Новое в российском законодательстве (ежедневно)

15 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

По 31 декабря 2020 г. применяется временный порядок представления работодателями информации в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"

В системе размещается информация о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости (далее - информация о высвобождении).

Работодатели в целях получения доступа к системе проходят процедуру регистрации.

Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" безвозмездно не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.

Приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 431, которым были введены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий

Напомним, что указанным постановлением устанавливались в числе прочего виды медицинских изделий, ограничиваемые к оптовой и розничной торговле, а также запрет на оптовую продажу указанных товаров, за исключением уполномоченных операторов, включая запрет на их розничную куплю-продажу для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

На сегодняшний день нет доказательств того, что вирусы, вызывающие респираторные болезни, передаются через пищу или упаковку

Для пищевой промышленности необходимо усилить меры личной гигиены и провести переподготовку по принципам гигиены пищевых продуктов, чтобы исключить или снизить риск загрязнения поверхностей пищевых продуктов и упаковочных материалов для пищевых продуктов вирусом со стороны работников. Средства индивидуальной защиты, такие как маски и перчатки, могут быть эффективными в снижении распространения вирусов и болезней в пищевой промышленности, но только при правильном использовании. Кроме того, предприятиям пищевой промышленности настоятельно рекомендуется ввести физическое дистанцирование и строгие меры гигиены и санитарии и содействовать частому и эффективному мытью рук и санитарии на каждом этапе обработки, производства и сбыта продуктов питания. Эти меры будут защищать персонал от распространения COVID-19 среди работников, поддерживать здоровую рабочую обстановку, а также выявлять и удалять зараженных обработчиков пищи и их непосредственные контакты с рабочих мест.

Уточнен порядок изоляции и медицинского наблюдения лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию

Установлено, что способ изоляции и медицинского наблюдения определяется исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ.

Утверждены методические рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, Минздрава России и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности в первую очередь среди групп риска.

COVID-19 вызывается коронавирусом SARS-CoV2 (коронавирус острого тяжелого строго респираторного синдрома 2), открытым в январе 2020 года и получившим свое официальное название 11.02.2020 по решению Международного комитета по таксономии вирусов (ICTV).

В рекомендациях рассмотрены в том числе:

меры по лабораторной диагностике и регистрации случаев COVID-19;

противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19;

рекомендации к госпитализации больных COVID-19 и профилактике внутрибольничного инфицирования;

мероприятия по дезинфекции.

Госкорпорацией "Росатом" предусмотрены особенности проведения закупок в связи с предупреждением завоза и распространения коронавирусной инфекции

В частности, разрешено в течение срока, указанного в пункте 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239:

при подготовке к проведению закупок, извещение о проведении которых не опубликовано на дату издания настоящего Приказа, не устанавливать отборочное требование о прохождении аудита достоверности данных и требование о проведении проверки достоверности сведений, представленных в заявке на участие в закупке, в части наличия кадровых и материально-технических ресурсов в ходе аудита достоверности данных, в случае установления требования о наличии кадровых и материально-технических ресурсов;

подписание документов, оформляемых в ходе подготовки и проведения закупки, осуществлять без оформления документов на бумажном носителе, в том числе в единой отраслевой системе электронного документооборота (при этом такие документы на период до снятия режима повышенной готовности приравниваются к документам, подписанным на бумажном носителе).

Установлены порядок и условия выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция

Выплаты устанавливаются в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата, в том числе:

врачам скорой медицинской помощи, в т.ч. в составе специализированных выездных бригад, - до 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - до 40 процентов;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - до 20 процентов.

Выплаты осуществляются в составе заработной платы за фактически отработанное время начиная с 16 марта 2020 года из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку.

Разъяснен порядок кодирования статистической информации при наличии подозрения или установленного диагноза коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19

Приведены рекомендуемые коды. Отмечается, что при наличии пневмонии, вызванной COVID-19, рубрики J12 - J18 используются в качестве дополнительных кодов. При летальных исходах рубрики XXI класса МКБ-10 не используются.

Первичная медицинская документация (Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях - форма N 025-1/у; Статистическая карта выбывшего из стационара - форма N 066/у) заполняется в установленном порядке. Дополнительные коды проставляются ручным способом в правом верхнем углу.

