Новое в российском законодательстве (ежедневно)

17 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Перенесены сроки сдачи отчетности НКО в Минюст России и его территориальные органы

Речь идет, в частности, о:

документах, содержащих отчет о деятельности НКО, сведения о персональном составе руководящих органов, а также о документах, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

документах, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.

Срок их предоставления за прошлый год истек 15 апреля 2020 года. Теперь указанные документы должны быть предоставлены не позднее 1 июня 2020 года.

Обеспечить выплаты, предоставить отсрочки, повысить планку "кредитных каникул" - Правительству РФ поручено принять ряд решений, направленных на уменьшение негативных последствий от коронавирусной инфекции

Президент РФ поручил внести в нормативные правовые акты РФ изменения, обеспечивающие, в частности:

выделение из федерального бюджета средств на осуществление в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. доплат к заработной плате за особые условия труда работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019);

установление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), страховых гарантий, аналогичных страховым гарантиям военнослужащих;

выплату в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. гражданам, признанным в установленном порядке безработными после 1 марта 2020 г., пособия по безработице в максимальном размере (независимо от условий признания гражданина безработным), а также выплату гражданам, признанным безработными и имеющим несовершеннолетних детей, 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребенка;

приостановление течения срока действия паспорта гражданина Российской Федерации, национального водительского удостоверения, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на срок не менее трех месяцев;

предоставление налогоплательщикам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), отсрочки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на шесть месяцев;

предоставление налогоплательщикам, получившим отсрочку уплаты налогов (за исключением налога на добавленную стоимость) и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, возможности ежемесячного погашения сумм такой задолженности равными долями в течение года по истечении шести месяцев с даты предоставления отсрочки.

Кроме того, Правительству РФ совместно с Банком России необходимо в числе прочего обеспечить повышение максимального размера кредита (займа), установленного для кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление срока исполнения заемщиком своих обязательств.

Совместно с рабочей группой Государственного совета по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, Правительством РФ будут рассмотрены вопросы, касающиеся в том числе:

установления (с учетом критериев нуждаемости) упрощенного порядка выплаты пособий по безработице, в том числе гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров, а также иным категориям граждан, которые лишились доходов от трудовой деятельности;

возможности установления мер дополнительного контроля за нелицензированными перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и иных лиц автотранспортом на межрегиональных маршрутах;

изменения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость.

До 1 января 2021 г. установлен мораторий на получение сертификатов специалиста в сфере медицинской или фармацевтической деятельности, а также свидетельств об аккредитации такого специалиста

Одновременно продлен срок действия сертификатов специалиста на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году".

Также установлены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

Настоящий приказ действует до 1 января 2021 года.

Разъяснен порядок привлечения студентов-медиков к оказанию медицинской помощи в условиях распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19

Обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:

успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;

наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;

прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.

Практическая подготовка может включать в себя выполнение обучающимися следующей деятельности: консультационная поддержка населения, обработка статистической информации, проведение профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения, взаимодействие с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи, доставка лицам, находящимся в самоизоляции, продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости.

В период прохождения практической подготовки обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.

Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).

Обучающиеся по программам ординатуры на период обучения могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Утверждена форма сведений об используемых тест-системах для диагностики новой коронавирусной инфекции

Форма установлена в соответствии с пунктом 11 Временного порядка распределения в Российской Федерации тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 N 507.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 года.

Разъяснен порядок реализации образовательных программ среднего профессионального образования в условиях усиления санитарно-эпидемиологических мероприятий

В частности, сообщается о необходимости проинформировать работников и обучающихся об изменениях календарного учебного графика, обеспечить получение обучающимися мер социальной поддержки и стимулирования (стипендий и других денежных выплат, в том числе предусмотренных на организацию питания обучающихся) и соблюдение норм трудового законодательства.

Руководителям образовательных организаций необходимо определить ответственных лиц, обеспечивающих безопасное функционирование объектов инфраструктуры, в том числе информационно-технологической.

