Новое в российском законодательстве (ежедневно)

14 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

На странице Комитета СФ по экономической политике с сегодняшнего дня публикуется постоянно обновляемая сводка нормативных правовых актов и информационных материалов по реагированию на ситуацию с COVID-19 (информация с официального сайта СФ ФС РФ)

На сайте Совета Федерации можно ознакомиться с постоянно обновляемыми информационными материалами по реагированию на ситуацию с COVID-19

Сообщается, что на странице Комитета Совета Федерации по экономической политике начал работать раздел с постоянно обновляемой сводкой по нормативным правовым актам, посвященным борьбе с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции.

Адрес раздела: http://economy.council.gov.ru/activity/covid_19/

Установлен перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

В перечень включены в том числе:

должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях;

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его заместители;

руководитель структурного подразделения центрального аппарата Минпромторга России, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

должностные лица Росгвардии, в том числе директор Росгвардии - главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ, его первые заместители (заместители);

должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору;

руководители подразделений противопожарных служб субъектов РФ, их заместители.

Президент РФ поручил поддерживать и развивать онлайн-сервисы доставки еды

По итогам встречи Президента РФ с представителями предпринимательского сообщества, состоявшейся 26 марта 2020 года, Правительству РФ поручено в числе прочего:

рассмотреть возможность осуществления во II квартале 2020 г. закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, запланированных на второе полугодие 2020 г.;

проработать вопрос о совершенствовании критериев отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в части установления зависимости предельных значений среднесписочной численности работников и дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, от сферы осуществляемой деятельности;

обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

включение налогоплательщиками в 2020 г. в состав внереализационных расходов при определении ими налоговой базы по налогу на прибыль организаций расходов в виде стоимости продовольственных товаров (за исключением алкогольной и табачной продукции), передаваемых на безвозмездной основе благотворительным и социально ориентированным некоммерческим организациям;

особенности учета в 2020 г. сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при совершении операций с указанными товарами.

До 30 сентября 2020 г. действует временный порядок подтверждения безопасности продукции и товаров, ввозимых в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции 2019-nCoV

Установлено, в частности, что в отношении указанной продукции и товаров не требуется представление свидетельства о государственной регистрации при условии представления в таможенные органы подтверждения их целевого назначения, выданного уполномоченным в сфере здравоохранения органом исполнительной власти государства - члена ЕАЭС и содержащего сведения о номенклатуре, количестве продукции (товаров), а также об организациях, осуществляющих ее ввоз.

Ввозимая на территорию государства - члена ЕАЭС продукция и товары предназначены для обращения на территории этого государства.

Вводимые временные условия ввоза продукции (товаров) на таможенную территорию ЕАЭр действуют до 30 сентября 2020 г. включительно.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 апреля 2020 года.

Представлены рекомендации по рациональному использованию средств индивидуальной защиты от коронавирусной болезни

Обобщены рекомендации ВОЗ по рациональному использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) в медицинских учреждениях и при предоставлении ухода на дому, а также при обработке грузов. Документ оценивает текущее нарушение глобальной цепочки поставок и соображения для принятия решений во время серьезной нехватки СИЗ.

В частности, самые эффективные профилактические меры для всех это:

поддержание физической дистанции (минимум 1 метр) от других лиц;

частая гигиена рук, обработка с помощью спиртосодержащих средств, если ваши руки не сильно загрязнены, или с мылом и водой, если руки заметно загрязнены;

избегать прикосновений к глазам, носу и рту;

соблюдение дыхательной гигиены, кашляя или чихая прикрывать рот и нос рукой, согнутой в локте или салфеткой, затем незамедлительно утилизировать использованную салфетку;

ношение медицинской маски при наличии респираторных симптомов с последующей гигиеной рук после утилизации маски;

рутинная очистка и дезинфекция окружающей среды и поверхностей, к которым чаще всего прикасаются.

Утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области

С 15 апреля 2020 года возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается одним из трех видов цифровых пропусков:

для поездок на работу оформляется пропуск сроком до 30 апреля 2020 года без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения;

для поездок в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели;

для поездок в иных целях оформляется пропуск сроком на один календарный день (такой пропуск можно оформить не более двух раз в календарную неделю).

