Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Правительством РФ уточнен порядок осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2020 году

Поправками в том числе:

уточнен порядок проведения плановых проверок юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, и некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек;

предусмотрен перечень видов деятельности, в которых в исключительных случаях, когда установление соответствия соискателей лицензии, лицензиатов лицензионным требованиям посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на предоставление лицензии;

расширен перечень форм разрешительной деятельности, в отношении которых принимается в том числе решение о переносе сроков прохождения соответствующих процедур (включены в том числе аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аттестация экспертов по аккредитации и аккредитация медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения);

уточнены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Законом РФ "О недрах", определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.04.2020)

Оказание помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях остается одной из главных повесток в работе Правительства РФ

В частности, на заседании Правительства РФ будет рассмотрен проект постановления об утверждении правил выделения прямой безвозмездной помощи малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях - исходя из одного МРОТ на одного работника. Эти средства компании смогут направить на выплату заработной платы, а также на решение других неотложных задач. Такую поддержку получат те, кто сохранят не менее 90% штатной численности предприятия по сравнению с мартом 2020 года.

Расширяется программа беспроцентного кредитования бизнеса из пострадавших отраслей. Сейчас она охватывает только малые и микропредприятия, а теперь такими кредитами смогут воспользоваться и более крупные компании из тех же секторов экономики. Для этого скорректированы правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по кредитам, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса на поддержку занятости.

Системообразующим предприятиям будут предоставлены льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Для этих целей будут просубсидированы кредитные организации на 24 млрд рублей. Размер такого кредита сроком на один год составит до 1 млрд рублей. При этом ставка не превысит 5% годовых. Такая поддержка необходима предприятиям для сохранения занятости, непрерывной работы, а также закупок товаров и услуг и в первую очередь даст возможность обеспечить выплату заработных плат сотрудникам.

Кроме того, будет рассмотрен законопроект, который корректирует нормы о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, а также финансированию терроризма.

Сейчас банк имеет право отказаться выполнять распоряжения клиента и даже заблокировать его счет, если у последнего не хватает какого-то документа, подтверждающего его добросовестность. Причем банк вправе делать это без объяснения причин. В результате могут пострадать граждане, которые лишатся доступа к своим деньгам, и добросовестный бизнес, который не сможет расплатиться с поставщиками или контрагентами, выплатить зарплату сотрудникам и совершать другие операции.

Законопроект совершенствует механизм принятия решения об отказе клиентам в подобных случаях. Банки не смогут без объяснения причин расторгнуть договор или отказаться от совершения операций по указанию клиента. Данное нововведение коснется как юридических, так и физических лиц. Для защиты интересов физических лиц вводится отдельная норма. Теперь кредитные организации будут не вправе отказать им и в открытии банковских счетов. Банк сможет отказаться от совершения операции только в том случае, если при проведении проверки возникает обоснованное подозрение в отмывании преступных доходов или финансировании терроризма. Предполагается, что этот законопроект улучшит положение добросовестных предпринимателей.

Правительству РФ поручено утвердить льготную ипотечную программу для граждан

Президентом РФ по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года, поручено в числе прочего обеспечить:

утверждение льготной ипотечной программы, в рамках которой до 1 ноября 2020 г. гражданам предоставляются ипотечные кредиты на покупку жилья на первичном рынке в размере до 3 млн рублей, в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 8 млн рублей по ставке 6,5 процентов годовых на весь срок кредита;

реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путем компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли, которые сохраняют численность занятых работников и предоставили обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах;

докапитализацию публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в объеме 30 млрд рублей на цели восстановления прав граждан - участников долевого строительства;

предоставление государственной гарантии Российской Федерации акционерному обществу "ДОМ.РФ" в объеме 50 млрд рублей в целях обеспечения привлечения заемных средств и приобретения стандартного жилья у организаций-застройщиков в целях его последующей реализации;

предоставление возможности государственным заказчикам не применять ряд штрафных санкций к исполнителям работ по государственным контрактам на реализацию проектов в области строительства объектов капитального строительства, в случае если их неисполнение вызвано ограничениями, связанными с мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Также Правительству РФ поручено проработать вопрос о включении строительной отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, для оказания мер федеральной поддержки в субъектах РФ, в которых с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки принято решение о приостановлении строительных работ.