Кроме этого, в случае полного прекращения посещения допускается досрочное завершение освоения образовательной программы при условии достижения результатов освоения образовательной программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования.

Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии не снижают норму часов педагогической работы и не являются основанием для уменьшения размера заработной платы учителей

В случаях когда педагогическому работнику не может обеспечиваться необходимая норма учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов педагогической работы может выполняться путем осуществления иной работы, не подразумевающей контакта с обучающимися и их родителями (законными представителями), - методической, организационной, научной, творческой, исследовательской.

Разъяснен вопрос о проведении профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий в условиях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции

Сообщается, в частности, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения теоретические занятия целесообразно проводить с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

Практические занятия (вождение транспортных средств), предусмотренные соответствующими учебными предметами, могут быть перенесены и проводиться по мере улучшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. В этом случае организациям, осуществляющим профессиональное обучение водителей транспортных средств целесообразно внести изменения в локальные нормативные акты, регламентирующие соответствующую деятельность по профессиональному обучению.

При временном выезде обучающихся из общежитий в связи с распространением коронавирусной инфекции возможно снижение или отмена платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги

Минобрнауки России полагает целесообразным рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии и закрепить соответствующие положения в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.

Представлены рекомендации о переводе внеучебной деятельности вузов в дистанционный режим

Сообщается, что для перевода не требуется внесения изменений в локальные нормативные акты образовательной организации, регламентирующие организацию внеучебной деятельности.

Внеучебные мероприятия, которые невозможно перенести или перевести в дистанционный формат, рекомендуется отменить.

При переводе внеучебных мероприятий в дистанционный формат возможно использовать такие сервисы, как Zoom (трансляции мероприятий, организация совещаний), трансляции в YouTube, Skype. В качестве дополнительных каналов коммуникации возможно использовать социальные сети Вконтакте и Instagram, а для координации совместной работы сервис Trello.

С учетом ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, обязательные медицинские осмотры отдельных категорий работников могут быть приостановлены

Минтруд России полагает целесообразным до снятия таких ограничений временно приостановить проведение обязательных медицинских осмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:

- с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

- с воспитанием и обучением детей;

- с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- с работами на высоте;

- с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Допуск таких работников к исполнению им трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических лиц согласно части 3 статьи 5.27.1. КоАП РФ.

Медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные частью 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ, проводятся в установленном порядке.

Банк России информирует о регуляторных мерах, направленных на смягчение воздействия негативных факторов на финансовую систему

Сообщается, в частности, что:

Банк России исходит из того, что обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни, должны исполняться кредиторами (микрофинансовыми институтами, далее - МФИ) и должниками в срок, предусмотренный договором, с учетом того, что МФИ, действуя добросовестно, будут учитывать фактические возможности должника по исполнению своих обязательств;

МФИ следует принимать во внимание возможность дистанционного исполнения заемщиками своих обязательств, а при отсутствии такой возможности - учитывать режим ограничительных мер, которые применяются в регионе и могут повлиять на фактическую возможность клиента посетить офис МФИ для своевременного совершения операций;

Банк России не применяет меры воздействия к жилищным накопительным кооперативам за нарушение порядка и сроков проведения общих собраний в связи с невозможностью обеспечения удаленного участия их членов или проведения указанных общих собраний в форме заочного голосования на период до 31 августа 2020 года.

Истекший срок документа, удостоверяющего личность клиента, не должен являться основанием для одномоментного прекращения его обслуживания

Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям продолжать обслуживание до 1 июля 2020 года клиентов, в случае если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек.

Обновление информации о документе, удостоверяющем личность таких клиентов, представителей клиентов, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев клиентов, рекомендуется осуществить в плановом режиме.

Также рекомендовано до 1 июля 2020 года не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек.

При этом кредитным организациям и некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить обновление сведений о таком документе, удостоверяющем личность, путем представления клиентом соответствующих актуализированных сведений до 30 сентября 2020 года, предусмотрев соответствующее условие в договоре с клиентом о приеме на обслуживание.