Получение пропуска осуществляется с 13 апреля 2020 года на основании заявки гражданина на портале uslugi.mosreg.ru, по телефону "Горячей линии" 8-800-550-50-30 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 0250.

Передвижение с использованием транспорта отдельными лицами подтверждается служебным удостоверением, в том числе удостоверением личности военнослужащего, госслужащего, удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционным удостоверением или иным документом, удостоверяющим личность и полномочия журналиста, удостоверением частного охранника, личной карточкой охранника.

С мая по декабрь 2020 года отменены запланированные Роспатентом проверки юридических лиц

Отменены проверки, запланированные Планом проведения плановых проверок на 2020 год Федеральной службы по интеллектуальной собственности, утвержденным 31 октября 2019 года.

Минприроды России предлагает субъектам РФ рассмотреть вопрос о полном запрете весенней охоты в регионе

Данное решение направлено на обеспечение режима самоизоляции. При рассмотрении мер поддержки малому и среднему бизнесу необходимо предусмотреть интересы охотпользователей.

До 1 июня 2020 года не будут приниматься решения о приостановлении переводов электронных денежных средств и операций по счетам налогоплательщиков

Федеральная налоговая служба приостанавливает принятие указанных решений в связи с проведением антикризисных мер для поддержки налогоплательщиков в условиях уменьшения деловой и потребительской активности.

Пропуск, полученный с помощью приложения "Госуслуги Стопкоронавирус", не является основанием для передвижения по городу Москве

Сообщается, что запущенное Минкомсвязью России в тестовом режиме мобильное приложение "Госуслуги Стопкоронавирус" является платформенным решением, обеспечивающим предоставление ряда электронных сервисов, которые могут быть востребованы в условиях распространения коронавирусной инфекции. Данное приложение также может быть адаптировано для специфических условий организации пропускного режима в условиях введения мер самоизоляции в конкретном регионе России (за исключением г. Москвы). Приложение не является обязательным для использования при организации электронных пропусков в масштабе РФ без отдельных решений региональных властей о его применении. Реализованное в настоящее время решение работает как платформенное и позволяет апробировать механизм оформления электронных пропусков в режиме самодекларации пользователем целей выхода из дома.

На портале Роструда "Работа в России" (trudvsem.ru) реализована возможность дистанционной подачи заявления в центр занятости о назначении пособия по безработице

Сообщается, что для постановки на учет в службе занятости теперь достаточно составить резюме и подать заявление через личный кабинет на "Работе в России". При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя.

Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия.

Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут подбирать специалисты центров занятости на основании резюме.

В случае если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-ый день гражданин признается безработным и ему назначается пособие по безработице.

Приведен перечень ключевых мер, принятых и принимаемых Банком России в целях ограничения последствий распространения коронавирусной инфекции

В перечень включены: меры по защите интересов граждан и по обеспечению доступности платежей для населения; меры по поддержке уязвимых отраслей экономики; по поддержке кредитования малого и среднего бизнеса; по поддержке ипотечного кредитования, по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению ресурсов экономике; меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые организации, а также по снижению нагрузки на российские акционерные общества.

В частности, Банк России предусматривает:

увеличить срок раскрытия информации в форме отчетов эмитента, списков аффилированных лиц, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

разрешить жилищно-накопительным кооперативам проводить общие собрания удаленно или в форме заочного голосования;

до 1 января 2021 года отложить вступление в силу новых требований к размещению средств пенсионных резервов;

предоставить НПФ возможность при проведении стресс-тестирования не переоценивать по справедливой стоимости активы, приобретенные до 1 марта 2020 года, а соответствующие активы, приобретенные в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, отражать по справедливой стоимости на дату приобретения;

перенести на 1 год (до 1 июля 2021 года) срок снижения концентрационных лимитов при инвестировании средств пенсионных накоплений НПФ и активов ПИФ.