Утвержден временный порядок признания товаров безвозмездной помощью (содействием)

Приводится обязательный перечень документов для принятия решения о признании товаров безвозмездной помощью.

Для получения удостоверения получатели безвозмездной помощи должны предоставить в адрес Минэкономразвития России полный комплект документов, определенный Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1046, или в адрес Минтруда России документов по гуманитарной помощи (указаны на сайте Минтруда России).

В случае не предоставления полного комплекта документов удостоверение не выдается.

Настоящий порядок применяется только в отношении товаров, ввоз которых намечен в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и действует до 30 сентября 2020 года.

С 1 мая по 31 декабря 2020 года отменены запланированные Росгидрометом проверки юрлиц и ИП

Отменены проверки, запланированные в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Росгидромета, утвержденным 30.12.2019.

Проведение Всероссийской диспансеризации взрослого населения РФ временно приостановлено

Информационные материалы о временном приостановлении проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, рекомендуется разместить в том числе на телевидении, радио и в сети "Интернет".

Рекомендован порядок работы предприятий общепита и торговли в различных ограничительных режимах

Предусмотрен порядок работы в следующих режимах:

режим ограничений, связанный с COVID-19;

переходный режим (начало выхода людей из массовой самоизоляции);

режим стабилизации (стойкая тенденция к снижению заболеваний COVID-19 в регионе и тенденция к снижению в стране);

штатный режим (отсутствие заболеваний COVID-19 в регионе и стойкая тенденция к снижению в стране).

Для организаций социального обслуживания разработаны методические рекомендации по предотвращению проникновения и распространения COVID-19

Методические рекомендации разработаны для использования в организациях социального обслуживания вне зависимости от форм собственности, организационно-правовых форм, оказывающих услуги социального обслуживания в стационарной форме.

Приведены в числе прочего меры по предотвращению инфицирования проживающих, действия по профилактике коронавирусной инфекции в условиях пандемии, организационные мероприятия, направленные на профилактику COVID-19.

Рекомендации включают в себя примерный порядок первоочередных действий руководителя (оперативного штаба) стационарного учреждения на случай выявления COVID-2019.

Минтруд разъяснил, кому и в каких размерах будет выплачиваться пособие по безработице

Сообщается, что в апреле - июне пособие в максимальном размере (12130 рублей) будут получать признанные безработными граждане, лишившиеся работы после 1 марта 2020 года.

Для получения пособия достаточно подать заявление на портале "Работа в России" и заполнить резюме. Остальные сведения службы занятости проверят путем межведомственного взаимодействия.

Кроме того, на каждого несовершеннолетнего ребенка будет назначена доплата по 3 тыс. рублей одному из родителей.

Для получения актуальной информации организации обязаны в электронном виде направлять в ПФР сведения о приеме на работу и увольнении сотрудника на следующий день после издания соответствующего приказа.

С июля пособие будет рассчитывается по ранее утвержденной методике, с учетом даты признания гражданина безработным, размера среднего заработка и периода выплаты.

Роспотребнадзор информирует о процедуре организации тестирования на коронавирусную инфекцию

Сообщается, что в РФ обеспечена возможность значительного охвата населения тестированием на новую коронавирусную инфекцию. Исследования проводятся на базе научных организаций и центров гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора во всех субъектах РФ, лабораторий государственных медицинских организаций в регионах страны, частных негосударственных лабораторий. Процедура организации таких исследований заключается в подаче лабораторией уведомления на интернет-странице Федерального центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Единственное требование - обязательная передача информации в Роспотребнадзор в случае выявления нового коронавируса.