Некоторые процессуальные сроки, установленные НК РФ, исчисляются без учета объявленных указами Президента РФ нерабочих дней

Сообщается, что в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации течение сроков, установленных пунктом 2 статьи 88 (сроки проведения камеральных проверок), статьями 176 и 176.1 (сроки проверки обоснованности заявленных к возмещению сумм НДС), 203.1 и пунктом 4 статьи 203 НК РФ (сроки проверки соблюдения требований для возмещения сумм акциза), производится без учета нерабочих дней, предусмотренных указами об объявлении нерабочими днями периода с 30.03.2020 по 30.04.2020.

При этом течение иных процедурных сроков, в том числе по вручению актов камеральных налоговых проверок, представлению возражений на акт налоговой проверки, рассмотрению дела о налоговом правонарушении и т.п., производится с учетом нерабочих дней и начинается с ближайшего первого рабочего дня.

Банк России поддерживает послабления со стороны СРО участникам финансового рынка в части выполнения требований базовых стандартов и внутренних стандартов с учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановки

Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка считает необходимым временно снизить нагрузку СРО на своих членов, в первую очередь ограничить мероприятия, требующие личного присутствия сотрудников в офисах, снизить количество запросов, направляемых членам СРО.

А также:

- приостановить начатые инспекционные проверки и перенести запланированные контрольные мероприятия на период после 1 июля 2020 года;

- увеличить срок для исполнения предписаний и запросов СРО, в том числе контрольного характера, до 1 месяца дополнительно к стандартному сроку (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования). В соответствии с мерами, принятыми Банком России, аналогично увеличивается срок исполнения СРО предписаний и запросов надзорного характера Банка России, требующих взаимодействия СРО с участниками финансового рынка (за исключением случаев, требующих неотложного реагирования);

- воздерживаться от применения дисциплинарных мер в отношении членов СРО в части требований базовых и внутренних стандартов СРО в рамках осуществления профессиональной деятельности при организации дистанционной работы работников членов СРО.

Департамент также поддерживает предложение СРО о предоставлении участникам финансового рынка срока для приведения деятельности в соответствие с Базовым стандартом совершения инвестиционным советником операций на финансовом рынке до 30 сентября 2020 года.

При этом отмечается, что положения Базовых стандартов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг должны соблюдаться в полном объеме.

Одновременно допускается принятие СРО решения о неприменении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО в случае обоснованного нарушения ими сроков представления в СРО систематизированных сведений о количестве и тематике поступивших члену СРО за отчетный квартал обращений (жалоб), а также о нарушениях, выявленных в ходе рассмотрения обращений (жалоб).

Банк России приостанавливает применение мер воздействия на субъектов страхового дела (за исключением случаев, требующих неотложного надзорного реагирования)

Сообщается, что Банк России не применяет меры воздействия за следующие нарушения, совершенные в период до 30.09.2020 включительно:

- нарушение требования к структуре активов, в которые инвестируются средства страховых резервов, предусмотренного строкой 9 приложения к Указанию Банка России от 22.02.2017 N 4297-У "О порядке инвестирования средств страховых резервов и перечне разрешенных для инвестирования активов";

- нарушение требования к структуре активов, в которые инвестируются собственные средства (капитал) страховщика, предусмотренного строкой 9 приложения к Указанию Банка России от 22.02.2017 N 4298-У "О порядке инвестирования собственных средств (капитала) страховщика и перечне разрешенных для инвестирования активов".

Банк России информирует об особенностях регулирования корпоративных отношений в 2020 году

Сообщается, что указанные особенности направлены на обеспечение возможности нераспространения коронавирусной инфекции и нивелирование экономических последствий пандемии.