Финансовым организациям рекомендуется назначать годовые общие собрания, где планируется принять решения о выплате дивидендов за 2019 год, на конец августа - сентябрь 2020 года

Тем организациям, которые уже назначили годовое общее собрание на дату до 30 июня, Банк России предлагает рассмотреть возможность изменения срока его проведения.

Финансовым организациям необходимо провести дополнительный анализ обоснованности распределения прибыли в 2020 году с учетом текущей экономической ситуации и показателей финансовой устойчивости организации в различных сценариях. Принимать решение о распределении прибыли и выплате дивидендов за 2019 год следует только при условии достаточного запаса капитала, исходя из необходимости полноценного продолжения своей деятельности не только на ближайшую, но и на среднесрочную перспективу.

Решение об изменении даты проведения годового общего собрания должно приниматься тем же органом, что и первоначальное решение, а акционеры (участники) незамедлительно должны быть уведомлены об изменении даты годового общего собрания.

С 13 апреля 2020 года Ростехнадзор возобновил оказание госуслуг, необходимых для бесперебойного функционирования экономики

К таким услугам относятся в том числе:

ввод в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации;

ведение реестра деклараций промышленной безопасности;

ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;

внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

До 6 мая 2020 года прием заявительных документов для оказания госуслуг осуществляется исключительно в форме электронных документов или почтовыми отправлениями.

Территориальные органы Росимущества уведомили субъектов МСП о возможности заключения дополнительных соглашений к договорам аренды в целях отсрочки уплаты арендных платежей

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р проведена необходимая работа по уведомлению о возможности заключения дополнительных соглашений к договорам аренды федерального имущества, заключенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645. В случае неполучения уведомления предлагается обращаться в соответствующий территориальный орган Росимущества. Контактная информация опубликована на официальных сайтах территориальных органов агентства.

Перечень федерального имущества, предоставленного в рамках Постановления N 645, размещен на сайте Росимущества: https://www.rosim.ru/activities/rent/arenda_info/small_business.

Росаккредитация рекомендует не проводить выездные экспертизы соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации

При организации проведения выездных экспертиз рекомендуем руководствоваться в том числе рекомендациями Минздрава России по профилактике коронавирусной инфекции и решениями органов государственной власти.

Росприроднадзор информирует о порядке работы комиссий государственной экологической экспертизы на период действия ограничительных мер

Экспертными комиссиями, образуемыми приказами Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) при проведении государственной экологической экспертизы, в период с 4 по 30 апреля 2020 года осуществляются административные процедуры, предусмотренные в рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Сообщается о временном ограничении приема документации в бумажном виде. До стабилизации эпидемиологической обстановки для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня рекомендуется направлять обращения в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/application/, при этом в обращениях указывать адрес электронной почты, который впоследствии возможно использовать для направления ответов в виде электронного документа с использованием ЭЦП.

Разъяснена возможность использования изотонического раствора хлорида натрия в качестве метода профилактики инфицирования коронавирусной инфекцией

Сообщается, в частности, что изотонический раствор хлорида натрия относится к лекарственным препаратам, который увлажняет слизистую оболочку носа, облегчает носовое дыхание, способствует удалению возбудителей как вирусных, так и бактериальных инфекций и рекомендуется для симптоматического лечения ОРВИ. Препарат может быть эффективным средством профилактики инфицирования, если применяется наряду с соблюдением мер гигиены - тщательным мытьем рук, использованием кожных антисептиков и защитных масок. В то же время вероятность заболевания гарантированно снижается только в случае соблюдения режима самоизоляции и минимизации социальных контактов.

Федеральное казначейство осуществляет прием и отправку корреспонденции преимущественно по каналам системы межведомственного электронного документооборота, а также посредством почтовой и фельдъегерской связи

Прием корреспонденции на бумажном носителе, доставляемой нарочно, временно прекращен.

Также временно приостановлено проведение личного приема граждан.

Росфинмониторинг предупреждает об административной ответственности за непредставление в уполномоченный орган информации об открытии счета в иностранном банке

Во избежание совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.39 КоАП РФ, сообщается, что указанные в ней юридические лица не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем совершения соответствующих юридически значимых действий, формируют и направляют в Росфинмониторинг сообщение в электронной форме.

