Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 апреля 2020 года

КОРОНАВИРУС

Правительством РФ принято решение о продлении сроков уплаты налогов, страховых взносов и представления отчетности на срок от 3 до 6 месяцев

Организациям и ИП, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП, продлены установленные сроки уплаты налогов (авансовых платежей), в частности по налогу на прибыль, ЕСХН, НДС, НПД, ПСН.

Для микропредприятий продлеваются сроки уплаты страховых взносов.

На 3 месяца продлеваются сроки представления деклараций, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года, и до 15 мая 2020 года - налоговых деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года.

До 31 мая 2020 года включительно приостанавливается ряд мероприятий, проводимых в рамках налогового контроля.

Утверждены Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

До 1 января 2021 года приостановлено взыскание штрафных санкций за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, услуги ЖКХ и взносов на капремонт

До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Введены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий

В приложении к постановлению приведен перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, включающий в себя респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, комплект одежды защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.

Акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита" определено в качестве федерального оператора - координатора по обеспечению потребности субъектов РФ в указанных товарах. Региональными операторами являются организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты в том числе для обеспечения лиц с редкими заболеваниями, злокачественными новообразованиями, после трансплантации органов и тканей.

Установлен запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и региональных операторов, на оптовую продажу указанных товаров, произведенных со дня вступления в силу настоящего постановления, а также запрет на их розничную куплю-продажу для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности

Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).

Несоблюдение установленных особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением отдельных положений) и действует в течение 90 календарных дней.

По 31 декабря 2020 года корректируется порядок реализации базовой программы обязательного медицинского страхования

В условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, предусматривается в числе прочего следующее:

- получение медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного стационара в плановой форме и назначение отдельных инструментальных и лабораторных исследований (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы) осуществляются по направлению врача, оказывающего первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в медицинской организации, выбранной гражданином для получения первичной медико-санитарной помощи, или по направлению, выданному органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья;

- приостанавливается проведение страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования плановых медико-экономических экспертиз и экспертиз качества медицинской помощи, за исключением медико-экономических экспертиз медицинской помощи при онкологических заболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономических экспертиз по обращениям застрахованных лиц;

- приостанавливается проведение территориальными фондами обязательного медицинского страхования в плановой форме контроля за деятельностью страховых медицинских организаций;

- высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе увеличить сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме, установленные в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 года.

Гражданам РФ, имеющим проездные документы на возвращение в Россию с 16 марта по 31 мая 2020 года, будет оказана социальная помощь за период пребывания на территории иностранного государства

Для получения помощи необходимо заполнить на едином портале государственных и муниципальных услуг электронную форму заявления.

По результатам проверочных мероприятий специально образованная комиссия МИД России в течение 24 часов принимает решение об оказании, отказе или о прекращении помощи.

Помощь оказывается из расчета 2400 рублей на одного человека в день. На ребенка в возрасте до 14 лет помощь оказывается в размере 1600 рублей в день.

Установлен перечень наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции отраслей экономики

Перечень используется в отношении субъектов МСП в соответствии с законом о кредитных каникулах.

В перечень включены следующие сферы деятельности, в том числе:

авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;

творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений;

физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт;

деятельность туристических агентств;

гостиничный бизнес;

предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Для целей предоставления "кредитных каникул" разработана методика определения среднемесячного дохода заемщика

Расчет среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется как частное от деления всех совокупных доходов заемщика на число календарных месяцев, в каждом из которых были установленные постановлением выплаты.

Размер среднемесячного дохода физлица рассчитывается на основании сведений, предоставленных заемщику (заемщикам) федеральными органами исполнительной власти, государственными органами, государственными внебюджетными фондами РФ для их последующей передачи по запросу заинтересованному кредитору.

Среднемесячный доход физлица, являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется на основании сведений, предоставленных заемщику Федеральной налоговой службой.