В частности:

- увеличен срок проведения годового общего собрания акционеров - в 2020 году оно должно состояться не позднее 30 сентября;

- публичные общества, акции которых допущены к организованным торгам, вправе в 2020 году приобретать собственные акции по упрощенной по сравнению с установленной Законом об акционерных обществах процедуре. В случае если экономические последствия пандемии коронавирусной инфекции существенным образом повлияли на средневзвешенную цену акций, публичное общество может осуществить приобретение таких акций на организованных торгах на основании безадресных заявок через брокера. При этом должны соблюдаться установленные Федеральным законом от 07.04.2020 N 115-ФЗ условия;

- снижение стоимости чистых активов акционерных обществ ниже размера их уставного капитала по итогам 2020 года не будет учитываться в целях применения последствий, предусмотренных Законом об акционерных обществах: не требуется включение в годовой отчет дополнительного раздела, а также принятие решения об уменьшении уставного капитала или о ликвидации;

- увеличен срок раскрытия эмитентами ценных бумаг годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности, если эмитент не создает группу вместе с другими организациями) в соответствии со статьей 30 Закона о рынке ценных бумаг. Годовая отчетность за 2019 год должна быть раскрыта эмитентами не позднее 28.07.2020, а промежуточная отчетность за шесть месяцев 2020 года - не позднее 28.12.2020. При этом правило о раскрытии отчетности не позднее трех дней с даты составления аудиторского заключения (документа по результатам аудиторской проверки) сохраняется.

Банк России также сообщает, что планируется принятие решения об увеличении сроков раскрытия эмитентами ценных бумаг в 2020 году отчетов эмитента, списков аффилированных лиц, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- продлены до 01.01.2021 сроки осуществления публичными акционерными обществами действий, требующих привлечения значительного числа сотрудников, а также взаимодействия с внешними контрагентами: уточнение статуса публичных обществ, не отвечающих признакам п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, и создание в публичных обществах системы внутреннего аудита.

Коронавирус COVID-19: какие права есть у потребителя и как их защитить? (ответы на типовые вопросы) (информация с официального портала ГИС ЗПП)

Роспотребнадзор рекомендует потребителям в условиях распространения коронавируса добиваться решения спорной ситуации в досудебном порядке

Отмечается, что в случае одномоментного обращения в суд многочисленного количества потребителей с соответствующими исками реальное исполнение судебных решений в сегодняшней ситуации может с большой долей вероятности привести к физическому банкротству и прекращению деятельности многих участников рынка.

Приведена памятка, в которой представлены подробные разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

отказ от тура (путевки) за границу и по России;

отказ от авиа- или железнодорожной, автоперевозки при поездках за границу и по России;

отказ от гостиничных услуг зарубежных отелей и от услуг онлайн-бронирования (билетов и гостиниц), приобретенных через интернет-платформы (приложения);

финансовые услуги.

Минфин России предложил снизить нагрузку на участников закупок по 44-ФЗ при предоставлении обеспечения исполнения контрактов

В перечне мер:

- снижение минимального размера обеспечения контракта (с 5% до 0,5%), который может требовать заказчик от участников закупок. Теперь возможно установить размер в диапазоне от 0,5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта;

- исключение необходимости обязательного обеспечения участниками гарантийных обязательств (если они уже установлены в описании объекта закупки). Одновременно вводится право заказчика установить (при необходимости) требование обеспечения таких гарантийных обязательств;

- установление исключения, допускающего превышение размера аванса над размером обеспечения исполнения контракта, при условии казначейского сопровождения расчетов по контракту;

- размер обеспечения контракта при казначейском сопровождении аванса уменьшается и исчисляется от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.

Заявление на дистанционное оформление больничного листа через портал госуслуг теперь можно подать за другое лицо

Сообщается, что с 20 марта по 1 июля 2020 года в России действует новый порядок оформления листков временной нетрудоспособности. Через портал госуслуг дистанционно больничный могут оформить вернувшиеся из-за границы работающие россияне и проживающие с ними.

Для оформления больничного к электронному заявлению необходимо приложить копии страниц загранпаспорта с отметкой о последнем пересечении границы и электронный билет на поезд/самолет или его копию, если в загранпаспорте отсутствует отметка о пересечении границы. При заполнении заявления за другого человека необходимо в простой письменной форме оформить согласие на открытие больничного и приложить скан.

Полученная информация автоматически передается в ФСС. После проверки в течение двух рабочих дней электронный больничный будет загружен в личный кабинет на портале госуслуг. Также ФСС направит информацию об оформлении больничного работодателю.

Информация Минтранса России от 13 апреля 2020 года
"Минтранс предлагает законодательные изменения, обеспечивающие бесперебойное исполнение госконтрактов во время инфраструктурного строительства"

Минтрансом России подготовлен законопроект об упрощении госзакупок в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры

Изменения разработаны с целью смягчить негативное влияние на отрасль факторов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Для упрощения порядка заключения и исполнения госконтрактов предлагается включить в действующие контракты условия, определяющие возможность авансирования работ без требования от поставщика или подрядчика обеспечения исполнения обязательств.