В условиях пандемии необходимо сохранять бдительность и продолжать обмен информации между подразделением финансовой разведки и частным сектором для определения приоритетов и устранения рисков отмывания преступных доходов.

На сайте Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) размещена памятка о защите прав потребителей туристских услуг в условиях распространения нового коронавируса COVID-19

Памятка размещена в разделе "Справочник потребителя" / "Памятки" в раскрывающейся вкладке "Туристские услуги" и содержит ответы на вопросы, рекомендации и образцы заявлений по ситуациям, связанным с отказом потребителей от туристских, транспортных, посреднических и иных услуг или в связи с невозможностью их получения (оказания со стороны исполнителя услуг).

Приводится QR-код для мобильной ссылки на памятку.

Также сообщается, что для оперативного информирования населения о распространении коронавируса в стране Правительством РФ создан ресурс стопкоронавирус.рф, на котором размещены актуальные рекомендации гражданам.

Кроме того, на сайте Роспотребнадзора представлена и обновляется в ежедневном режиме подробная информация, касающаяся угрозы безопасности здоровью потребителей в связи с распространением коронавируса.

Правительству РФ предлагается предоставить право устанавливать особый порядок направления в органы ПФР сведений о трудовой деятельности работников

Действующим законодательством на страхователей возложена обязанность ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц (работников).

С учетом сложившейся экономической ситуации представляется необходимым установить особый порядок и сроки представления указанных сведений в органы ПФР на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, наделив соответствующим полномочием Правительство РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на повышение качества услуг страховых агентов и страховых брокеров

Законопроектом в числе прочего предусматривается, что создание и отправка страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) страховщику информации в электронной форме (заявления о заключении, изменении, досрочном прекращении договора страхования, уведомления о наступлении страхового случая, заявления об осуществлении страховой выплаты и (или) иных документов) для заключения, изменения, досрочного прекращения договора страхования, для получения страховой выплаты в случаях и в порядке, которые предусмотрены правилами страхования, осуществляются с использованием официальных сайтов страховщика, страхового агента, страхового брокера в сети "Интернет" или мобильных приложений страховщика, страхового агента, страхового брокера, осуществляющих автоматизированные создание и отправку информации в информационную систему страховщика.

Под мобильным приложением понимается программное обеспечение страховщика, страхового агента, страхового брокера, применяемое страхователем для обмена информацией в электронной форме между ним и страховщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети "Интернет".

Порядок использования мобильного приложения размещается на официальных сайтах страховщика, страхового агента, страхового брокера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Технические средства информационных систем страховщика должны размещаться на территории РФ.

Законопроектом, кроме того, установлено, что страховые агенты, страховые брокеры при наличии полномочий, предоставленных страховщиком, вправе оказывать от имени и за счет страховщика услуги, связанные с добровольным страхованием, в электронной форме.

Порядок участия страхового агента или действующего от имени страховщика страхового брокера в обмене информацией между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, включая порядок доступа страхового агента, страхового брокера к информационной системе страховщика, устанавливается страховщиком в гражданско-правовом договоре, заключенном со страховым агентом, или в договоре об оказании услуг, заключенном со страховым брокером.

Страховой агент, страховой брокер не вправе подписывать от имени страховщика договор страхования в виде электронного документа электронной подписью страхового агента, страхового брокера, а также получать страховую премию (страховые взносы) от страхователя по соответствующему договору страхования.

Страховой брокер не вправе заключать договор страхования в виде электронного документа от имени и за счет страхователя - физического лица или от своего имени, но за счет страхователя - физического лица. В случае заключения страховым брокером договора страхования в виде электронного документа от своего имени, но за счет страхователя - юридического лица указанный договор должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика, страхового брокера, страхователя - юридического лица.

Страховой агент, страховой брокер обязаны обеспечить возможность ознакомления страхователя с правилами страхования до заключения договора страхования (в том числе путем указания ссылок на документы, размещенные на официальном сайте страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), а также получение от страхователя - физического лица подтверждения ознакомления с правилами страхования, подписанного простой электронной подписью страхователя - физического лица.