В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Речь идет, в частности, о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам МСП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов МСП, а также о некоммерческих организациях, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Установлен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП.

Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.

Постановление распространяется на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением налогового и валютного контроля.

Определены условия и сроки предоставления отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ.

В постановлении приводятся условия отсрочки, при этом предусматривается, что Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Арендодателям - юрлицам и ИП при предоставлении отсрочки рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором деятельности, а также с учетом установленных нерабочих дней.

На 12 месяцев продлевается действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года

Выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, предписано без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.

В приложениях приводятся в числе прочего:

- перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев;

- перечень форм разрешительной деятельности;

- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений";

- особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- особенности разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

До 1 января 2021 года установлен особый порядок обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения ЧС

В частности, государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется Минздравом России. Для государственной регистрации заявитель представляет в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, документы, указанные в частях 2 и 4 - 7 статьи 18 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", за исключением копии заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении производственной площадки регистрируемого лекарственного препарата, или копии решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования производителя лекарственных средств в случае, если производство лекарственного препарата осуществляется за пределами РФ.

С 6 по 30 апреля 2020 года упрощается процедура осуществления госзакупок

Установлено, в частности, что:

сроки, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях (при этом суббота и воскресенье не учитываются);

при направлении участнику закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта заказчик вправе увеличить срок исполнения обязательств;

члены комиссии по осуществлению закупок вправе осуществлять рассмотрение заявок на участие в закупке, не присутствуя лично на заседании такой комиссии, в случае использования при таком рассмотрении средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудиосвязи или видеосвязи, и при условии соблюдения требований законодательства РФ о защите государственной тайны.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (от 06.04.2020)

Правительством РФ приняты дополнительные меры поддержки населения на фоне распространения коронавирусной инфекции

В частности, до 1 октября 2020 года для семей с низкими доходами продлевается право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг без дополнительных подтверждений.

Также для всех граждан независимо от их доходов планируется ввести временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги - газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье. Такой льготный период продлится с момента опубликования постановления и до 1 января 2021 года. Кроме того, эти месяцы будут исключены и из расчета межповерочного интервала для приборов учета.

Правительством был утвержден новый порядок оформления больничных листов для тех, кто вернулся из-за границы или проживает с таким человеком в одной квартире. Чтобы оформить больничный, никуда ходить не надо. Достаточно заполнить заявление на сайте ФСС РФ и прикрепить подтверждающие поездку документы. Причем, в отличие от обычного порядка, первую выплату гражданин получит всего через 5 рабочих дней нахождения на карантине. А вторую - уже после его окончания, через 14 дней. При оплате такого больничного не задействованы средства работодателя. ФСС РФ платит напрямую находящемуся на карантине человеку. Это позволяет бизнесу не отвлекать собственные средства даже на короткое время.

Еще более простой порядок по выдаче больничных листов по карантину действует для работающих граждан старше 65 лет. С 6 по 19 апреля для этой категории работающих ФСС РФ выдаст больничные листы по заявке работодателя. Оплата придет на карту сотрудника на седьмой день после оформления больничного листа - также напрямую из средств фонда, без отвлечения средств работодателя.

Все, кто нуждается в экстренной и неотложной медицинской помощи, будут ее получать. Пациенты с серьезными заболеваниями, в том числе с онкологией, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, и те, кто сейчас на диализе, продолжат необходимое им лечение. Вся медпомощь по-прежнему осуществляется по полису обязательного медицинского страхования. Для тех, кто не успел завершить оформление или переоформление этого документа, продлеваются сроки действия выданных временных свидетельств. По программе ОМС будет оплачиваться и проведение лабораторных исследований на коронавирус.

Правительство получило право в сложной ситуации регулировать рынок лекарств. В случае необходимости будут сокращаться сроки регистрации препаратов, медицинских изделий, а также изменяться порядок применения незарегистрированных препаратов. Также дополнительно будет регулироваться ценообразование на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших.