<Информация> Мэра Москвы от 15.04.2020 "Стабилизационные кредиты и снижение процентных ставок. Третий пакет поддержки бизнеса"

Отсрочки и компенсации: Правительство Москвы запускает третий пакет поддержки малого и среднего бизнеса

В целях расширения мер поддержки московского бизнеса установлено, что:

отсрочку до 31 декабря 2020 г. уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу получат кинотеатры, организации дополнительного образования, санатории и дома отдыха, организаторы выставок и конференций;

арендодатели, сдающие помещения для размещения гостиниц, получат компенсацию налога на имущество и земельных платежей за II квартал 2020 г. при условии снижения ставок аренды не менее чем на 50%;

компенсацию 50% налога на имущество и земельных платежей за II квартал 2020 г. получат собственники, которые используют свою недвижимость для ведения предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и гостиничного дела;

строительный и девелоперский бизнес получат отсрочку платежей за изменение цели предоставления земельных участков и других аналогичных выплат в городской бюджет;

выкупные платежи II квартала по договорам выкупа недвижимости, арендуемой у города, переносятся на конец 2020 г.;

по ранее взятым кредитам городской бюджет возьмет на себя субсидирование процентной ставки до 6% годовых. Эта мера касается каждого малого и среднего предпринимателя независимо от вида деятельности. Кроме того, по новым "стабилизационным" кредитам на финансирование текущей деятельности ставка будет субсидирована до 8%.

<Информация> Ростуризма от 15.04.2020
"О порядке использования средств фондов персональной ответственности туроператоров для выплат туристам"

Даны ответы на вопросы, связанные с возвратом туристам денежных средств за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации

Сообщается, что туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора (ФПО) для возврата денежных средств туристам (период путешествия - с даты введения ограничений до 1 июня 2020 года).

Непосредственное решение об использовании средств ФПО принимает сам туроператор путем направления соответствующего уведомления в Ассоциацию "Турпомощь". Туроператоры, которые не проинформировали об использовании ФПО, осуществляют возврат денежных средств из собственных средств в общем порядке, установленном законодательством РФ.

Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

в каких случаях туроператоры могут воспользоваться средствами ФПО для выплат туристам;

в какой срок туроператору необходимо направить уведомление в Ассоциацию "Турпомощь";

какие туроператоры могут обратиться в Ассоциацию "Турпомощь" с заявлением о выплатах туристам денежных средств из ФПО туроператора;

каким образом туроператор, использовавший средства ФПО для выплаты туристам, должен будет пополнить ФПО в 2020 году, если туроператор уже уплатил взнос в ФПО по итогам 1-го квартала 2020 года.

Минстрой России информирует об особенностях применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года

В частности, разрешения на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", продлеваются на один год.

Также разъяснены особенности предоставления государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.

Кроме того, сообщается, что по окончании нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19, проверка знаний в форме тестирования и в форме устного экзамена будет проводиться в установленном порядке, в соответствии с планом проведения аттестационных сессий. Эксперты, аттестация которых выпала на период нерабочих дней, будут дополнительно проинформированы о назначении новой даты.

Для получения ежемесячной выплаты 5000 руб. на детей до трех лет необходимо направить заявление в органы ПФР

С апреля по июнь 2020 устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Выплата положена всем семьям, получившим право на маткапитал до 1 июля текущего года, в том числе если средства по сертификату уже полностью израсходованы.

Пенсионный фонд РФ будет принимать заявления до 1 октября 2020 и предоставит выплаты за все месяцы с апреля по июнь.

Для получения средств достаточно подать заявление в личном кабинете на портале es.pfrf.ru или портале gosuslugi.ru.

Заявление также принимается в территориальных управлениях и клиентских службах Пенсионного фонда РФ по предварительной записи. Представление дополнительных документов не требуется.