Страховщик не вправе ссылаться на нарушение страховым агентом, страховым брокером указанных положений как на основание для отказа в осуществлении страховой выплаты или выплаты страховой суммы.

Ко второму чтению подготовлен законопроект о процедуре внесудебного банкротства гражданина

В нем предусматриваются, в частности:

условия для обращения гражданина с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (в том числе требования к общему размеру денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, имеющихся у гражданина, а также требования в случае, если гражданин заключил с кредитором кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой);

порядок включения сведений о внесудебном банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве на основании заявления, поданного в письменной форме через нотариуса или арбитражного управляющего, а также через МФЦ;

особенности рассмотрения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке;

последствия включения сведений о гражданине, подавшем заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

порядок досрочного прекращения и финансирования процедуры внесудебного банкротства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В связи с изменениями, внесенными в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде, законопроектом предлагается внести изменения в 23 законодательных акта

В частности, законодательные акты, в которых содержатся нормы, касающиеся трудовых книжек, предлагается дополнить соответствующими положениями о сведениях о трудовой деятельности работника.

Законопроектом также предлагается исключить документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды с 1 января 2020 г.) из перечня документов, обязательных для представления при обращении гражданина за оказанием государственных и муниципальных услуг.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлена форма списка граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющих право на получение мер соцподдержки по обеспечению жильем

Форма утверждена в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления формируют списки по утвержденной форме и размещают их на своем официальном сайте.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Представлен обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения за I квартал 2020 года

В нем приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:

при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода;

положения об использовании при определении налоговой базы внесенных в ЕГРН сведений, установленных решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда, с даты начала применения для целей налогообложения обжалованной кадастровой стоимости подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года;

сама по себе передача в залог векселя, номинированного в иностранной валюте, не является запрещенной валютной операцией;

приобретение объектов основных средств до проверяемого периода не исключает необходимость учета фактически понесенных налогоплательщиком расходов в той мере, в какой они имеют отношение к налоговым периодам, охваченным выездной налоговой проверкой, с учетом права плательщика ЕСН на перенос убытков прошлых лет.

ФНС России обновила перечень представляемых банками форм справок о наличии счетов (выписок по операциям), дополнив его новыми формами, содержащими информацию по вкладам (депозитам)

Согласно приказу изменения связаны с принятием Федерального закона от 03.07.2019 N 173-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В числе новых форм: справка о наличии вкладов (депозитов); справка об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на вкладах (депозитах); выписка по операциям по вкладу (депозиту).

Разъяснен порядок применения положений Конвенции между Правительством РФ и Правительством Японии об устранении двойного налогообложения

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 статьи 10 Конвенции дивиденды, выплачиваемые компанией, которая является резидентом одного Договаривающегося Государства, могут также облагаться налогом в этом Договаривающемся Государстве в соответствии с законодательством этого Договаривающегося Государства, но если лицом, имеющим фактическое право на дивиденды, является резидент другого Договаривающегося Государства, то взимаемый таким образом налог не должен превышать 5 процентов общей суммы дивидендов, если лицом, имеющим фактическое право на них, является компания, которая прямо владеет не менее чем 15 процентами акций, дающих право голоса в компании, выплачивающей дивиденды, в течение периода 365 дней, заканчивающегося на дату, на которую определено право на получение дивидендов.

С учетом норм российского гражданского законодательства сообщается, что указанные положения Конвенции применяются в том числе к дивидендам, выплачиваемым российским обществом с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого изначально не может быть сформирован акциями.

Разъяснен порядок получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, при производстве электрической и (или) тепловой энергии

С 1 апреля 2020 свидетельство о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, будут выдаваться также российским организациям, которым принадлежат объекты имущества, непосредственно используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии путем преобразования тепловой энергии, образующейся в результате сгорания средних дистиллятов, в электрическую и (или) использования такой тепловой энергии для изменения термодинамических параметров теплоносителя (пп. 3 п. 1 ст. 179.5 НК РФ).

