Новое в российском законодательстве (ежедневно)

29 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Продлен срок действия регистрационного знака "Транзит", удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), свидетельства о прохождении техосмотра

Срок действия указанных документов продлевается на 6 месяцев, в случае если он истекает в период с 1 апреля по 31 августа 2020 года.

При этом в указанный период владельцы транспортных средств обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД или органах гостехнадзора в течение 90 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Правительству РФ поручено утвердить план-график разработки вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)

В отношении таких вакцин должна применяться ускоренная процедура их государственной регистрации и запуска в промышленное производство.

Кроме того, необходимо в числе прочего принять меры по проведению медикаментозной профилактики (с учетом имеющегося международного опыта) в отношении медицинских работников и иных лиц, контактирующих с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

"Совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической обстановке" (информация с официального сайта Президента России от 28.04.2020) (извлечение)

Распространение эпидемии удалось замедлить, но ситуация остается сложной - Президент РФ провел совещание с ведущими эпидемиологами страны

На совещании рассматривались в числе прочего вопросы динамики распространения эпидемии в России, поднимались проблемы достаточности коечного фонда, введенных профилактических мер, наличия лекарств, аппаратов ИВЛ, средств индивидуальной защиты, формирования новых врачебных бригад.

Отдельно был затронут вопрос по созданию противовирусной вакцины, о возможных сроках ее разработки в целях заблаговременной подготовки промышленных мощностей для оперативного запуска производства вакцины в нужных объемах.

Кроме того, Президент РФ отметил позитивную динамику в сфере международного сотрудничества как в виде поступающей помощи от ряда стран, так и в форме практического взаимодействия, касающегося закупок необходимого оборудования и совместных разработок.

Правительство РФ начинает подготовку к снятию или смягчению ограничений, введенных в связи распространением новой коронавирусной инфекции

В перечне поручений:

завершение подготовки концепции снятия (смягчения) ограничений, введенных в связи распространением новой коронавирусной инфекции, в условиях завершения пандемии данной инфекции и соответствующих методических рекомендаций для субъектов РФ;

утверждение критериев перевода пациентов с новой коронавирусной инфекцией с лечения в стационарных условиях в медицинских организациях, перепрофилированных для оказания медицинской помощи указанным пациентам, на лечение в стационарных условиях в иных медицинских организациях либо на амбулаторное лечение.

Режим повышенной готовности на территории города Москвы продлен до 11 мая 2020 г. (включительно)

До указанной даты продлевается действие уже введенных ограничений и запретов.

Также установлено, что обучение, проводимое с применением технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, приостанавливается с 1 мая 2020 г. по 11 мая 2020 г. (включительно).

Кроме того, приостанавливается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении в многоквартирном доме, повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

Проведение указанных работ допускается в периоды с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, за исключением субботы, воскресенья, а также установленных федеральным законодательством нерабочих праздничных дней. Также допускается проведение неотложных ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайных обстоятельств, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.

МВД России напоминает о мерах, предпринятых в отношении иностранных граждан в период распространения новой коронавирусной инфекции

В частности:

- течение срока временного пребывания, временного или постоянного проживания для иностранных граждан, у которых он истекает в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2020 г., приостановлено до окончания указанного 90-дневного периода. В обозначенный 90-дневный период иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца;

- для лиц, находящихся за пределами РФ и имеющих разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ не засчитывается период с 15 марта по 15 июня 2020 г. в срок действия указанных документов, а также нахождения за рубежом;

- течение срока действия разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, срок действия которых истекает в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2020 г., приостанавливается до окончания указанного 90-дневного периода. В обозначенный период обращаться для продления сроков действия разрешений на работу и патентов, а также производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется;

- иностранные граждане, находящиеся на территории РФ и не имеющие разрешения на работу или патента, вне зависимости от цели въезда в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. могут осуществлять трудовую деятельность без получения разрешений на работу или патентов;

- работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы и не имеющих разрешения на работу, при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Обязательным условием использования иностранной рабочей силы является соблюдение работодателем требований законодательства РФ, включая установленные ограничения и иные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В части осуществления контрольно-надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из РФ иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В этой связи к указанным лицам мер административного воздействия не применяются.

Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не принимаются следующие решения:

- о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;

- о депортации и реадмиссии;

- об аннулировании виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- о сокращении срока временного пребывания;

- о лишении статуса беженца и временного убежища.

В случае обращения работодателей и иностранных граждан в подразделения по вопросам миграции за предоставлением государственных услуг обеспечить рассмотрение соответствующих заявлений в сроки и порядке, установленные административными регламентами МВД России.

Представлены основные противоэпидемические мероприятия по фазам эпидемического процесса при COVID-19

Развитие эпидемической ситуации при COVID-19 в разных странах мира проходит несколько этапов (фаз), предусматривающих комплекс противоэпидемических мероприятий на национальном уровне:

первая фаза - отсутствие регистрации болезни на территории страны;

вторая фаза - регистрация единичных завозных случаев, которые не реализуются в виде дальнейшего распространения инфекции;

третья фаза - выявление завозных и местных случаев с изоляцией всех больных и контактных, выявление всех эпидемиологических связей между заболевшими;

четвертая фаза - масштабное неконтролируемое распространение инфекции.

Приведены основные противоэпидемические мероприятия по фазам эпидемического процесса. При этом эпидемиологическая тактика при COVID-19 независимо от фазы эпидемического процесса включает:

своевременное выявление и изоляцию источников инфекции;

снижение рисков инфицирования за счет ограничения контактов, в первую очередь, в местах массового скопления людей, социального дистанцирования, изоляции (самоизоляции), применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) как среди групп риска (ранжирование), так и среди населения, введение особых режимов на предприятиях и в коллективах, включая медицинские организации;

уничтожение возбудителя в окружающей среде, на различных поверхностях, в помещениях путем системной дезинфекции и применения средств обеззараживания воздуха;

разъяснительную работу с населением о мерах личной и общественной профилактики.

С 1 мая 2020 г. студенты-медики будут направляться на практику в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции

Руководители организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, должны внести изменения в образовательные программы высшего медицинского образования по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", по направлению подготовки "Сестринское дело", предусмотрев с 1 мая 2020 года организацию практической подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов или по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более.

Обучающиеся допускаются к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, при наличии их письменного согласия на участие в осуществлении указанной помощи и заключения трудового договора на замещение соответствующей должности медицинского персонала.

Минздрав России выпустил 6 версию методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19

В обновленной версии особое внимание уделено упреждающей противовоспалительной терапии для предотвращения тяжелого течения заболевания и антикоагулянтной терапии, которая необходима для профилактики развития таких опасных осложнений, как тромбоз и тромбоэмболия. Описаны особенности лечения пациентов, входящих в группу риска, среди которых больные сахарным диабетом, артериальной гипертонией, сердечной недостаточностью. Расширены и дополнены разделы по инструментальной и лабораторной диагностике коронавирусной инфекции.

Методические рекомендации размещены на сайте Минздрава России и направлены в регионы для использования в работе. Методические рекомендации адресованы исключительно медицинским работникам.

ФАС России разъяснен вопрос о соответствии антимонопольному законодательству дополнительных соглашений к договорам аренды об отсрочке внесения арендной платы субъектами МСП

Сообщается, что заключение таких соглашений в целях исполнения Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" не является нарушением антимонопольного законодательства и Федерального закона "О защите конкуренции".

Кроме того, поскольку заключение допсоглашений осуществляется в целях поддержки субъектов МСП и не направлено на предоставление каких-либо преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, то такие действия не могут быть признаны преференцией в понимании Закона о защите конкуренции.

Для медицинских организаций разработана памятка по применению многоразовой защитной одежды

Защитная одежда (противочумный костюм) предназначается для защиты медицинского персонала от заражения возбудителями чумы, холеры, геморрагических вирусных лихорадок, оспы обезьян и других возбудителей I - II групп патогенности при всех основных механизмах их передачи.