Отложено голосование на выборах, назначенных на территориях ряда субъектов РФ

Отложено голосование на выборах, назначенных на территориях субъектов РФ (приложение N 1 к Постановлению), и приостановлены действия по подготовке и проведению указанных выборов.

Отложено голосование на выборах, референдумах, которые должны быть назначены в соответствии с законодательством РФ, но их назначение приходится на период действия режима повышенной готовности или ЧС на соответствующей территории.

Предусмотрено, что голосование на выборах, назначенных на территориях субъектов РФ (приложение N 2 к Постановлению), с учетом ранее принятых решений о переносе даты голосования считается отложенным, а действия по подготовке и проведению указанных выборов - приостановленными.

Возобновление действий по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдумов осуществляется по решению комиссии, организующей выборы, референдум, согласованному с соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ, после предварительного уведомления ЦИК России.

Скорректирован порядок обеспечения изоляции лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию

Установлено, что руководителям субъектов РФ необходимо обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение на срок 14 календарных дней со дня прибытия:

прибывших в аэропорты лиц, проживающих на территории субъекта РФ по месту прибытия, - в домашних условиях;

прибывших в аэропорты лиц, проживающих на территории другого субъекта РФ, - в условиях обсерватора.

При транспортировании указанных лиц до места изоляции должны быть приняты меры по минимизации риска инфицирования COVID-2019.

ВОЗ разработаны рекомендации для медработников по профессиональной безопасности и здоровью

Работники здравоохранения должны в числе прочего:

- следовать установленным процедурам по охране труда и технике безопасности, избегать подвергать других риску для здоровья и безопасности и участвовать в проводимых работодателем тренингах по безопасности и гигиене труда;

- использовать предоставленные протоколы для оценки, сортировки и лечения пациентов;

- оперативно следовать установленным процедурам медицинской отчетности о подозрительных и подтвержденных случаях;

- правильно надевать, использовать, снимать и утилизировать средства индивидуальной защиты;

- самостоятельно следить за признаками болезни и самостоятельно изолировать себя или сообщать о болезнях руководителям, если они возникнут;

- ставить в известность руководство, если они испытывают признаки чрезмерного стресса или проблемы с психическим здоровьем, которые требуют вмешательства и поддержки;

- сообщать своему непосредственному руководителю о любой ситуации, в отношении которой, по их мнению, они имеют разумное основание считать, что она представляет непосредственную и серьезную опасность для жизни или здоровья.

В субъектах РФ отменяются профилактические осмотры детей

Сообщается, что руководители органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, обеспечивают отмену проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Учитывая изложенное, необходимо обеспечить отмену проведения профилактических осмотров (включая диспансеризацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, а также пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) детского населения.

Продавцам, кассирам, работникам аптек, сотрудникам МВД и иных государственных организаций, которым приходится общаться с большим количеством людей, настоятельно рекомендуется носить маски и перчатки, а также обрабатывать руки антисептическими средствами

Работодателям рекомендуется обеспечить таких работников соответствующими средствами индивидуальной защиты.

Следует помнить, что вирус может передаваться не только воздушно-капельным и воздушно-пылевым, но и контактным путем через бытовые предметы.

Упрощен порядок оформления подконтрольных Россельхознадзору товаров

Разрешено оформление товаров по копиям ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов, представляемых получателем товаров при наличии предварительного уведомления от компетентного ведомства зарубежной страны и представления от грузополучателя товара гарантийного письма об обязательном представлении в территориальное управление Россельхознадзора оригиналов ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов после их получения.

В части осуществления карантинного фитосанитарного контроля наличие предварительного уведомления от компетентного ведомства страны отправителя не является обязательным.