Сообщается, что в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФНС России от 21.09.2016 N ММВ-7-15/499@ осуществляется: направление организацией заявления по форме согласно приложению N 2; выдача свидетельства налоговыми органами по форме согласно приложению N 5.

Произведенный прямогонный бензин, переданный в налоговом периоде в структуре организации на переработку в продукцию нефтехимии, учитывается в величине Vпб

Ставка акциза на нефтяное сырье (Анс) определяется налогоплательщиком по формуле, предусмотренной пунктом 8 статьи 193 НК РФ.

Одним из коэффициентов, участвующим в расчете ставки акциза, является "Спю" - удельный коэффициент, характеризующий корзину продуктов переработки нефтяного сырья.

При определении данного коэффициента применяется показатель "Vпб" - количество прямогонного бензина, произведенного из нефтяного сырья, направленного на переработку и принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, который реализован налогоплательщиком в налоговом периоде и (или) передан в налоговом периоде в структуре налогоплательщика, имеющего свидетельство на переработку прямогонного бензина, на переработку в продукцию нефтехимии, прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол, выраженное в тоннах.

С учетом изложенного при переработке собственного нефтяного сырья налогоплательщиком, имеющим свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином и операции по переработке нефтяного сырья, количество произведенного прямогонного бензина, переданного в налоговом периоде в структуре организации на переработку в продукцию нефтехимии, в которую включается, в том числе ксилол, учитывается в величине "Vпб".

ФНС России представлен обзор судебной практики по спорам, возникающим при налогообложении физических лиц

На примерах из судебной практики разъясняется, в частности, следующее:

отсутствие в статье 217 НК РФ упоминания об освобождении от НДФЛ сумм возмещения реального ущерба не означает, что такие поступления формируют объект налогообложения, если они изначально не отвечают требованиям статьи 41 НК РФ;

в случае оплаты обществом векселем третьего лица действительной стоимости доли участнику (при выходе из общества) датой фактического получения дохода является день погашения вексельного обязательства;

стоимость проезда работника на транспорте в личных целях, оплаченная работодателем, является доходом работника в натуральной форме;

сумма денежных средств, причитающихся в результате реализации права умершим на налоговый вычет, подлежит включению в состав наследства и выплате наследнику.

Помимо этого, в частности, в обзоре приведено судебное решение по делу об искажении налоговой базы и суммы НДФЛ по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке.

В результате примененной налогоплательщиком схемы купли-продажи ценных бумаг и определения налоговых обязательств с учетом метода ФИФО был создан сальдированный отрицательный финансовый результат (убыток) по совокупности операций, совершенных в налоговом периоде, поскольку при формальной продаже ценных бумаг по минимальной стоимости были учтены расходы на первые по дате приобретения ценные бумаги. При рассмотрении спора суды оценивали операции с ценными бумагами не на предмет их формального соответствия законодательству о рынке ценных бумаг, а на предмет их мнимости и возникших налоговых последствий.

ФНС России подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с госрегистрацией ЮЛ и ИП

В обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции:

поскольку заявление физлица о выходе из состава участников ООО и выплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества было принято после введения процедуры наблюдения и подпадает под запреты, установленные пунктом 3 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суды признали правомерным решение об отказе в госрегистрации соответствующих изменений;

реализация права на судебную защиту и восстановление нарушенных прав путем последовательного оспаривания сначала решения общего собрания, оформленного протоколом, а затем и решения регистрирующего органа об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не может рассматриваться как злоупотребление процессуальными правами;

сообщение о прекращении полномочий физлица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО, должно быть связано с наступлением факта прекращения у данного лица таких полномочий. То есть заявление по форме N Р14001 необходимо представлять в регистрирующий орган тогда, когда полномочия указанного физлица уже прекращены. При этом заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения может выступать только новый руководитель юрлица.

Суды признали правомерными выводы налогового органа о создании налогоплательщиком формального документооборота для целей получения необоснованной налоговой выгоды

В ходе выездной проверки инспекция установила, что первичные документы налогоплательщика содержат недостоверные сведения.