Предлагаемые изменения будут способствовать своевременному финансированию и поддержке строительных организаций, создадут условия для бесперебойности производственных процессов. Применение инструмента казначейского сопровождения в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" гарантирует защиту от неисполнения госконтрактов - в дополнение к санкциям за несоблюдение сроков, уже предусмотренных контрактами, и целевое расходование бюджетных средств.

Информация Минстроя России от 13 апреля 2020 года
"Минстрой России продлит на год все разрешения на строительство, срок действия которых истекает до 1 января 2021 года"

Минстрой России информирует об особенностях применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года

В частности, разрешения на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", продлеваются на один год.

Также разъяснены особенности предоставления государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.

Кроме того, сообщается, что по окончании нерабочих дней, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19, проверка знаний в форме тестирования и в форме устного экзамена будет проводиться в установленном порядке, в соответствии с планом проведения аттестационных сессий. Эксперты, аттестация которых выпала на период нерабочих дней, будут дополнительно проинформированы о назначении новой даты.

Подготовлены поправки в закон, устанавливающий особенности регулирования корпоративных отношений в 2020 году

Законопроект разработан с целью дополнительного урегулирования некоторых процедурных вопросов, поскольку действующий порядок выдвижения кандидатов в органы управления общества не учитывает текущие ограничения, введенные в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

Законопроект предусматривает механизм, который позволил бы оперативно заменить уже выдвинутую в январе текущего года (до распространения 2019-nCOV) кандидатуру члена органа управления общества на других кандидатов, в связи с тем что произошло изменение экономической ситуации, либо, например, произошла смена места работы выдвинутого лица, либо был подан отзыв выданного ранее личного согласия на выдвижение и т.п.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Росархивом даны разъяснения по переработке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций

Федеральным органам исполнительной власти, имеющим утвержденные в установленном порядке современные перечни документов, необходимо провести их сравнительный анализ с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков их хранения, утвержденным Приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. N 236, подготовить и представить на рассмотрение Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве (далее - ЦЭПК при Росархиве) изменения, вносимые в действующие перечни документов (в срок не позднее IV квартала 2020 г.) или новые редакции действующих перечней документов (в срок не позднее II квартала 2021 г.).

Федеральным органам исполнительной власти, не имеющим современных перечней документов, при организации работы по их подготовке следует руководствоваться "Методическими рекомендациями по подготовке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения", согласованными ЦЭПК при Росархиве 17 мая 2011 г., которые размещены на официальном сайте Росархива в разделе "Документы", подраздел "Методические пособия, рекомендации, перечни" (http://archives.ru/).

При определении сроков разработки перечней документов следует обратить внимание на то, что их подготовка осуществляется в два этапа: на первом этапе разрабатывается схема построения (структуры и звенности) перечня документов, подлежащая согласованию ЦЭПК при Росархиве, на втором - перечень документов, его проект также согласовывается с ЦЭПК при Росархиве. При этом при разработке структуры перечня документов наименования разделов и подразделов по типовым функциям должны соответствовать структуре Типового перечня.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

По 31 декабря 2020 года продлен срок реструктуризации по ипотечным жилищным кредитам заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации

Ранее было предусмотрено заключение договоров о реструктуризации не позднее 31 декабря 2019 г.

Правительство РФ предлагает исключить навязываемые допуслуги и требование неснижаемого остатка при заключении договора о потребительском кредитовании

В целях усиления защиты прав и интересов заемщиков законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

в договоре потребительского кредита (займа) не может содержаться в числе прочего условие, предусматривающее наличие на счете, с которого осуществляется погашение задолженности по договору потребительского кредита (займа), неснижаемого остатка денежных средств или суммы, достаточной для погашения платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа)), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа по договору потребительского кредита (займа) в соответствии с договором потребительского кредита (займа) (графиком платежей по договору потребительского кредита (займа));