"Маска, я тебя знаю" - Росстандарт разъяснил, как лицевые маски отличаются друг от друга

Лицевые маски можно отнести к трем основным группам:

- медицинские изделия;

- средства индивидуальной защиты;

- прочие лицевые маски.

Для производства медицинских масок производителем могут быть использованы положения ГОСТ Р 58396-2019 "Маски медицинские. Требования и методы испытаний", в том числе для масок, предназначенных для ограничения передачи инфекционных агентов от медицинского персонала пациентам, например, во время проведения операций.

ГОСТ Р 58396-2019 определяет конструкцию, дизайн, требования к функциональным характеристикам и методы испытаний медицинских масок. Такие маски предназначены для ограничения передачи инфекционных агентов от медперсонала пациентам во время операций, а также эффективны для сокращения выхода инфекционных агентов при кашле или чихании носителя инфекции.

Помимо медицинских масок, существуют средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа, которые являются объектом технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты". Требования к подобным средствам установлены в ГОСТах к перечням к техрегламенту: ГОСТ 12.4.293-2015 (EN 136: 1998) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Общие технические условия" и ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009) "Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей".

Прочие лицевые маски относятся к санитарно-гигиеническим изделиям, единых требований к которым не установлено. Предприятие-изготовитель может разработать и утвердить собственные технические условия (ТУ) или обратиться к изготовителям из реестра ТУ для получения уже утвержденных требований. Формирование реестра ТУ осуществляется на основе информации, предоставленной предприятиями-изготовителями.

Также сообщается, что по поручению Минпромторга России и Росстандарта разработаны и зарегистрированы в реестре технических условий ТУ 13.92.29-005-00302178-2020 "Маска лицевая гигиеническая". Данные технические условия для маски лицевой гигиенической зарегистрированы 13 апреля 2020 года и могут применяться для производства масок всеми желающими изготовителями.

Минэкономразвития России предлагает скорректировать порядок субсидирования регионов на поддержку субъектов МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции

Поправками в том числе:

определяются субъекты МСП, которые получают господдержку при оказании неотложных мер в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

устанавливается дополнительный критерий отбора субъектов РФ для предоставления субсидии - наличие в субъекте РФ государственной микрофинансовой организации и/или региональной гарантийной организации;

предусматривается, что региональные гарантийные организации предоставляют поручительства и/или независимые гарантии, а государственные микрофинансовые организации - микрозаймы субъектам МСП, не имеющим просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, превышающей 50 тыс. рублей, а также задолженности перед работниками по заработной плате более трех месяцев (эти требования не применяются при предоставлении поручительств и/или независимых гарантий, микрозаймов субъектам МСП, осуществляющим деятельность в регионах, в отношении которых введен режим повышенной готовности или режим ЧС);

устанавливается, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств регионов, возникающих при реализации мероприятий, направленных на докапитализацию региональных гарантийных организаций, государственных микрофинансовых организаций в связи с оказанием неотложных мер поддержки субъектов МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия Минфина России и Минэкономразвития России

Установлено, что Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приватизации государственного и муниципального имущества, распоряжения (в том числе посредством продажи на торгах) выморочным, движимым бесхозяйным, арестованным, конфискованным и иным изъятым имуществом, подлежащим обращению в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

К ведению Минфина России отнесены Федеральная пробирная палата, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ранее находившееся в ведении Минэкономразвития России.

Установлено, что Минэкономразвития России осуществляет в том числе координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, при разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе мер господдержки.

Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти в отношении географических указаний

В целях реализации Федерального закона от 26.07.2019 N 230-ФЗ:

географические указания включены в предусмотренную за Минэкономразвития России функцию по нормативно-правовому регулированию вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, и в перечень результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых Роспатент предоставляет государственные услуги в сфере правовой охраны;

уточнено, что географические указания не входят в сферу нормативно-правового регулирования Минобрнауки России.