Субъектам РФ рекомендовано обеспечить бесперебойную работу предприятий торговли (в том числе рынков и ярмарок) и их снабжение продуктами питания и иными товарами

Предлагается, в частности:

снять ограничения на выкладку товаров (палетную выкладку и др.) на торговых объектах;

обеспечить бесперебойную работу по вывозу твердых бытовых отходов и коммунальных отходов;

не допускать необоснованного роста оптовых (закупочных) и розничных цен;

максимально упростить требования к организации и ведению бизнеса малыми торговыми предприятиями в целях расширения малого торгового бизнеса и малого производства товаров;

повсеместно организовывать сельскохозяйственные, продовольственные и другие ярмарки; учесть, что ярмарка как временное мероприятие, организованное на публичном пространстве (улице, площади), не требует оформления земельно-правовых отношений;

снять ограничения по ночной разгрузке товаров в магазины;

немедленно выдать необходимые пропуска торговым организациям для подвоза товаров в торговые объекты в городах;

приостановить применение штрафов за нарушения правил парковки грузового транспорта сервисов по доставке товаров гражданам, в том числе интернет-магазинам;

не допускать закрытия торговых сетей, рынков и ярмарок, нестационарных и мобильных торговых объектов как каналов сбыта товаров для крупных, средних и мелких производителей соответственно;

принять меры по приостановке проведения любых контрольно-надзорных мероприятий, кроме деятельности, несущей прямую угрозу жизни и здоровью граждан;

обеспечить круглосуточный мониторинг отгрузок средств индивидуальной защиты с производственных площадок, расположенных на территориях субъектов РФ.

Минпромторгом России представлен перечень российских производителей медицинских изделий, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств

В него включены в том числе производители масок, халатов различной номенклатуры, бахил, салфеток марлевых, кожных антисептиков, хлорсодержащих дезсредств, перчаток, тепловизоров и др.

Также в Минпромторге России образован Единый информационный центр, в рамках работы которого функционируют контактные центры. При возникновении потребности в медицинских изделиях, средствах индивидуальной защиты, дезинфицирующих средствах необходимо связаться с соответствующим контактным центром для уточнения наличия, стоимости, поставок и др.

Субъекты РФ обязаны обеспечить беспрепятственный проезд транспорта, осуществляющего перевозку всех товаров, прежде всего продовольственных товаров и товаров первой необходимости, а также следующего на погрузку указанными товарами

Сообщается, что в текущих условиях отдельные субъекты РФ разрабатывают и утверждают собственные требования к формам пропуска на транспорт, что блокирует работу перевозок торговых операторов, в том числе федеральных. В ряде субъектов РФ не пропускают транспорт, перевозящий непродовольственные товары, которые обеспечивают доставку товаров, заказанных посредством сети "Интернет". В этой связи Минпромторг России напоминает, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р дистанционная торговля продовольственными и непродовольственными товарами допускается.

Также необходимо обеспечить, в числе прочего:

- работу всех организаций и объектов, создающих условия для функционирования товаропроводящей сети, снабжающей население продовольственными товарами, товарами первой необходимости, а также объектов, связанных с осуществлением интернет-торговли;

- функционирование розничных рынков и ярмарок, не допускать фактов их закрытия при соблюдении принципов социальной дистанции между продавцами, покупателями. Закрытие указанных форматов торговли влечет увеличение нагрузки на магазины, в том числе концентрацию покупателей в торговых залах;

- работу учреждений, осуществляющих медицинский осмотр и оформление личных медицинских книжек для работников, которым в соответствии с законодательством требуется оформление личных медицинских книжек и деятельность которых связана с производством, транспортировкой, переработкой, хранением, реализацией продуктов питания. Указанные учреждения должны работать в полноценном режиме бесперебойной выдачи личных медицинских книжек.

Кроме того, рекомендовано не менять установленный ранее в субъектах РФ режим продажи алкогольной продукции без крайней необходимости, поскольку введение дополнительных ограничений на реализацию алкогольной продукции может спровоцировать рост доли нелегальной продукции и социальное напряжение.