Информация Банка России "Меры по поддержке граждан и экономики в условиях пандемии коронавируса"

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся предоставления "кредитных каникул"

В разъяснениях указано, в частности, следующее:

при наличии у заемщика нескольких кредитных договоров с одним банком (кредитная карта, кредит наличными, ипотечный кредит) заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода по каждому кредитному (заемному) обязательству отдельно;

заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода по одному и тому же кредитному договору (договору займа) только один раз, даже в случае если длительность предоставленного льготного периода составила менее 6 месяцев;

начало и продолжительность льготного периода определяются заемщиком, кредитор не вправе самостоятельно их изменять;

после получения от заемщика подтверждающих документов и их проверки кредитор обязан направить уведомление о подтверждении установления льготного периода либо об отказе;

кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей не позднее окончания льготного периода;

в случае неподтверждения условий предоставления льготного периода кредитор вправе пропущенные платежи в период отмененного льготного периода признать просроченными и доначислять штрафы/пени на просроченную задолженность.

Также в информации приведены разъяснения, касающиеся порядка отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с предоставлением кредитных каникул, а также операций, связанных с выпуском долговых ценных бумаг.

<Информация> ФНС России от 23.04.2020 "Даниил Егоров представил сервис для быстрого подтверждения льготных кредитов бизнесу на видеосовещании с Президентом России"

ФНС создала блокчейн-платформу для льготного кредитования малого и среднего бизнеса, пострадавшего от COVID-19

На льготный (беспроцентный) кредит смогут рассчитывать организации и индивидуальные предприниматели, которые включены в реестр МСП на 1 марта 2020 года и относятся к пострадавшим от пандемии отраслям. Также учитывается количество работников: их должно быть не менее 90% по сравнению с 31 марта 2020 года.

Система автоматически обрабатывает введенные данные, что позволяет максимально оперативно принимать решения по заявкам на предоставление кредита.

Принцип распределенного реестра (блокчейн) и доступ всех участников проекта к информации о выданных кредитах исключит повторные заявки от бизнеса.

Система протестирована совместно с ВТБ и Сбербанком и уже введена в промышленную эксплуатацию. Предполагается, что до конца месяца к проекту присоединятся другие банки.

К системе выдачи цифровых пропусков подключатся 7 регионов Центрального федерального округа и 14 регионов Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа

Федеральная платформа выдачи цифровых пропусков предусматривает для работодателей, осуществляющих свою деятельность в условиях введенных ограничений, возможность подачи через личный кабинет юридического лица на Едином портале госуслуг списков сотрудников для получения постоянных цифровых пропусков. После проверки и одобрения поступившей от работодателя заявки со стороны региона формируются постоянные цифровые пропуска в виде QR-кодов, которые направляются в личные кабинеты сотрудников на портале госуслуг и на адреса электронной почты.

Граждане, имеющие учетную запись на Едином портале госуслуг, для получения разовых пропусков могут воспользоваться мобильным приложением "Госуслуги.Стопкоронавирус". В приложении можно выбрать причину выхода, указать конечное место назначения, выбрав его на карте, привязать транспортное средство, а затем получить цифровой пропуск, который действует определенное время. Для проверки пропусков используется специализированное мобильное приложение. Цифровой пропуск действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Росгвардия информирует об особенностях осуществления в 2020 году разрешительной деятельности

В частности, переносятся до 1 сентября 2020 года сроки:

подтверждения соответствия юрлиц, физлиц и ИП обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года;

подтверждения соответствия (компетентности) работников юрлиц с особыми уставными задачами обязательным требованиям, регулирующим общественные отношения в сфере оборота оружия и использования специальных средств (периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств), по которым сроки подтверждения соответствия (компетентности) наступают в период с 6 апреля по 1 августа 2020 года.

Минпромторг России напоминает об отсутствии в настоящее время оснований для изъятия из свободного обращения медицинских масок

13 апреля 2020 года было приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 431, которое устанавливало ограничения оборотоспособности отдельных видов медицинских изделий (масок, респираторов, марли, перчаток, комплектов медицинской одежды), необходимых для минимизации и локализации угроз распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, обращается внимание на то, что ряд организаций, задействованных в товаропроводящей цепочке фармпродукции, начали получать предложения о приобретении медицинских масок от "уполномоченных" дистрибьюторов. Легальность предложений продавцы подтверждали фиктивными документами, имитирующими документы Минпромторга России.