Постановление вступает в силу с 27 июля 2020 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Если залогодателем является третье лицо, а срок залога в договоре не установлен, залог прекращается при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога

Конституционный Суд РФ признал абзац второй пункта 1 статьи 335 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что залог, срок действия которого не определен соглашением сторон, прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 6 статьи 367 ГК РФ, т.е. при условии, что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что залогодателю, не являющемуся должником по обязательству, исполнение которого обеспечено залогом, должна быть создана возможность в разумных пределах предвидеть имущественные последствия предоставления обеспечения. Отсутствие временных рамок для удовлетворения требования об обращении взыскания на предмет залога, срок которого в договоре не установлен, приводило бы к неопределенному во времени обременению права собственности залогодателя по не зависящим от него причинам. С учетом продолжительности общего срока исковой давности (статья 196 ГК РФ), правил о перерыве и приостановлении его течения и о его восстановлении сохранение возможности обратить взыскание на предмет залога во всех случаях, пока может быть удовлетворено требование к основному должнику, нарушало бы баланс интересов участников данных правоотношений. Залогодатель, желающий распорядиться своим имуществом, был бы вынужден исполнять обязательство основного должника, притом что кредитор мог и не предпринимать действий по реализации своих прав. Следовательно, неопределенность срока существования залога вела бы к непропорциональному ограничению возможности участников гражданского оборота распоряжаться своим имуществом.

Таким образом, абзац второй пункта 1 статьи 335 ГК РФ - предполагающий во взаимосвязи с пунктом 6 статьи 367 данного кодекса прекращение залога, срок действия которого не установлен соглашением сторон, при условии что кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного залогом обязательства не предъявит требование об обращении взыскания на предмет залога, - вносит определенность в соответствующие правоотношения и стимулирует участников гражданского оборота к своевременной реализации прав.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой России информирует о правилах проведения капитального ремонта жилищного фонда

Сообщается, в частности, что в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Примерный перечень работ, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8 к указанным Правилам.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определен порядок и условия осуществления оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей

Оплата труда судебных примирителей осуществляется в виде вознаграждения в размере одной второй части должностного оклада судьи, рассматривающего дело, пропорционально числу дней участия судебного примирителя в процедуре судебного примирения.

В случае участия судебного примирителя в процедуре судебного примирения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения судебному примирителю производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Время занятости судебного примирителя, участвующего в процедуре судебного примирения, исчисляется в днях, в которые он фактически осуществлял судебное примирение, вне зависимости от продолжительности работы по урегулированию спора в течение дня.

В случае участия судебного примирителя в течение одного дня в нескольких процедурах судебного примирения вопрос о выплате ему вознаграждения решается судом соответственно за участие в каждой проведенной процедуре судебного примирения в отдельности.

Выплата вознаграждения судебному примирителю осуществляется на основании определения судьи, в производстве которого находится данное дело, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления судебного примирителя, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам, после завершения процедуры судебного примирения.

Копия определения направляется судом в соответствующую финансовую службу Верховного Суда РФ, кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, специализированного арбитражного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъекте РФ для выплаты вознаграждения судебному примирителю.

Выплата вознаграждения по месту нахождения финансовой службы или перечисление его на текущий счет судебного примирителя осуществляются не позднее 30 дней со дня получения определения.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 июля 2021 года будет применяться обновленная форма сведений об автотранспортных средствах и их владельцах

В связи с введением Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 87-ФЗ нового вида муниципального образования - муниципального округа, введено поле для указания соответствующей информации в разделе для указания адреса места жительства/пребывания владельца.

Помимо этого, внесены уточнения в "Справочник "Субъекты Российской Федерации".

С учетом этого скорректирован формат представления сведений в электронной форме и порядок заполнения.

Ссылка общества на технические ошибки, связанные с переходом на новое программное обеспечение, не помогли избежать налоговой ответственности за неполную уплату НДФЛ

Компания перечисляла в бюджет удержанные суммы НДФЛ не в полном размере и с нарушением установленных сроков, объяснив задержки перечисления налога техническими причинами.