Верховным Судом РФ разъяснены особенности исчисления процессуальных сроков в целях реализации права на справедливое судебное разбирательство в условиях распространения коронавирусной инфекции

Сообщается, в частности, что в случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то с учетом части 4 статьи 114 АПК РФ днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Арбитражному суду следует в первый рабочий день продлить срок отложения судебного разбирательства с назначением нового судебного заседания и на основании части 9 статьи 158 АПК РФ известить лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса о времени и месте нового судебного заседания и порядке и сроки, предусмотренные главой 12 АПК РФ.

При этом, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках", отложение судебного разбирательства на срок, который превышает срок, установленный положениями статьи 158 АПК РФ, производится в случае необходимости при наличии соответствующих оснований, а срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, установленным частью 1 статьи 152 АПК РФ (часть 3 статьи 152 АПК РФ).

ФАС России информирует о дистанционном порядке рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Сообщается, что дистанционное проведение контрольных мероприятий не распространяется на обжалование закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или такие сведения содержатся в документации о закупке, проекте контракта (договора). Такие контрольные мероприятия проводятся в очном режиме.

Принять дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin, который можно скачать, перейдя по прилагаемой ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

ФАС России разъяснен порядок участия в рассмотрении жалоб и документов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций, а также обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона исключительно в дистанционном режиме

Принять дистанционное участие в рассмотрении возможно посредством интернет-видеоконференции. Участником конференции может стать лицо, получившее приглашение от ФАС России. Представителям сторон, получившим такие приглашения, необходимо до начала заседания комиссии направлять на адрес электронной почты ФАС России, указанный в уведомлении, документы, подтверждающие полномочия, а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

Кроме того, ФАС России рекомендует заявителям указывать актуальный адрес электронной почты для целей оперативного уведомления о времени, месте и порядке рассмотрения жалобы, информации, обращения о включении в реестр, а также своевременного получения копий решений, предписаний (при наличии).

ФАС России сообщает, что в период до 30.04.2020 заказчики (уполномоченные органы) вправе осуществлять закупки, а электронные площадки должны обеспечить их проведение в обычном рабочем режиме

В соответствии с законодательством РФ о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц операторы электронных площадок осуществляют свою деятельность в том числе в период до 30 апреля 2020 года и должны обеспечивать проведение закупок в соответствии с указанным законодательством РФ в обычном рабочем режиме с учетом особенностей, предусмотренных для субботы и воскресенья.

Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы

Учитывая, что распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе осуществить на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупку любых товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), требуемых заказчику в связи с возникновением таких обстоятельств.

Кроме того, сообщается, что, в случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло в связи с мерами, принятыми в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ требованию об уплате таких неустоек.

Росфинмониторинг информирует о порядке исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 4 по 30 апреля 2020 года

Сообщается, что в случае если организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальные предприниматели не работают в период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, то срок исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ наступает в рабочие дни, следующие за истечением названного периода.

Организации и ИП, начавшие деятельность до завершения нерабочего периода, исполняют все требования законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ в обычном режиме.

На полгода введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве пострадавших от распространения COVID-19 налогоплательщиков, стратегических и системообразующих организаций

Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом.

До 30 июня 2020 года включительно продлен срок представления декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год

Кроме того, для организаций, включенных на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов МСП и занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу:

- за первый квартал 2020 года - до 30 октября 2020 года включительно;

- за второй квартал 2020 года - до 30 декабря 2020 года включительно.

До 31 мая продлеваются сроки приостановления налоговых проверок, применение мер взыскания и налоговых санкций, увеличиваются сроки уплаты налогов и представления деклараций, а также документов и информации по требованиям налоговиков

В связи с новыми поручениями Президента и Правительства РФ ФНС России продолжает предпринимать меры поддержки налогоплательщиков на время снижения деловой и потребительской активности.