ПФР напоминает, что сведения о приеме и увольнении работников должны представляться в ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или распоряжения

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Правительством РФ принято Постановление от 08.04.2020 N 460. Согласно Постановлению, работодатель представляет в ПФР данные о приеме и увольнении работников не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или распоряжения.

Передача сведений происходит в рамках существующего формата взаимодействия работодателей с территориальными органами ПФР.

Изменение сроков подачи сведений о приеме на работу и увольнении вызвано сложившейся эпидемиологической обстановкой и принимаемыми государством мерами по снижению роста безработицы и напряженности на рынке труда.

Временное введение упрощенной схемы регистрации медицинских изделий не повод для реализации недоброкачественных изделий и препаратов

С учетом распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 Правительством РФ приняты временные меры по особенностям обращения медицинских изделий, предусматривающие в том числе упрощенную схему регистрации серии/партии медицинских изделий (Постановление от 03.04.2020 N 430).

Нарушения установленных требований и особенностей обращения медицинских изделий, в том числе реализация медизделий, не прошедших оценки в соответствии с действующим законодательством, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Минздрав России и Росздравнадзор предостерегают от нарушения действующего законодательства в сфере обращения медицинских изделий и напоминают об ужесточении административного наказания по статье 6.33 КоАП РФ "Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок".

Также за нарушения в сфере обращения медицинских изделий предусмотрена и уголовная ответственность в соответствии со ст. 238.1 УК РФ.

Минспорт России информирует о критериях отнесения организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также обеспечивающих выпуск спортивной продукции, к системообразующим

Такими критериями являются:

- для физкультурно-оздоровительных организаций: годовая выручка свыше 500 млн рублей и количество персонала свыше 100 человек;

- для производителей спортивной продукции: годовая выручка свыше 2 млрд рублей и количество персонала свыше 250 человек.

Кроме того, Минспорт России внес предложения в Минэкономразвития России и Правительство РФ о расширении перечня кодов внешнеэкономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), наиболее пострадавших от ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, куда включены 13 дополнительных кодов, связанных с производством, продажей, обслуживанием спортивного оборудования, инвентаря, питания, деятельностью по обслуживанию спортивных объектов и другими направлениями.

ОАО "РЖД" объявлено о введении отсрочки по платежам для компаний, оказывающих услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении

Указанным организациям будет предоставлена беспроцентная отсрочка на 2 месяца по уплате платежей по договорам аренды подвижного состава с локомотивными бригадами, ремонта и технического обслуживания подвижного состава, а также по договорам на оказание услуг по управлению и эксплуатации.

Отсрочка будет действовать в период снижения пассажиропотока в условиях действия режимов повышенной готовности, введенных регионами из-за неблагоприятных эпидемиологических условий. Так, оплата услуг, оказанных в апреле, перенесена на 30 июня, а за услуги, оказанные в мае, - до 31 июля текущего года.

Минкомсвязью России предлагаются меры поддержки отрасли информационных технологий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

Предусматриваются введение упрощенного порядка отбора и поддержки проектов по ряду постановлений Правительства РФ, обеспечение возможности поддержки проектов, направленных на повышение эффективности удаленной работы, учебы и досуга, повышение доступности онлайн занятости, развитие рекомендательных, коммуникационных, игровых сервисов, сервисов и платформ для оказания услуг онлайн, развитие систем удаленной диагностики, мониторинга состояния здоровья и вакцинации, повышение доступности медицинской помощи путем развития телемедицины, а также механизм субсидирования процентной ставки по кредитам.