запрещается обусловливать заключение и исполнение договора потребительского кредита (займа) необходимостью приобретения за отдельную плату дополнительных услуг, оказываемых кредитором и (или) третьими лицами, в том числе посредством заключения заемщиком иных договоров, за исключением случаев, когда приобретение таких услуг осуществляется в соответствии с требованиями о заключении договора страхования предмета залога, обеспечивающего требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа), страхования от рисков утраты и повреждения. В случае нарушения права заемщика на свободный выбор услуг кредитор обязан выплатить заемщику компенсацию в двукратном размере произведенных им затрат по оплате дополнительных услуг, оказываемых кредитором и (или) третьими лицами, в течение десяти рабочих дней с даты предъявления заемщиком соответствующего требования;

в договорах потребительского кредита (займа), условия которых предусматривают срок возврата потребительского кредита (займа) свыше одного года, не может содержаться обязанность заемщика заключить договор добровольного страхования на весь срок кредитования, предусматривающий единовременную уплату страховых платежей за весь срок кредитования или запрет ежегодной уплаты страховых платежей.

Вступление в силу предлагаемых норм предполагается по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования соответствующего закона.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2019 год утвержден в размере 1,075

Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС России рекомендованы коды для заполнения налоговой декларации по НДПИ в отношении углеводородного сырья

Учитывая изменения в подпункты 1 - 4 пункта 6 статьи 338 НК РФ при заполнении налоговой декларации по НДПИ в отношении добычи углеводородного сырья на новом морском месторождении необходимо использовать действующие коды налогообложения "7000" - "7006" согласно Приложению N 3 к Порядку заполнения налоговой декларации по НДПИ в части соответствующей налоговой ставки.

В отношении добычи углеводородного сырья (газа горючего природного, газового конденсата) в Арктической зоне, на основании подпунктов 18.1 и 19.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ налогообложение НДПИ производится по налоговой ставке 0 рублей.

До внесения необходимых изменений при заполнении налоговой декларации по НДПИ рекомендовано отражать коды налогообложения по налоговой ставке 0 рублей:

"1084" (подпункт 18.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ);

"1085" (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 342 НК РФ).

Сообщается также, что по строке 140 Раздела 2 налоговой декларации по НДПИ указывается сумма налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры, при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на основании статьи 343.5 НК РФ.

ФНС России проинформировала о мерах поддержки, связанных с установлением в регионах сроков уплаты налогов и введением налоговых льгот в отношении переданных в аренду объектов, в ответ на снижение арендной платы

С 1 апреля 2020 года субъекты РФ (муниципальные образования) при определенных условиях вправе издавать нормативные акты, продлевающие в 2020 году установленные сроки уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога.

В этих целях ФНС России подготовлены рекомендации об определении категорий налогоплательщиков, для которых могут продлеваться сроки уплаты имущественных налогов (авансовых платежей), а также о формировании и представлении в налоговые органы перечня таких налогоплательщиков.

Кроме того, с учетом поручений Правительства РФ ФНС России направила рекомендации по установлению налоговых льгот в отношении арендованных объектов налогообложения взамен на снижение арендодателем арендной платы и предоставление отсрочки по ее внесению.

<Информация> ФНС России от 12.04.2020 "Ответы на часто задаваемые вопросы об отсрочках/рассрочках в связи с COVID-19"

Кто может претендовать на получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, на какие суммы она распространяется, будут ли начисляться пени - на эти и другие вопросы ответила ФНС России

Разъяснены Правила предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409. Разъясняется, в частности, следующее.

Отсрочку (рассрочку) могут получить организации и ИП в случае одновременного наличия двух условий: включение основного вида деятельности в перечень Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 и снижение более чем на 10% доходов, доходов от реализации, доходов по операциям, облагаемым НДС 0%, или получение убытка в 2020 году, если в 2019 году убыток отсутствовал.

Отсрочка может быть предоставлена на срок от 3-х месяцев до 1 года (на срок от 3 до 6 месяцев при снижении доходов от 10 до 20%; на срок более 6 месяцев до 1 года при снижении доходов более чем на 30 - 50% либо наличии убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%).

Рассрочка может быть предоставлена от 3-х до 5-ти лет (на срок 3 года при снижении доходов более чем на 50% либо наличии убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%; от 3-х до 5 лет - стратегическим, системообразующим, градообразующим организациям, крупнейшим налогоплательщикам при снижении доходов от 30 до 50%).