Кроме того, контрагенты компании обладали признаками фиктивных организаций: не совершали реальные хозяйственные операции, не имели недвижимого имущества, основных и транспортных средств, трудовых ресурсов.

Импортные товары, в отношении которых организация представляла документы в подтверждение вычетов по НДС и расходов по налогу на прибыль, ввозились в Россию и декларировались организациями, подконтрольными налогоплательщику. Через формальный документооборот с контрагентами цена на эти товары завышалась, а сам налогоплательщик получал необоснованную налоговую выгоду.

С помощью сервиса "Прозрачный бизнес" пользователи могут получить информацию о среднесписочной численности работников организаций, уплаченных налогах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, совершенных налогоплательщиком налоговых правонарушениях, суммах доходов и расходов, а также иные данные

В сервисе отражаются сведения не только об организациях, но и об индивидуальных предпринимателях. Информация о них поступает из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также появилась возможность получать сведения о факте представления документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Пользователи могут подписаться на получение такой информации на электронную почту.

Появилась новая функция и в калькуляторе по расчету налоговой нагрузки. Теперь налогоплательщики могут оценивать свою нагрузку с учетом выбранного масштаба деятельности.

На сайте ФНС России размещены сведения о среднесписочной численности работников организаций за 2019 год

Указанная информация размещена также в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

С учетом изменений, внесенных в Приказ ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/729@, теперь данные о среднесписочной численности работников организаций будут размещаться ежегодно 8 апреля.

Планируется обновить некоторые разделы налоговой декларации по УСН

Проект приказа ФНС России содержит новую редакцию:

раздела 2.1.1 "Расчет налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - доходы)";

раздела 2.2 "Расчет налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и минимального налога (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов).

Вносимыми поправками предусматривается возможность отражения операций, в отношении которых субъектами РФ установлена пониженная или нулевая ставка налога.

Декларация дополнена приложением, содержащим коды налоговых льгот.

Изменяются штрих-коды некоторых листов декларации.

Соответствующие изменения внесены в формат электронной формы налоговой декларации и порядок ее заполнения.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 01.01.2021 и будет применяться начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2020 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительство РФ утвердило методику распределения дотаций на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы

Дотации предоставляются в 2020 году для компенсации дополнительных расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы и в связи с увеличением минимального размера оплаты труда.

Дотации предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2020 год не превышает соответствующий среднероссийский показатель.

Размер дотации рассчитывается по утвержденной формуле.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банкам и НФО рекомендуется разработать стандарты реализации финансовых инструментов и услуг

В связи с выявлением Банком России недобросовестных практик, связанных с предоставлением гражданам неполной и недостоверной, в том числе вводящей в заблуждение информации об особенностях финансовых инструментов и услуг, а также о рисках, связанных с их приобретением, рекомендуется, в частности, обеспечить разработку и осуществление мер, направленных на предотвращение рисков недобросовестного поведения, в том числе в части подготовки и утверждения стандартов предложения и реализации финансовых инструментов и услуг, раскрытия информации о данных инструментах и услугах при их предложении и реализации (также через агентские сети).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены обязанности потребителей при ограничении подачи (поставки) и отбора газа

Установлено, что потребитель обязан обеспечить доступ поставщика и (или) газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован порядок предоставления Роснедрами государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)

Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

В приложениях приводятся образцы необходимых заявлений.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды России от 25 июня 2012 г. N 162, которым был утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Обновлен Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Московской области

В Перечень включены все пески, кроме содержащих рудные минералы в промышленных концентрациях (ранее - кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности и содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях).

Признано утратившим силу распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Губернатора Московской области от 25.10.2010 N 39-р/392-рг, регулирующее аналогичные правоотношения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В 2020 - 2025 годах будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу соотечественникам из числа старообрядцев, прибывшим из-за рубежа на постоянное место жительства в регионы в составе ДФО

Право на получение отсрочки предоставляется лицам, имеющим статус участника Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и осуществляющих трудовую деятельность в КФХ, расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.