Устанавливается, что поддержка организаций отрасли информационных технологий, а также разработки и внедрения отечественного программного обеспечения осуществляется по следующим направлениям:

льготное кредитование разработчиков и производителей отечественного программного обеспечения на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, обеспечения арендных платежей, а также покрытия кассового разрыва;

поддержка разработчиков отечественного программного обеспечения, решений с использованием цифровых технологий;

поддержка внедрения отечественного программного обеспечения.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

В указанный перечень включены:

- услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений о залоге движимого имущества (предоставляет Федеральная нотариальная палата);

- услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества (предоставляет АО "Интерфакс");

- услуги по предоставлению открытых и общедоступных сведений о заключении юридическими и физическими лицами договоров финансовой аренды (лизинга) (предоставляет АО "Интерфакс").

Обновлены порядок и формы уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства и о прекращении гражданства иностранного государства

Приказ учитывает нормы Федерального закона от 18.07.2019 N 188-ФЗ, в соответствии с которыми гражданам РФ предоставлено право подать уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.

Установлены порядок, закрепляющий правила подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина РФ гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также формы соответствующих уведомлений.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 03.05.2018 N 267, регулирующий аналогичные правоотношения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В связи с увеличением спроса на покупку бытовой техники, электроприборов Росаккредитация рекомендует покупателям проверять информацию о подтверждении соответствия приобретаемых товаров обязательным требованиям

Электроприборы и бытовая техника (за исключением средств связи - телефонов, смартфонов, соответствие которых обязательным требованиям производится в форме принятия декларации о соответствии средства связи) подлежат подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011) "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016). В отдельных случаях может быть подтверждено соответствие такой продукции требованиям и иным техническим регламентам.

Товар, соответствующий требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется, и прошедший процедуру подтверждения соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза - знаком "ЕАС".

Все сертификаты соответствия, оформленные в соответствии с требованиями технических регламентов ЕАЭС, подлежат обязательному размещению в реестре Росаккредитации.

Подлинность декларации о соответствии средства связи и ее статус можно проверить в реестре деклараций Россвязи.

Росаккредитация обращает внимание, что под видом сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, недобросовестные продавцы могут предоставить документы, выданные в рамках добровольной сертификации. В связи с этим при проверке документов стоит убедиться в соответствии предоставленных сертификатов установленной форме подтверждения соответствия товара. Сертификаты, выданные в рамках добровольной сертификации, могут иметь отметку "добровольная сертификация" и не размещаются в реестрах Росаккредитации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен порядок возмещения командировочных расходов военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов

Установлено, что расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по следующим нормам:

военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или специальные звания высшего начальствующего состава, а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности (по утверждаемым перечням), - не более стоимости 2-комнатного номера;

остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости 1-комнатного (1-местного) номера.

Расходы по проезду возмещаются в порядке, определенном Правительством РФ.

Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов (суточные) в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется при условии, что они произведены с разрешения или ведома должностного лица, имеющего право направлять военнослужащих и сотрудников в служебные командировки, и при наличии документов, подтверждающих размер фактических затрат.

Поступление пребывающего в отставке судьи на должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" не нарушает требований, предъявляемых к судье в отставке Законом о статусе судей, и не влечет прекращения выплаты ранее назначенного судье при уходе в отставку ежемесячного пожизненного содержания

Вместе с тем на судью в отставке, замещающего государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, распространяется самостоятельный запрет, установленный подпунктом 6 пункта 3 статьи 3 Закона о статусе судей, - запрет быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц. Этот запрет сохраняет свое действие и в случае представительства в отношении нанимателя (работодателя).

Поэтому при замещении должности государственной службы судья в отставке всегда обязан учитывать конкретный объем функциональных обязанностей по замещаемой должности, с тем чтобы при осуществлении профессиональной служебной деятельности не возникало противоречий между интересами службы и статусом судьи в отставке.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральному законодателю надлежит устранить неопределенность в вопросе пенсионного обеспечения граждан, относящихся к одной категории - родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре)

Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что различное понимание судами условий признания инвалидов с детства находящимися на иждивении своих родителей в целях решения вопроса о наличии у этих родителей права на повышение фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости, так или иначе основанное на применении части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", позволяет принимать прямо противоположные решения - как об установлении родителям инвалидов с детства повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у них на иждивении нетрудоспособного иждивенца, так и об отсутствии правовых оснований для повышения такого рода выплаты к назначенной указанным лицам пенсии, а равно и для сохранения повышенной фиксированной выплаты к установленной родителю ребенка-инвалида страховой пенсии по старости после достижения этим ребенком-инвалидом 18-летнего возраста и признания его инвалидом с детства.