Заявление можно подать до 01.12.2020.

Документы, необходимые для предоставления отсрочки на срок до 6-ти месяцев: заявление; обязательство (рекомендуемые образцы документов размещены на сайте ФНС России). На срок свыше 6-ти месяцев и для предоставления рассрочки дополнительно предоставляются: обеспечение (залог, поручительство, банковская гарантия); график погашения (в случае обращения за предоставлением рассрочки).

Определены сроки представления расчетов по взносам на "травматизм" за I квартал 2020 года и документов для подтверждения ОВЭД

С учетом объявленных нерабочих дней ФСС РФ считает возможным продление сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за I квартал 2020 года до 15 мая 2020 года.

Предельный срок исполнения обязанности страхователя-юрлица по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности (ОВЭД) по итогам деятельности за предыдущий год - 6 мая 2020 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов

Целью предоставления субсидии является достижение установленного государственной программой РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по отношению к предыдущему году.

Субсидии предоставляются организациям на возмещение потерь в доходах при предоставлении кредитов, выданных на приобретение специализированной техники и деревянных домов, возникших вследствие:

предоставления скидок при уплате процентов по кредитам, выданным не ранее 1 января 2018 г. и не позднее 1 декабря 2018 г. на приобретение специализированной техники;

предоставления скидок при уплате процентов по кредитам, выданным не ранее 1 апреля 2018 г. и не позднее 31 декабря 2019 г. на приобретение деревянных домов;

предоставления скидок при уплате первоначального взноса по кредитам, выданным с 1 января 2020 г. на приобретение специализированной техники или деревянных домов.

Приводятся условия предоставления субсидии.

Порядок использования резервного фонда Правительства РФ будет действовать на постоянной основе

В наименовании, тексте постановления, а также в тексте Положения об использовании в 2020 году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации исключено указание на 2020 год.

В условиях ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний может предусматриваться до 100 процентов авансирования медицинской помощи по ОМС

В Порядок оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию внесены дополнения, предусматривающие, что в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих:

размер аванса, предоставляемого страховым медицинским организациям, может составлять до 100% от среднемесячного объема средств, направляемых на оплату медпомощи за последние три месяца либо с периода начала действия договора о финансовом обеспечении ОМС (в случае действия договора менее трех месяцев);

размер аванса для медицинских организаций, включенных в реестр, может составлять до 100% размера финансового обеспечения объема предоставления медицинской помощи, распределенного страховой медицинской организации, в расчете на месяц.

Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе, но не обязаны принять специальные НПА, устанавливающие особенности организации бюджетного процесса

Федеральным законом от 01.04.2020 N 103-ФЗ предусмотрены особенности организации межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях в целях финансового обеспечения мероприятий по предотвращению ухудшения экономической ситуации, касающиеся:

исполнения бюджетов, в том числе в части предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;

возможности превышения установленных ограничений по размеру дефицита бюджетов и объему госдолга субъекта РФ (муниципального долга);

снятия ограничений на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов госвласти субъектов РФ и вопросам местного значения.

Отмечено, что принятие соответствующих нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) или внесение изменений в действующие акты в указанных сферах деятельности является правом, а не обязанностью субъектов РФ (муниципальных образований).

В период с 6 апреля по 30 апреля 2020 Службой финансового уполномоченного будут осуществляться прием и рассмотрение обращений потребителей финансовых услуг

Исключение могут составить лишь споры потребителей с финансовыми организациями, не осуществляющими в указанный период свою деятельность, и не обеспечившими предоставление документов и информации по запросу финансового уполномоченного. Рассмотрение такой категории дел будет завершено финансовыми уполномоченными после окончания установленного режима нерабочих дней.

В целях ограничения распространения коронавирусной инфекции АНО "СОДФУ" рекомендует потребителям финансовых услуг направлять обращения в электронной форме через личный кабинет потребителя на сайте финансового уполномоченного.