Суды не нашли оснований для освобождения компании от ответственности в соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ, поскольку организация правильно исчислила сумму НДФЛ, подлежащую перечислению в бюджет, и отразила ее в налоговой отчетности.

Суды указали, что налоговый агент, не допустивший искажения налоговой отчетности, может быть освобожден от ответственности, если он самостоятельно уплатит налог и пени до обнаружения этого факта налоговым органом или до назначения выездной проверки.

Проблемы налогоплательщика, возникшие при пользовании выбранными им программными продуктами, не могут расцениваться как доказательство непреднамеренного совершения налогового правонарушения в результате технической ошибки. Поэтому они согласились с позицией налогового органа и оставили в силе его решение.

Самозанятые лица, уплачивающие НПД, могут продолжать свою деятельность в условиях самоизоляции, получив цифровой пропуск

Для оформления пропуска нужно указать свой ИНН, а в графе "Работодатель" написать "Самозанятый".

Сообщается, что специальный налоговый режим могут применять граждане, не имеющие работодателя и наемных работников, которые создают собственный продукт или оказывают услуги самостоятельно без посредников и чей доход не превышает 2,4 млн рублей в год.

Зарплату в пределах 2 МРОТ предлагается освободить от НДФЛ

Подготовлен законопроект, вносящий соответствующее дополнение в статью 217 НК РФ, содержащую перечень доходов, не облагаемых НДФЛ.

В настоящее время МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц. Таким образом, с зарплаты, не превышающей 24 260 рублей, НДФЛ взиматься не будет (сейчас размер налога с указанной суммы составляет 3153,8 руб. (24260 X 13% = 3153,8 руб.)).

Согласно пояснению инициаторов законопроекта данная мера будет стимулировать потребление в стране, позволит сократить социальные расходы государства в связи с увеличением реальных доходов бедных и наиболее уязвимых слоев населения.

Предлагается предусмотреть возможность применения МРОТ при установлении суммы оплаты труда, освобождаемой от обложения НДФЛ

Соответствующая поправка вносится в статью 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Это позволить реализовать планируемые изменения в НК РФ, освобождающие от НДФЛ сумму зарплаты, не превышающей 2 МРОТ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректированы перечни КБК для федерального бюджета и бюджетов ГВБФ

Вносятся изменения в ряд приложений с перечнями кодов доходов, расходов, источников финансирования, целевых статей федеральных бюджетов и бюджетов ГВБФ.

Так, в частности, дополнен перечень КБК, предусмотренный приложением N 1, касающихся прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности РФ, некоторых административных штрафов в области дорожного движения, поступлений от денежных взысканий, подлежащих зачислению в бюджет ПФР, прочих неналоговых доходов, доходов от возврата остатков субсидий и т.д.

Также изменения перечней КБК внесены в:

приложение 3 "Коды главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и видов (подвидов) доходов бюджетов с соответствующими им кодами аналитической группы подвидов доходов бюджетов";

приложение 6 "Коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, групп, подгрупп, статей и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов";

приложение 8 "Перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".

Приложение N 9 дополнено новыми направлениями расходов, в том числе включена единовременная выплата некоторым категориям граждан в связи с 75-летием Победы.

Изложено в новой редакции приложение 51 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Системно значимым кредитным организациям разрешено представить планы восстановления финансовой устойчивости в срок до 1 октября 2020 года

Установление данного срока направлено на снижение регуляторной и надзорной нагрузки в условиях действия факторов, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Требования к порядку представления планов восстановления финансовой устойчивости предусмотрены Положением Банка России от 04.10.2018 N 653-П.

Банкам рекомендуется премировать сотрудников за повышение качества, а не количества продаж финансовых инструментов и услуг

Банк России рекомендует финансовым организациям подготовить и утвердить внутренние стандарты предложения и реализации финансовых инструментов и услуг (включая агентские сети), в том числе в части раскрытия информации, а также контролировать их соблюдение.