Федеральному законодателю необходимо в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части условий признания недееспособного инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), находящимся на иждивении своего родителя при определении права такого родителя на повышение фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости.

Часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", признанная настоящим постановлением не соответствующей Конституции РФ, утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнена Схема (методические положения) по обработке налоговыми органами поступивших сообщений (заявлений, уведомлений)

В Схему обработки включено заявление налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу (КНД 1150076) (форма заявления приведена в письме ФНС России от 18.03.2020 N БС-4-21/4722@).

Также предусмотрено, что в исключительных случаях руководитель (и.о. руководителя) налогового органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения налогового документа не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока налогоплательщика (его представителя), направившего налоговый документ.

В приложении приведена Типовая (рекомендуемая) форма письма-уведомления налогового органа о продлении срока рассмотрения налогового документа.

ФНС разъяснила, на основании каких документов, подтверждающих командировочные расходы на проезд, можно принять к вычету НДС

Налогоплательщик вправе принять к вычету НДС, уплаченный по расходам на командировки сотрудников.

Сообщается, что для этого учитываются счета-фактуры либо бланки строгой отчетности (БСО), заполненные в установленном порядке, а также их копии с выделенной суммой НДС.

В части расходов на транспорт требуется предоставить перевозочный документ и кассовый чек.

В бланк проездного билета могут быть включены реквизиты кассового чека (БСО): QR-код либо дата и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета и его сумма, заводской номер фискального накопителя и фискальный признак документа.

Если выдан бланк проездного документа без "классического" чека, то работнику необходимо считать QR-код и скачать кассовый чек на телефон или компьютер.

Разъяснен порядок регистрации операторов инвестиционных платформ, азартных игр и лотерей в личном кабинете на официальном сайте Росфинмониторинга в сети Интернет

При регистрации:

- операторы инвестиционных платформ указывают код вида субъекта Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" - 230 "Оператор инвестиционной платформы";

- организаторы азартных игр указывают код - 120 "Организатор азартных игр";

- операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее выбирают код - 122 "Оператор лотереи".

При наличии личного кабинета у организатора азартных игр или оператора лотерей его перерегистрация не требуется.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректирован порядок расчет показателя долговой нагрузки заемщика

Установлено, в частности, что надбавки к коэффициентам риска дифференцируются с учетом размера первоначального взноса по кредитам (займам), предоставленным физлицам по договору долевого участия в строительстве.

Уточняется порядок определения суммы среднемесячных платежей по кредитам (займам) и величины среднемесячного дохода заемщика.

Так, например, при расчете величины среднемесячного дохода кредитная организация вправе в сумму доходов заемщика включать доход, подтвержденный сведениями, полученными из информационной системы ФНС России.

Банком России разъяснены вопросы формирования МФО и КПК резервов на возможные потери по займам (РВПЗ) в условиях распространения COVID-19

Микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы вправе не признавать задолженность по потребительским займам реструктурированной для целей формирования РВПЗ в течение 2020 года, если решение о реструктуризации принято начиная с 20.03.2020.

При этом Банк России обращает внимание на то, что представление информации об указанных решениях, а также направление в Банк России каких-либо подтверждающих документов не требуется.

Определены размеры ставок страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов за расчетные периоды начиная с III квартала 2020 года

Ставки установлены в следующих размерах:

базовая - 0,1% расчетной базы за расчетный период;

дополнительная - 25% базовой ставки;

повышенная дополнительная - 300% базовой ставки.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФНС России напоминает о вступлении в силу с 17.04.2020 указания Банка России, устанавливающего право резидентов без ограничений зачислять на свои счета за рубежом денежные средства и осуществлять их списание

Сообщается, что соответствующее право резидентов закреплено пунктом 1 Указания Банка России от 24 декабря 2019 г N 5371-У. При применении указанных положений необходимо учитывать установленные положениями Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" ограничения в части совершения валютных операций между резидентами и репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации.