На сайте ФНС России размещена актуальная информация, в которой сообщается, в частности, о приостановлении до 31 мая включительно: проведения выездных и повторных выездных налоговых проверок, а также проверок по сделкам между взаимозависимыми лицами, проверок соблюдения валютного законодательства (за исключением нарушений со сроком давности привлечения к административной ответственности до 01.06.2020).

Введен мораторий на применение налоговых санкций за непредставление документов и сведений по статье 126 НК РФ, срок представления которых приходится на период с 1 марта 2020 года по 31 мая 2020 года включительно.

До 1 мая 2020 года приостанавливается применение мер взыскания в отношении субъектов МСП.

Продлевается срок представления сведений (информации) по требованиям, полученным с 1 марта до 31 мая включительно:

на 10 рабочих дней - по требованиям по НДС;

на 20 рабочих дней - по остальным требованиям.

На срок от 3 до шести месяцев увеличиваются сроки уплаты налогов.

С 3 апреля на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве налогоплательщиков наиболее пострадавших отраслей экономики (список таких лиц размещен на специальном сервисе ФНС России).

Установлены сроки, на которые можно получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов, и условия их предоставления.

Информация ФНС России от 06.04.2020 "Правительство России перенесло сроки уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности"

ФНС России проинформировала о новых сроках уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности, установленных Правительством РФ

В целях поддержки бизнеса, занятого в сферах деятельности, пострадавших в условиях ухудшения пандемической ситуации, Правительством РФ принято Постановление от 02.04.2020 N 409 о продлении установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты ряда налогов (авансовых платежей).

Для ИП и субъектов МСП, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях, определенных Правительством РФ, перенесены сроки уплаты налогов на 3 - 6 месяцев.

Для микропредприятий из пострадавших отраслей продлевается срок уплаты страховых взносов на 4 - 6 месяцев.

Установлены сроки представления налоговой отчетности, а также сроки представления документов (информации) по требованиям налоговых органов, полученных в период с 1 марта по 1 июня 2020 года.

Определены условия и сроки предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей.

ФСС РФ рекомендует представлять документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в электронном виде

Для этих целей рекомендуется использовать:

- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- сайт подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз Фонда по приему отчетности через спецоператоров связи);

- личный кабинет страхователя на сайте Фонда.

При этом уведомление об установленном заявителю размере страхового тарифа в электронном виде, подписанное электронной подписью, будет автоматически размещено в личном кабинете страхователя.

В период с 6 по 30 апреля 2020 года крупные и средние предприятия и организации, продолжающие свою деятельность, в том числе в удаленном режиме, представляют отчеты по всем формам статистического наблюдения в установленном порядке

Список форм отчетности и сроки указаны на сайте Росстата в разделе "Респондентам". По ряду форм было принято решение о переносе сроков представления статистической информации. Новые сроки уже введены в статкалендарь на сайте Росстата.

Малые предприятия на срок действия Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" освобождаются от заполнения всех форм. Исключение - малые предприятия, включенные в выборку для заполнения форм ПМ, ПМ-пром, ПМ-торг и работающие с 6 по 30 апреля в обычном или удаленном режиме. По форме N 1-ИП (мес) отчитываются индивидуальные предприниматели, не являющиеся субъектами малого предпринимательства.

При сборе отчетности будет отдаваться приоритет бесконтактным формам приемки документов, включая отправку через спецоператоров и Почту России. Респонденты могут оперативно получить ответы на свои вопросы, обратившись по телефонам территориального органа Росстата или написав на электронную почту.

Минтруд России: сведения о планируемых изменениях в оргштатной структуре предприятий будут приниматься только в онлайн-формате

Возможность представлять сведения в режиме онлайн реализована на портале "Работа в России" в разделе "Работодателям".

Работодателям для работы в новой системе понадобится только доступ к сети Интернет и наличие ЭЦП для подтверждения данных.

Перевод отчетности в электронный формат поможет работодателям переводить собственные отделы кадров на удаленную работу.