Показателями к применению противочумного костюма являются: обслуживание больного в амбулаторно-поликлинических и госпитальных учреждениях, перевозка (эвакуация) больного, а также проведение текущей и заключительной дезинфекции (дезинсекции, дератизации), взятие материала от больного для лабораторного исследования и его проведение, вскрытие и захоронение трупа, проведение медицинских осмотров и опросов лиц, находящихся под медицинским наблюдением.

В рекомендациях приводится порядок надевания и снятия противочумного костюма, его обеззараживания при рисках COVID-19.

Для субъектов РФ подготовлены рекомендации по организации отдыха и оздоровления детей

Отмечается, что решение о начале оздоровительной кампании следует принимать с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и отсутствия рисков возникновения новых очагов распространения новой коронавирусной инфекции в конкретном субъекте РФ.

Организации отдыха детей и их оздоровления (далее - Организации) необходимо обеспечить обеззараживателями воздуха, бесконтактными термометрами, антисептическими и дезинфицирующими средствами, предусмотреть усиление медицинского контроля за состоянием здоровья сотрудников и детей в период проведения смен.

Решение о выезде организованных групп детей за пределы субъекта РФ следует принимать с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при перевозке организованных групп детей и отсутствия рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

Минпросвещения России также рекомендует проработать вопрос о переносе сроков оказания услуг по отдыху и оздоровлению детей на более поздний срок и предусмотреть дополнительные меры поддержки сферы отдыха детей и их оздоровления.

О дате начала оздоровительной кампании 2020 года в субъекте РФ необходимо проинформировать Минпросвещения России.

Минтруд России рекомендует работодателям организовать применение гибких режимов работы

Прежде всего это различные формы работы на дому: удаленная, дистанционная, надомная работа. С учетом необходимости соблюдения противоэпидемических требований взаимодействие работников и работодателей по организации удаленной работы может оформляться при необходимости путем обмена электронными образами документов с последующим их оформлением в установленном порядке.

Для работников, которые продолжают работать на рабочем месте, следует обеспечить оптимальный режим рабочего времени и времени отдыха работников.

При снижении объемов работы в связи с эпидемией в целях сохранения рабочих мест целесообразно применять режим неполного рабочего времени.

Кроме того, с учетом сложной ситуации следует использовать все возможности обеспечения занятости работников, включая работу по договорам о временной работе на срок до двух месяцев, о сезонной работе до шести месяцев и другие.

Применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных НК РФ, приостановлено до 31.05.2020 включительно

Соответствующее решение принято с учетом пункта 7 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 и действует в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Исключение составляют случаи, когда непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию.

Агентство по страхованию вкладов разъяснило порядок предоставления кредитных каникул заемщикам ликвидируемых кредитных организаций

Ликвидируемые кредитные организации, конкурсным управляющим (ликвидатором) которых является агентство, предоставляют кредитные каникулы заемщикам таких организаций на срок до 6 месяцев.

Данный льготный период не отражается на кредитной истории, пени и штрафы во время льготного периода не начисляются.

Для предоставления кредитных каникул заемщику необходимо подать заявление по форме, размещенной на сайте агентства. Это можно сделать через форму обратной связи, а также направив заявление на официальный адрес электронной почты агентства (info@asv.org.ru). Также заемщик может направить заявление Почтой России либо оставить обращение с помощью горячей линии агентства (8-800-200-08-05).

Агентство также напомнило об основаниях предоставления кредитных каникул и порядке рассмотрения заявления.

27 апреля 2020 года начат отбор кредитных организаций на получение субсидии по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям в 2020 году

Субсидии предоставляются на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2020 года N 582.

Адрес, по которому осуществляется прием заявок: 107996, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 9, ГК "ВЭБ.РФ".

Дополнительно электронная скан-копия заявки направляется на следующие адреса электронной почты: GevondyanGA@veb.ru, IlinAV@veb.ru, VoinovaMN@veb.ru.

Дата начала приема заявок: 16:00 27 апреля 2020 года, окончание приема заявок: 16:00 30 ноября 2020 года.

Субсидия предоставляется при соблюдении кредитной организацией условий, содержащихся в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2020 года N 582.

Рособрнадзор напоминает, что с 24 апреля 2020 года действует особый порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2020/21 учебный год в связи с COVID-19

Особенности приема установлены Приказом Минобрнауки России от 03.04.2020 N 547.