Предлагается особо мотивировать членов исполнительных органов финансовых организаций, руководителей среднего звена, занимающихся рекламой, предложением и реализацией финансовых инструментов и услуг, а также тех, кто непосредственно выполняет функции продажи. При их премировании Банк России рекомендует обращать внимание не столько на рост объемов продаж, сколько на качество таких продаж, а также снижать размер вознаграждения при нарушении сотрудниками указанных стандартов предложения и реализации финансовых инструментов и услуг.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России информирует о продаже принадлежащих ему акций ПАО Сбербанк Правительству РФ

Сообщается, что 8 апреля 2020 года заключены договоры купли-продажи обыкновенных акций ПАО Сбербанк, принадлежащих Банку России, в количестве 50% (11 293 474 000 акций) + 1 акция.

Цена одной акции в договорах определена как средневзвешенная цена обыкновенных акций ПАО Сбербанк по итогам торгов на Московской Бирже за 30-дневный период с 09.03.2020 по 07.04.2020 и составила 189,44 рубля за акцию.

50% обыкновенных акций ПАО Сбербанк (11 293 474 000 акций) переданы Правительству 10.04.2020, передача оставшейся у Банка России 1 акции будет осуществлена в соответствии с договором не позднее 06.05.2020.

Сохранение одной акции у Банка России необходимо для заключения акционерного соглашения между Банком России и Правительством РФ.

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-18-65045-D-001P;

биржевые облигации Акционерного общества "Вертолеты России", имеющие идентификационные номера выпусков 4В02-03-12310-А, 4В02-04-12310-А;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-02-65116-D-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "КАМАЗ", имеющие регистрационный номер выпуска 4В02-06-55010-D-001P;

биржевые облигации Акционерного общества "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", имеющие идентификационный номер выпуска 4В02-05-31153-Н-001Р.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Из-за объявленных нерабочих дней срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год перенесен на 6 мая 2020 года

Согласно действующему правилу если срок представления отчетности совпадает с нерабочим или выходным днем, то срок переносится на первый следующий за ним рабочий день. С учетом нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 года первым рабочим днем является 6 мая.

Для налогоплательщиков, которые сдают отчетность в соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, срок представления отчетности продлен на три месяца (до 30 июня). Это касается организаций, у которых годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность содержит сведения, отнесенные к гостайне, а также в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 22 января 2020 года N 35.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесены уточнения в перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, а также в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

В перечне промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р, в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8427, слово "погрузчики" заменены словом "тележки"; в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8516, слова "водонагреватели безынерционные или аккумулирующие" заменены словами "водонагреватели проточные или накопительные (емкостные)".

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2017 г.

Кроме того, в позиции, определенной кодом ТН ВЭД ЕАЭС "из 8516", группы N 42 раздела I перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 2970-р, слова "накопительные (емкостные)" заменены словами "накопительные (емкостные) и".

Указанные изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Установлен порядок проведения экспертиз биологической безопасности ГМО, используемых для производства кормов для животных

Экспертиза проводится организацией (испытательной лабораторией), аккредитованной в национальной системе аккредитации с областью аккредитации, соответствующей исследованиям, указанным в утвержденной Методике производства экспертиз.

Приведены требования к проведению исследований и показатели (условия) безопасности ГМО.

Результаты экспертизы оформляются заключением, составленным на основании протоколов исследований ГМО, которое должно содержать необходимые сведения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2020 года

В дополнение к письмам от 19.02.2020 N 5414-ИФ/09, от 25.02.2020 N 6369-ИФ/09, от 20 марта 2020 г. N 10379-ИФ/09, от 23 марта 2020 г. N 10544-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Учреждены стипендии Президента РФ серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр

Стипендии назначаются гражданам РФ, которые завершили спортивную карьеру в качестве спортсменов, не принимают участия в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях в качестве спортсменов и которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Стипендии выплачиваются ежемесячно серебряным призерам в размере 39 000 рублей, бронзовым призерам - в размере 30 000 рублей.

Назначение стипендий будет осуществляться начиная с 1 июля 2020 года.