов проверок.

Проверки проводятся на основании поручения на проведение проверки по рекомендуемому образцу.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования и применяется в отношении проверок, начатых со дня ее вступления в силу.

Со дня вступления в силу Инструкции признаны утратившими силу отдельные акты Банка России по вопросам проведения проверок.

Разработаны рекомендации по формированию и обеспечению преемственности совета директоров ПАО

В них освещены основные подходы к внедрению рекомендаций Кодекса корпоративного управления по обеспечению преемственности совета директоров, которые положительным образом зарекомендовали себя в практике российских и зарубежных компаний.

Они разработаны, прежде всего, для использования в качестве методического материала публичными акционерными обществами со "зрелой" системой корпоративного управления и с уже сформировавшимся запросом от акционеров на повышение качества работы совета директоров и внедрение практик планирования его преемственности. Иные организации также могут использовать все или часть предложенных рекомендаций исходя из масштаба, специфики и особенностей деятельности, жизненного цикла, с учетом структуры акционерного капитала, особенностей распределения контроля между акционерами, текущих целей и задач, стоящих перед организацией.

Выделены несколько базовых принципов, которыми как акционерам общества, так и совету директоров рекомендуется руководствоваться при его формировании, а именно: принципы совокупной компетенции, сбалансированности, диверсификации, индивидуализации, независимости, информационной прозрачности.

При организации процесса планирования преемственности совету директоров рекомендуется определить круг участников данного процесса и установить четкое распределение ролей между ними.

Совету директоров рекомендуется уделить внимание регламентации процедуры обеспечения преемственности. Оптимальной и последовательной организации процесса преемственности могут способствовать разработка и утверждение советом директоров специального внутреннего документа - политики обеспечения преемственности совета директоров.

Режим нерабочих дней с 6 по 8 мая не распространяется на организации, предоставляющие "неотложные" финансовые услуги

К таким организациям могут быть отнесены:

банки, обеспечивающие предприятиям и частным лицам своевременное проведение расчетов, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам,

НПФ, управляющие компании и специализированные депозитарии, осуществляющие начисление и выплату пенсий, управление пенсионными накоплениями и резервами,

ПИФ, осуществляющие операции с имуществом и инвестиционными паями инвестиционных фондов,

страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования, страхования жизни, страхования от несчастных случаев и болезней и по договорам ОСАГО,

биржевая и учетная инфраструктура (биржи, клиринговые организации, регистраторы, депозитарии и профессиональные участники рынка ценных бумаг, обеспечивающие доступ и непрерывное функционирование организованных торгов и гарантирующие расчеты по итогам торгов).

В случаях невозможности осуществления критически важных финансовых услуг через цифровые сервисы и удаленные каналы банкам и указанным НФО следует обеспечить возможность проведения данных операций в офлайн-режиме.

Обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни с 6 по 8 мая, должны исполняться должниками в срок, предусмотренный договором.

Для сделок, срок исполнения которых приходится на праздничный нерабочий день 1 мая, выходные дни с 2 по 5 мая включительно, днем окончания срока считается 6 мая.

Для сделок, срок исполнения которых приходится на праздничный нерабочий день 9 мая, выходные дни 10 и 11 мая, днем окончания срока считается 12 мая.

В случае нарушения исполнения обязательств по финансовым сделкам в нерабочие дни с 6 по 8 мая по причине действия ограничительных мер Банк России рекомендует не применять к должнику меры гражданской правовой ответственности или иные неблагоприятные последствия нарушения договорных обязательств.

В период с 6 по 8 мая будут работать в штатном режиме платежная система Банка России, НСПК, платежная система "Мир", а также будет осуществляться кассовое обслуживание клиентов. Система быстрых платежей будет функционировать круглосуточно.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В срок представления резидентами документов, связанных с проведением валютных операций, не включается период с 30 марта по 1 июля 2020 года включительно

ФНС России сообщила о письме Банка России от 17.04.2020 N ИН-014-12/71, в котором указаны особенности представления резидентами справок и документов в соответствии с требованиями Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И.

Документы, срок представления которых продлевался указанным письмом, должны быть представлены в уполномоченные банки по 22 июля 2020 года включительно.