В связи с этим образовательным организациям в том числе необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в свои локальные нормативные акты (правила приема (в том числе процедуры зачисления), включая правила и форму проведения вступительных испытаний, правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, а также полномочия и порядок деятельности приемной комиссии, экзаменационных и апелляционных комиссий, определенные положениями о них) в соответствии с особенностями.

Оценка системы эпидемиологической безопасности поликлиник и стационаров в условиях пандемии COVID-19 будет осуществляться с помощью чек-листов

Отмечается, что чек-листы охватывают наиболее важные в текущих условиях направления обеспечения эпидемиологической безопасности:

- организация работы приемного отделения и допуска сотрудников;

- активное выявление признаков респираторных инфекций среди пациентов и персонала;

- проведение микробиологических исследований;

- обеспечение эпидемиологической безопасности среды;

- организация оказания помощи пациентам, требующим изоляции;

- соблюдение правил гигиены рук персоналом;

- соблюдение персоналом алгоритма использования средств индивидуальной защиты;

- информирование по вопросам профилактики ИСМП, инфекционных болезней с учетом эпидемиологической обстановки;

- другие направления.

Разработанные чек-листы для организации и проведения внутреннего контроля по разделу "Эпидемиологическая безопасность" в период пандемии коронавируса COVID-19 доступны для использования и размещены на официальном сайте Национального института качества Росздравнадзора.

Ростехнадзором разъяснены особенности осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году

Проанализированы в том числе:

контрольные мероприятия, в отношении которых не установлено запретов или ограничений на их проведение;

особенности проведения проверок при осуществлении лицензионного контроля;

особенности проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора;

порядок оформления результатов контрольно-надзорных мероприятий;

последствия несоблюдения установленных запретов на проведение проверок.

В реестр лицензий в области связи внесены сведения о продлении на 12 месяцев сроков действия лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года

Изменения внесены в электронный реестр лицензий в области связи, размещенный на официальном сайте Роскомнадзора (http://rkn.gov.ru/communication/register/license). В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" изменения в тексты лицензий вноситься не будут.

В соответствии с пунктами 6, 7 указанного постановления не требуется переоформление лицензии в сфере связи в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности (территории действия лицензии), связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, а также в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Субъекты РФ должны обеспечить мониторинг здоровья коренных малочисленных народов в связи с угрозой новой коронавирусной инфекции

В связи с удаленностью и труднодоступностью мест проживания коренных малочисленных народов, низкой социальной мобильностью и затрудненным доступом к актуальной информации и публичным услугам существует угроза как здоровью отдельных людей, так и самим народам, чья численность зачастую не превышает нескольких тысяч человек, а самобытная культура, традиционные знания и языки являются общенациональным достоянием. В этой связи субъекты РФ обязаны обеспечить устойчивую связь с сообществами коренных малочисленных народов на удаленных, труднодоступных и межселенных территориях, осуществлять мониторинг состояния их здоровья и доступа к публичным услугам, включая медицину и дистанционное обучение школьников, проживающих на межселенных территориях, обеспеченность продуктами и товарами первой необходимости, включая топливо, используемые для поддержания режима жизнедеятельности в условиях ограничения работы соответствующих торгово-снабженческих организаций, решение иных вопросов с учетом региональной специфики.

Разъяснены особенности выдачи бланков сертификатов соответствий

Сообщается, в частности, что в заявлении на выдачу бланков важно указывать тип запрашиваемых бланков сертификатов соответствия. Заявление и отчет необходимо оформлять отдельно на каждый тип бланков.

Количество запрашиваемых бланков не должно превышать количество, которое орган по сертификации использовал за 6 месяцев, предшествующих дню подачи заявления.

Если орган по сертификации в период оказания государственной услуги, а именно между датой составления отчета и датой фактического получения бланков использовал бланки, к заявлению на следующую государственную услугу необходимо приложить дополнительный отчет об использовании бланков за указанный период.

При формировании отчета об использовании бланков указанные в отчете данные должны соответствовать информации во ФГИС Росаккредитации.