С 4 по 30 апреля 2020 года включительно заявления на установление межрегиональных автобусных маршрутов будут приниматься только в электронном виде

Временно изменен формат приема заявлений об установлении, изменении межрегиональных маршрутов, прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, регистрации в реестре, изменении сведений в реестре и прекращении функционирования остановочных пунктов.

В указанный период заявления принимаются только в электронном виде, подписанные ЭЦП, через автоматизированную систему "220-ФЗ" или по электронной почте bus220@rosavtotransport.ru.

С 30 марта по 30 апреля 2020 года Суд по интеллектуальным правам работать не будет

Соответственно, не будут производиться:

- доступ в здание суда;

- прием документов судом и их регистрация (в том числе в электронном виде посредством информационной системы "Мой Арбитр", с использованием услуг почтовой связи);

- проведение всех судебных заседаний, а также дела, рассматриваемые в отсутствие лиц, участвующих в деле (в том числе в порядке упрощенного и приказного производства);

- выдача на руки каких-либо документов.

Прием и регистрация документов, поступивших в суд в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. посредством информационной системы "Мой Арбитр" (http://my.arbitr.ru) либо с использованием услуг почтовой связи, будет осуществляться с 6 мая 2020 года.

Из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации РЖД увеличивает срок возврата проездных документов, купленных по "невозвратному" тарифу

Пассажиры могут сдать "невозвратные" билеты по 1 июня включительно по аналогии с обычными проездными документами. Вернуть неиспользованный "невозвратный" билет можно как в железнодорожных кассах, так и онлайн. Сбор за возврат неиспользованных проездных документов взиматься не будет.

Пассажиры, находящиеся на данный момент на карантине, могут вернуть полную стоимость как обычных, так и "невозвратных" билетов в претензионном порядке, предъявив в кассах листок нетрудоспособности с кодом "03" или справку из медицинского учреждения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Изложена позиция по вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона и при переходе права собственности на такое помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество независимо от того, имеется ли в документе, являющемся основанием для государственной регистрации перехода права собственности на помещение (например, в договоре об отчуждении помещения), указание на это, т.е. доля в праве общей собственности на общее имущество не является самостоятельным предметом сделки, самостоятельным объектом гражданских прав, в связи с чем к отчуждению такой доли не могут применяться положения действующего законодательства, регулирующие оборот (отчуждение) долей в праве собственности на вещи, как на самостоятельные объекты гражданских прав.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 июля 2020 года в МФЦ будет осуществляться прием заявлений для размещения сведений о транспортном средстве инвалида в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов"

Данная услуга включена в раздел "Пенсионный фонд Российской Федерации" перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов.

Расширен перечень технических средств реабилитации инвалидов

В него включены телефонные устройства с функцией видеосвязи и навигации.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В 2020 году декларационная кампания по НДФЛ продлится до 30 июля

Оплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 года.

Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в прошлом году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Отчитаться о доходах также должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Заполнить декларацию 3-НДФЛ можно с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" онлайн.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализируются положения нормативных актов Банка России в связи с изданием Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И

С 1 января 2020 действует новая методика расчета обязательных нормативов, предусмотренная Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И (одновременно с указанной даты отменены некоторые ранее действовавшие инструкции Банка России).

В этой связи настоящим указанием вносятся изменения, в частности:

в Инструкцию Банка России от 26 апреля 2006 года N 129-И об обязательных нормативах РНКО;

в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И о порядке принятия решения о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий;

в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")";

в Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П о порядке расчета величины кредитного риска.

Время приема распоряжений по обращениям подразделений Банка России и участников обмена будет возможно продлить на 1 час

Время продлевается при наличии технической возможности в Банке России на основании обращения, поступившего в электронном виде или с использованием средств факсимильной связи от подразделения Банка России или участника обмена не позднее 30 минут до окончания времени приема и исполнения распоряжений с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода соответственно.