При этом обращено внимание на необходимость соблюдения требований Инструкции в отношении порядка и сроков проведения резидентом валютной операции по списанию денежных средств со своего расчетного счета, а также постановки импортного контракта на учет в уполномоченном банке.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В связи с осуществлением мероприятий по нераспространению COVID-19 отменено требование о представлении бюджетной отчетности по дополнительным формам на 1 апреля 2020

Установлено, что бюджетная отчетность по дополнительным формам, предусмотренным приложением N 1 к приказу Минфина России от 01.03.2016 N 15н, на 1 апреля 2020 года не составляется и не представляется.

Скорректирован состав представляемой отчетности об исполнении бюджетов на 1 апреля 2020 г.

В Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н внесено дополнение, отменяющее обязанность составления и представления отдельными участниками бюджетного процесса ряда форм отчетности.

Главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами и администраторами источников финансирования бюджетов не составляются и не представляются, в частности: отчет о бюджетных назначениях (ф. 0503127), отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128-НП), сводный отчет (ф. 0503128-НП). Сокращен объем сведений, представляемых в составе пояснительной записки (ф. 0503160).

Финансовыми органами не составляется, в частности сводный отчет бюджета (ф. 0503128-НП), сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364), а также дополнительные сведения, раскрывающие информацию о ходе реализации государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями нацпроектов комплексного плана модернизации за счет средств субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

СРО обязана размещать на официальном сайте годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение (при его наличии) за отчетный и предшествующие периоды деятельности

Саморегулируемая организация (СРО) в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов обязана размещать на своем официальном сайте информацию в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" и статьи 55.9 Градостроительного кодекса РФ.

Порядок размещения и состав информации устанавливаются внутренними документами саморегулируемой организации, разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Правительство РФ предлагает включить в технический регламент о требованиях пожарной безопасности понятия "складское помещение" и "производственное помещение", а также сократить величину социального и индивидуального пожарных рисков в 100 раз

Проект дополняет Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" понятиями "складское помещение (помещение складского назначения)", "производственное помещение (помещение производственного назначения)", поскольку в настоящее время существует проблема отделения указанных помещений от административных и общественных помещений в целях последующего выполнения требований пожарной безопасности.

Отмечается, что терминологическое различие между выделяемыми в составе предприятия помещениями позволит исключить в дальнейшем споры с контролирующими и надзорными органами по вопросу определения фактического назначения того или иного помещения.

Кроме того, предусматривается, что величина индивидуального и социального пожарных рисков в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну миллионную в год (в настоящее время - одну стомиллионную в год).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Определен порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

Организация проведения экспертизы Минсельхозом России.

Экспертиза включает в себя:

государственную экологическую экспертизу пестицидов и агрохимикатов, осуществляемую Росприроднадзором;

токсиколого-гигиеническую экспертизу, осуществляемую Роспотребнадзором;

экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, организуемую Минсельхозом России.

В целях проведения экспертизы заявители представляют лично, по почте или через официальный сайт ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) заявление на организацию проведения экспертизы (приводится перечень документов, прикладываемых к заявлению).

Срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов составляет до 124 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Заявитель получает заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в Минсельхозе России.

ТРАНСПОРТ

Обновлены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе

Правила определяют порядок и условия перевозки железнодорожным транспортом грузов, включенных в Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержденный Приказом Минтранса России от 26.12.2012 N 451, в открытом подвижном составе.

Признан не подлежащим применению Приказ МПС России от 16.06.2003 N 19.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок введения временных ограничений на ввоз в РФ подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции

Временные ограничения вводятся на срок до устранения причин, послуживших основанием для их введения.

Решение о введении временных ограничений принимается в случаях наличия информации о возникновении очагов карантинных объектов, а также систематического обнаружения карантинных объектов в партиях подкарантинной продукции в ходе осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

В решении о введении временных ограничений указывается срок действия таких ограничений, а также срок вступления соответствующего решения в силу.

Решение об отмене временных ограничений принимается не позднее шестидесяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом информации об устранении причин, послуживших основанием для введения временных ограничений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен профессиональный праздник - День работника скорой медицинской помощи

Он будет отмечаться 28 апреля.