О результатах рассмотрения заявлений на выдачу бланков и порядке их выдачи заявители будут дополнительно проинформированы сотрудниками Росаккредитации посредством телефонной связи. В заявлении на выдачу бланков рекомендуется указывать актуальный номер телефона для оперативной связи.

Кроме того, Росаккредитация информирует о порядке выдачи бланков сертификатов соответствия с связи со сложной эпидемиологической ситуацией.

<Информация> Росаккредитации от 27.04.2020 "Росаккредитация уведомила аккредитованных лиц о переносе сроков прохождения процедуры подтверждения компетентности в условиях пандемии"

Росаккредитация направила уведомление каждому аккредитованному лицу о переносе сроков прохождения им процедуры подтверждения компетентности

Для снижения финансовой и административной нагрузки на аккредитованные лица в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений).

Для остальных аккредитованных лиц сроки перенесены на 12 месяцев.

Приведены перечни аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен на 6 и 12 месяцев.

Учебный год в образовательных учреждениях Минобороны России завершается досрочно

Учебная программа этого года выполнена полностью, так как ранее было принято решение об отмене весеннего каникулярного отпуска и досрочном окончании учебного года.

Во всех довузовских образовательных организациях учебный год завершится до 30 апреля.

Обучение курсантов и слушателей высших военных учебных заведений Минобороны России будет завершено до 5 мая.

Выпуски во всех военных вузах состоятся в мае.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России

Согласно внесенным дополнениям Министерство в числе прочего устанавливает требования к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также ограничения любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

На Ростехнадзор возложены полномочия по международному сотрудничеству в области промышленной безопасности

Ростехнадзор является органом, уполномоченным осуществлять сотрудничество с национальными органами иностранных государств, осуществляющими регулирование в области промышленной безопасности, которые эксплуатируют, сооружают или планируют к сооружению опасные производственные объекты по российским проектам, а также эксплуатируют или планируют к эксплуатации технологическое оборудование для опасных производственных объектов, по вопросам развития национальных систем регулирования в области промышленной безопасности, включая развитие нормативной правовой базы, систем лицензирования и надзора в указанной области, а также по вопросам организации подготовки персонала органов регулирования промышленной безопасности.

Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется Федеральной пробирной палатой, а также Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России)

Государственным учреждением осуществляется:

постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;

принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней.

Федеральной пробирной палатой осуществляется:

разработка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доведение их до сведения заинтересованных лиц, представление планов в органы прокуратуры и их согласование;

постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций;

организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производства, использования, обращения драгоценных металлов в любом состоянии и виде, использования и обращения драгоценных камней;

принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Росприроднадзор утвердил новый административный регламент выдачи разрешений на захоронение отходов на континентальном шельфе

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении данной госуслуги.

Как и ранее, заявителями являются: российские заявители (физические и юридические лица), а также иностранные заявители при наличии международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством.

Установлено, что полномочия представителей заявителей должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с российским законодательством.

Как и прежде, предоставление госуслуги осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора.

Плата за предоставление услуги не взимается.

Согласно общему правилу срок предоставления услуги - не более 6 месяцев со дня регистрации запроса.

В приложениях приведены необходимые формы документов.

Новый регламент вступит в силу со дня признания утратившим силу Административного регламента, утвержденного Минприроды России 08.04.2014 N 174.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда РФ, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Доработан сервис ФНС, помогающий самостоятельно определять возможность получения отсрочки или рассрочки по платежам

Отсрочка (рассрочка) по уплате налогов (взносов) предоставляется на основании обращения заявителя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409.

На странице сервиса достаточно ввести ИНН или ОГРН (ОГРИП) заинтересованного лица.

Сервис предоставит информацию, по каким обязательным платежам возможна отсрочка (рассрочка), на какой период и в какой форме может быть изменен срок уплаты таких платежей, а также какие документы для этого потребуются.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены правила предоставления субсидий российским производителям колесных транспортных средств

Внесены изменения в акты Правительства РФ, которыми утверждены Правила предоставления субсидий производителям колесных транспортных средств:

на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности;

на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5;

на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест.

Включено дополнительное условие для получения субсидии - в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства.