С 12 апреля 2020 вступили в силу изменения в КоАП РФ и УК РФ об административных правонарушениях (преступлениях) в сфере валютного законодательства

Федеральным законом от 01.04.2020 N 72-ФЗ, вносящим изменения в КоАП РФ установлены, в частности: ответственность в виде предупреждения за административные правонарушения, предусмотренные частями 4, 4.1 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ; новый состав за нарушение обязанности по репатриации на сумму, превышающую 100 млн руб. (часть 5.2 статьи 15.25 КоАП РФ).

Названным законом также внесены изменения в УК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 193 УК РФ нарушение требований валютного законодательства о зачислении или о возврате денежных средств на счета резидента в уполномоченном банке или на счета резидента в банках за пределами РФ, будет признаваться уголовно наказуемым деянием, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию на основании части 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с примечанием к статье 193 УК РФ крупным размером денежных средств для целей применения мер уголовной ответственности по данной статье, признается сумма, превышающая 100 миллионов рублей, а особо крупным размером - превышающая 150 миллионов рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 июля 2020 года изменятся правила организации учета электрической энергии на розничных рынках

Установлено, в частности, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электроэнергии или иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электроэнергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электроэнергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета, которые используются для коммерческого учета электроэнергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электроэнергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электроэнергии (мощности).

Расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения указанных обязанностей, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электроэнергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Разъяснен порядок формирования и пополнения компенсационных фондов саморегулируемой организации

Сообщается, в частности, что при снижении размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера в результате осуществления выплат из средств компенсационного фонда член саморегулируемой организации, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения которым обязательств по договору подряда осуществлялись такие выплаты, а также иные члены саморегулируемой организации, внесшие взносы в такой компенсационный фонд, должны внести взносы в целях увеличения размера фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации, исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам, в срок не более чем три месяца со дня осуществления указанных выплат.

ТРАНСПОРТ

С 23 апреля 2020 г. все пассажиры при оформлении проездного документа в кассе, на сайте или с помощью мобильного приложения должны указывать свои контактные данные, куда будут приходить уведомления о возможных изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет

Сообщается, что информирование пассажиров о корректировках в движении поездов осуществляется бесплатно и адресно. Контактная информация не используется для маркетинговых и рекламных рассылок.

ПРАВОСУДИЕ

Разъяснен вопрос о возможности возникновения конфликта интересов при рассмотрении судьей дела с участием лица, с которым он обучался одновременно в аспирантуре

Заявитель просил разъяснить: обязан ли судья в этой ситуации заявить самоотвод и устраниться от рассмотрения дела по существу.

Сообщается, что в общем виде ситуация, при которой истцом по рассматриваемому судьей делу является лицо, с которым судья в один период времени обучался в одном высшем учебном заведении и с которым впоследствии не поддерживал никаких отношений, не имеет признаков конфликта интересов.

В такой ситуации у судьи не возникает не только обязанности устраниться от рассмотрения дела путем заявления самоотвода, но и нет обязанности информировать об этом факте участников процесса.

Вместе с тем личное знакомство представляет собой отношения между людьми, лично знающими друг друга, и допускает разную степень близости таких отношений. Поэтому в каждой конкретной ситуации в первую очередь сам судья должен оценивать характер его связей и отношений с лицом, участвующим в рассматриваемом им деле.

Если соответствующие отношения не ограничиваются рамками простого знакомства и делового общения, а могут быть охарактеризованы как отношения личной дружбы (связаны с совместным отдыхом, проведением праздников, семейными встречами и т.п.), или представляют собой отношения кумовства, соседства и т.п., судья должен проинформировать других участников процесса об этом или даже заявить самоотвод, если его личное субъективное отношение (дружественное или, напротив, неприязненное) к кому-либо из участников процесса порождает обоснованные сомнения в беспристрастности судьи в данном деле.