При возникновении вопросов, связанных с подачей обращений, потребители финансовых услуг могут обратиться в контактный центр Службы финансового уполномоченного по телефону 8 (800) 200-00-10 (понедельник - пятница с 09:00 до 21:00 по московскому времени, бесплатно для звонков из регионов России).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Введены регуляторные послабления в отношении требований по переоценке имущества кредитных организаций

Банк России не будет направлять требования по основаниям, возникающим в период с 1 марта до 30 сентября 2020 года, в соответствии:

с частью 4 статьи 72 Закона о Центральном банке РФ в отношении имущества кредитных организаций, числящегося на балансовых счетах NN 604 "Основные средства", 608 "Аренда", 609 "Нематериальные активы", 619 "Недвижимость, временно не используемая в основной деятельности", если в отношении данного имущества не проводилась переоценка либо тестирование на обесценение;

с частью 9 статьи 72 Закона о Центральном банке РФ в отношении корректировки резервов на возможные потери на основании экспертизы предмета залога, проведенной Банком России.

Банк России также считает возможным непроведение оценки справедливой стоимости залога, относящегося к I и II категориям качества обеспечения, в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года. В указанный период можно использовать оценку справедливой стоимости залога, сложившуюся по состоянию на 1 января 2020 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики

В перечень включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также госкорпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний. Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли согласно приложению.

Дополнительно в перечень могут быть включены, например, градообразующие предприятия, оказывающие существенное влияние на развитие региона, а также разработчик критически важного программного обеспечения.

Утверждено руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению количественного анализа риска аварий на конденсатопроводах и продуктопроводах"

Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий (оценки ожидаемой частоты аварий и оценки последствий) для опасных производственных объектов конденсатопроводов и продуктопроводов (в том числе внутрипромысловых трубопроводов), транспортирующих нестабильный и стабильный газовые конденсаты, сжиженные углеводородные газы, широкую фракцию легких углеводородов.

Организации, осуществляющие анализ опасностей и оценку риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем руководстве.

Правительство РФ предлагает упростить порядок выдачи марок для маркировки алкогольной продукции

Упрощенная процедура выдачи марок будет требовать лишь предоставления заявления о выдаче марок, направленного посредством системы ЕГАИС. При этом марки, не использованные в течение 9 месяцев со дня их получения, подлежат уничтожению и автоматической блокировке системой ЕГАИС.

Предусматривается, что заявления о выдаче федеральных специальных марок подаются отдельно на алкогольную продукцию, произведенную на территории РФ, отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и отдельно на алкогольную продукцию, ввозимую в РФ из государств - членов ЕАЭС.

Устанавливается, что ввоз в РФ, в том числе из государств - членов ЕАЭС, алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, допускается до 31 декабря 2021 года включительно, а реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, допускается до окончания срока годности такой продукции.

Кроме того, предлагается упростить требования к перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции железнодорожным подвижным составом.

На юридическое лицо предлагается возложить обязанность принятия мер по недопущению вовлечения его в легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем

Согласно проекту, в случае если в интересах юридического лица осуществляются сделки или финансовые операции с денежными средствами или иным имуществом, полученными преступным путем, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования соответствующего закона.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товарных подсубпозиций, вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующих отдельные виды комплектующих для производства ручных электроинструментов

При этом предусматривается, что применительно к товарным подсубпозициям 8483 40 230 2, 8536 50 800 1, 8545 20 000 1 с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.06.2022 включительно действует нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Президент РФ предложил стимулировать привлечение в наукограды РФ новых налогоплательщиков

Правительству РФ поручено также в числе прочего:

представить предложения об установлении дополнительных мер государственной поддержки экспорта продукции, производимой малыми инновационными предприятиями, созданными образовательными организациями высшего образования и научными организациями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим организациям;

представить предложения об установлении мер государственной поддержки отечественных производителей технических средств и программного обеспечения, используемых для реабилитации и абилитации лиц с ментальной инвалидностью, а также мер государственной поддержки социальных проектов с применением указанных технических средств и программного обеспечения в сфере реабилитации и абилитации таких лиц;

представить предложения, направленные на увеличение мощности вычислительных ресурсов российских суперкомпьютерных центров, в том числе региональных, с учетом потребностей научных и образовательных организаций, расположенных на всей территории РФ.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок заключения дополнительных соглашений к госконтрактам по гособоронзаказу в случае увеличения цены на продукцию

Уточнено, что, в случае если требуется увеличение цены госконтракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по госконтракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в гособоронзаказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет госзаказчик.