Корректируются требования, которым должен соответствовать производитель на момент заключения договора о предоставлении субсидии.

Устанавливается возможность определения предельной суммы субсидий, полученных производителем в текущем финансовом году, иными нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В новой редакции изложены формы расчета субсидий.

Китайский юань включен в перечень иностранных валют, разрешенных для инвестирования средств Фонда национального благосостояния

Кроме того, Китай включен в перечень стран, в долговые обязательства правительств которых могут размещаться средства ФНБ.

Предполагается, что включение в корзину разрешенных валют китайского юаня будет способствовать сближению валютной структуры средств ФНБ с фактической структурой международных (золотовалютных) резервов Банка России, модифицированной в последнее время в целях минимизации "санкционных" рисков.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлена процедура ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов

Установлены:

порядок ведения реестра, включая требования к составу, содержанию и форме документов и сведений, представляемых для ведения реестра;

порядок и сроки представления в Банк России документов и сведений, необходимых для ведения реестра;

требования к содержанию уведомления Банка России о невозможности внесения в реестр сведений о паевом инвестиционном фонде, условия договора доверительного управления которым предусматривают, что инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, а также порядок и сроки его направления;

форма уведомления о том, что на определенную условиями договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом дату окончания срока формирования паевого инвестиционного фонда стоимость имущества, переданного в оплату инвестиционных паев, оказалась меньше стоимости имущества, необходимой для завершения (окончания) его формирования;

форма отчета о завершении (окончании) формирования паевого инвестиционного фонда;

требования к отчету об объединении имущества паевых инвестиционных фондов, порядок и срок его представления в Банк России;

порядок предоставления выписок из реестра.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 22.09.2016 N 553-П.

<Информация> Банка России
"Установлены уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности некоторых активов, принимаемых к расчету собственных средств управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и соискателей лицензии управляющей компании"

Установлены уровни кредитных рейтингов некоторых активов при расчете собственных средств управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ, а также соискателями лицензии

Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У установлены требования к собственным средствам управляющих компаний и соискателей лицензии управляющей компании.

Для целей применения данного указания установлены значения уровня кредитного рейтинга, в частности:

выпуска облигаций кредитных организаций, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 года, а также эмитента либо поручителя (гаранта) по таким облигациям;

выпуска облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 года и эмитентами которых являются ипотечные агенты, а также эмитента либо поручителя (гаранта) по таким облигациям;

Кроме того, сообщены для использования виды кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств и виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА" и АКРА (АО).

Установлены уровни рейтинга для целей инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

В частности, в целях применения Положения Банка России от 01.03.2017 N 580-П установлены в том числе:

значения уровня кредитного рейтинга выпуска облигаций кредитных организаций (в том числе субординированных), приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 года;

значения уровня кредитного рейтинга выпуска облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 года и эмитентами которых являются ипотечные агенты;

значения уровня кредитного рейтинга выпуска облигаций (за исключением облигаций кредитных организаций и облигаций с ипотечным покрытием, выпущенных ипотечными агентами), приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 года;

уровень кредитного рейтинга кредитной организации, в которой размещен субординированный депозит.

Настоящее решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России.

Установлены уровни кредитных рейтингов некоторых активов при расчете собственных средств негосударственного пенсионного фонда

Определены значения уровня кредитного рейтинга, в частности:

выпуска облигаций кредитных организаций, приобретенных в состав собственных средств НПФ после 13 июля 2017 года;

выпуска облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств НПФ после 13 июля 2017 года и эмитентами которых являются ипотечные агенты;

выпуска облигаций (за исключением облигаций кредитных организаций и облигаций с ипотечным покрытием, выпущенных ипотечными агентами), приобретенных в состав собственных средств НПФ после 13 июля 2017 года.

Настоящее решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлены требования к составу, содержанию и форме документов для регистрации правил доверительного управления ПИФ, паи которого не ограничены в обороте

Юрлицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, ПИФ и НПФ, для регистрации правил доверительного управления ПИФ, инвестиционные паи которого не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов, должно представить в Банк России заявление, составленное по утвержденной форме и приложить документы согласно перечню (правила доверительного управления и договоры, в частности, об оказании услуг специализированного депозитария, о ведении реестра владельцев инвестиционных паев и пр.).