Кредитным организациям рекомендовано оперативно рассматривать обращения физлиц о реструктуризации задолженности по кредиту

В случае обращения физлица с заявлением о реструктуризации задолженности по кредитному договору (договору займа), предусматривающим приостановление исполнения им своих обязательств на срок до 6 месяцев, в связи со снижением дохода, возникшим после 1 марта 2020 года включительно, кредитору рекомендуется оперативно рассматривать и принимать решение об удовлетворении такого заявления.

Документами, подтверждающими снижение дохода заемщика, могут являться: справка о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога; выписка из регистра получателей госуслуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного; листок нетрудоспособности; иные документы, содержащие сведения о доходах заемщика.

При определении условий реструктуризации задолженности по кредитному договору (договору займа) рекомендовано применять порядок, аналогичный установленному статьей 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

В период с 4 по 30 апреля 2020 года отчетность финансовых организаций представляется в соответствии с рекомендациями Банка России

Банк России обращает внимание, что информация о перечне форм отчетности, сроках и порядке их представления в Банк России была доведена:

до кредитных организаций письмами: N ИН-05-15/29 от 25.03.2020, N ИН-03-41/36 от 27.03.2020, N ИН-04-45/43 от 31.03.2020 и N ИН-05-15/45 от 03.04.2020;

до некредитных финансовых организаций письмами: N ИН-015-44/25 от 20.03.2020, N 015-53/2037 от 20.03.2020, N 015-54/2082 от 20.03.2020 и N 015-55/2060 от 23.03.2020.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В отношении импортных огурцов и томатов вводятся ограничения по закупкам для госнужд

В перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 августа 2016 года N 832, включены позиции "01.13.32 Огурцы" и "01.13.34 Томаты (помидоры)".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно в отношении терефталевой кислоты и ее солей, классифицируемых кодом 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических

Речь идет о товарных подсубпозициях 3907 30 000 1, 3907 30 000 9, 3909 50 900 1, 3909 50 900 9.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, классифицируемых кодом 8703 80 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Нулевая ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2021 г. включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Скорректированы отдельные коды товаров, в отношении которых предоставляются преференции

В разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, коды "3603 00 100 9, 3603 00 900 9" ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами "3603 00 100 2, 3603 00 100 8, 3603 00 900 2, 3603 00 900 4, 3603 00 900 5, 3603 00 900 6" ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Порядок Росздравнадзора от 06.04.2020
Порядок смены держателя регистрационного удостоверения на лекарственный препарат для медицинского применения в системе МДЛП

Росздравнадзором приведен порядок смены держателя регистрационного удостоверения на лекарственный препарат для медицинского применения в системе МДЛП

В виде таблицы наглядно приведен порядок действий текущего и будущего держателей регистрационного удостоверения.

Определен порядок работы с маркированными лекарственными препаратами в обособленных подразделениях медицинских организаций

Любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП.

Сведения, передаваемые в ФГИС МДЛП, формируются вручную или автоматическим способом с использованием товароучетных систем участников, интегрированных с ФГИС МДЛП, и предоставляются в форме электронных документов (файлов) в формате xml. Составление xml-документов, необходимых для осуществления информационного обмена с ФГИС МДЛП, осуществляется на основании соответствующих схем логической модели обмена файлов ФГИС МДЛП, описание которой приведено на сайте честныйзнак.рф в разделе "Документы для работы в МДЛП".

Утверждены Методические рекомендации по работе с маркированными лекарственными препаратами (версия 1.1)

Этот документ предназначен для субъектов обращения лекарственных средств (дистрибьюторов, медицинских учреждений и аптечных организаций) по работе в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (ФГИС МДЛП) в переходный период, а также после старта обязательной маркировки лекарственных препаратов 1 июля 2020 года.

Любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности выведены из перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется

Из пункта 21 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" исключены слова "объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности". Данное изменение внесено в соответствии с Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 N АКПИ19-453.