Для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления в Банк России должно быть представлено соответствующее заявление и необходимые документы (согласно установленному перечню).

Представляемые документы должны быть оформлены в соответствии с установленными требованиями.

Банк России проводит проверку сведений, содержащихся в правилах доверительного управления, изменениях и дополнениях в них и иных представленных документах. При этом он вправе запросить дополнительную информацию (документы).

В этом случае, а также при наличии замечаний рассмотрение документов может быть приостановлено.

Со дня вступления в силу настоящей Инструкции признаются утратившими силу Инструкция Банка России от 6 ноября 2014 года N 157-И "О порядке регистрации правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом и изменений и дополнений в них", а также акты, вносящие в нее изменения.

Вопросы возможности сохранения скошенной водной растительности в водном объекте в местах обитания растительноядных рыб должны быть урегулированы нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение мероприятий по борьбе с зарастанием водных объектов

Сообщается, в частности, что процесс скашивания водной растительности не приводит к образованию отходов.

В случае если скошенная водная растительность не извлекается из водного объекта, водные объекты не освобождаются (не очищаются) от скошенной водной растительности, то образования отходов не происходит.

Если хозяйствующим субъектом предполагается осуществление работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, то в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" такая деятельность подлежит лицензированию.

Не подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению с отходами V классов опасности.

Минэнерго России подготовлены рекомендации по разработке и актуализации схем теплоснабжения муниципальных образований

В частности, в схемы предлагается включать такие разделы и главы, как: "Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения"; "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" (описание текущего состояния воздействия на окружающую среду); "Оценка экологической безопасности теплоснабжения".

Кроме того, рекомендуется производить оценку выполнения установленных требований при рассмотрении и утверждении проектов схем теплоснабжения (актуализированных схем теплоснабжения).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В новой редакции изложен перечень имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью

Кроме того, из текста Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 504 "О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования..." исключены слова "магистральные трубопроводы, линии энергопередачи" в соответствующем падеже.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС России определены критерии формирования лота при проведении закупок на содержание/ремонт автомобильных дорог

По мнению ФАС России, возможно выделить следующие критерии, нарушение которых в совокупности свидетельствует о неправомерном формировании лота.

На выполнение работ по содержанию/ремонту автомобильных дорог города:

- для населенного пункта, имеющего статус города, численность населения которого не превышает 1 миллион жителей, начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 1 млрд рублей;

- для населенного пункта, имеющего статус города, численность населения которого более 1 миллиона жителей, начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 1,5 млрд рублей;

- срок исполнения обязательств по контракту должен составлять не менее 6 месяцев.

На выполнение работ по содержанию/ремонту автомобильных дорог субъекта РФ:

- для I - III климатической зоны начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 1 млрд рублей;

- для IV и Особой климатической зоны начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 1,4 млрд рублей;

- для субъекта РФ, численность населения столицы которого составляет более 1 миллиона жителей, начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 1,5 млрд рублей;

- для городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург начальная (максимальная) цена одного лота не должна превышать 3 млрд. рублей;

- срок исполнения обязательств по контракту должен составлять не менее 6 месяцев.

ФАС России считает необходимым руководствоваться указанными критериями формирования лота при рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определены показатели и критерии, при наличии которых юридическое лицо может быть включено в реестр уполномоченных экономических операторов второго типа

В приложениях приведены:

значения показателей и критериев деятельности юридического лица, осуществляющего деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего товары, для включения такого лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго типа в случае, если финансовая устойчивость указанного лица не соответствует значению, определенному в соответствии с пунктом 7 статьи 433 ТК ЕАЭС;

перечень классов и подклассов ОКВЭД (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, осуществляемые юридическим лицом в качестве основного вида деятельности.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза

Правилами устанавливаются обязательные требования:

к организации и проведению мероприятий по ликвидации трихинеллеза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации;

к определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений;

ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализирован порядок взаимодействия Роскомнадзора с организатором распространения информации в сети Интернет

Поправками:

исключено направление Роскомнадзором запросов в соответствии с утратившим силу пунктом 3 части 8 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

уточнен перечень сведений, указываемых в уведомлении о неисполнении установленных обязанностей, направляемому Роскомнадзором организатору распространения информации;

скорректирован порядок действий в случае поступления в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда, предусмотренного частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

исключено направление должностными лицами Роскомнадзора организаторам распространения информации запроса, касающегося сведений о сайтах или страницах сайтов в сети Интернет и их посещаемости, функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации, а также сведений о блогерах.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Росздравнадзор напоминает, что с 1 июля 2020 года сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами, должны вноситься в ФГИС МДЛП

Перемещение лекарственных препаратов в рамках гражданско-правовых отношений от одного субъекта обращения лекарственных средств к другому сопровождается передачей сведений в ФГИС МДЛП с использованием одного из следующих вариантов порядка предоставления сведений:

прямой порядок (прямой акцепт), при котором в ФГИС МДЛП отправителем регистрируются сведения об отгрузке покупателю лекарственных препаратов, а получателем осуществляется подтверждение в ФГИС МДЛП зарегистрированных отправителем сведений об отгрузке лекарственных препаратов;

обратный порядок (обратный акцепт), при котором в ФГИС МДЛП получателем регистрируются сведения о приемке лекарственных препаратов на склад, а отправителем осуществляется подтверждение сведений о приемке на склад покупателя.

Решение о выборе порядка предоставления сведений принимается субъектами обращения лекарственных средств, предоставляющими такие сведения, самостоятельно.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Для сотрудников органов внутренних дел разработан кодекс поведения в служебное и неслужебное время

Проектом устанавливаются этические нормы и требования к служебному и внеслужебному поведению сотрудников органов внутренних дел, в том числе замещающих должности руководителей (начальников), отдельные этические нормы и требования по поддержанию внешнего вида и ношению форменной одежды, а также при обращении со служебной и личной информацией.

В частности, сотруднику следует в числе прочего:

давать разъяснения правонарушителю о неправомерности его действий без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

воздерживаться от жестких действий и резких высказываний по отношению к правонарушителю в присутствии детей, женщин, людей преклонного возраста;

при проведении допроса проявлять сочувствие к потерпевшему, непредвзятость к правонарушителю, уважение к личности допрашиваемого;

соблюдать культуру речи, уметь грамотно, доходчиво и точно передавать мысли, придерживаться принятых речевых норм, воздерживаться от нецензурной брани и жаргона;

при управлении автомобилем или иным транспортным средством быть образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости;

воздерживаться от публичного участия в азартных играх, исключать употребление наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях, алкогольных напитков накануне и во время выполнения служебных обязанностей, курение табака в запрещенных местах.

Сотруднику в форменной одежде не рекомендуется посещать рынки, рестораны, казино и увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, не следует держать руки в карманах форменной одежды, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид.

Сотрудник мужского пола должен быть всегда коротко подстрижен, тщательно выбрит, не должен злоупотреблять парфюмерией, ему не рекомендуется носить ювелирные украшения. Сотруднику женского пола следует соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании косметики и ношении ювелирных украшений.

Отмечается, что знание и соблюдение этических норм и требований будут учитываться при оценке личностных и деловых качеств, переводе сотрудников органов внутренних дел РФ на иные должности, применении к ним мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.

ПРАВОСУДИЕ

Судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя, должны быть необходимыми (вынужденными) и возмещаться в разумных пределах

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения статей 15 и 1064 ГК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом положений статей 131 и 132 УПК РФ, они не обеспечивают надлежащего уровня правовой определенности применительно к возмещению в разумных пределах необходимых расходов, понесенных потерпевшим (частным обвинителем) на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией деяния.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что суды должны иметь возможность на основе принципов разумности и справедливости оценивать размер расходов на оплату услуг представителей, учитывая, что проигравшая сторона, на которую возлагается бремя возмещения судебных расходов, не могла являться участником договора правовых услуг и никак не могла повлиять на размер вознаграждения представителя другой стороны, определенный в результате свободного соглашения без ее участия.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.