Новое в российском законодательстве (ежедневно)

14 февраля 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Более 3500 актов СССР и их отдельных положений признаны не действующими на территории РФ

В числе таких актов декреты и постановления ЦИК Союза ССР и СНК Союза ССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР и др.

Предусматривается, что некоторые положения настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2021 года.

СЕМЬЯ

Органы опеки и попечительства: какие запреты и требования неправомерны

Минпросвещения России рассмотрело вопросы, касающиеся расходования средств подопечных и представления отчетов опекунов, попечителей и приемных родителей.

Законодательством предусмотрено требование о зачислении средств подопечного в виде, в частности, алиментов, пенсий и пособий на отдельный номинальный счет. Распоряжение данными средствами осуществляется исключительно в интересах подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать помимо прочего сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. К отчету должны прилагаться подтверждающие документы (копии товарных чеков, квитанции и т.д.). Данное требование не распространяется в отношении расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Минпросвещения России обращает внимание органов опеки и попечительства на неправомерность:

требований представлять совместно с отчетом товарные чеки на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчет за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов;

запрета или препятствования в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.

Подобные нарушения прав и законных интересов опекунов, попечителей, приемных родителей и несовершеннолетних подопечных недопустимы.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснены вопросы, касающиеся действия свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, при замене средств измерения

Сообщено, в частности, следующее:

при замене одного средства измерения на другое, которое обеспечивает достоверность результата измерений и его местоположение не отличается от месторасположения заменяемого средства измерения, указанного в свидетельстве, основание для приостановки действия такого свидетельства отсутствует;

если для обеспечения достоверности результата измерения необходима замена и изменение местоположения средства измерения, определение количества нефтяного сырья по показателям нового средства измерения возможно с даты начала его фактического использования. При этом основания для аннулирования свидетельства, в котором при его выдаче было отражено первичное месторасположение заменяемого средства измерения, отсутствуют;

при замене производственных мощностей, указанных в свидетельстве, налоговые органы приостанавливают или аннулируют свидетельство в случаях, указанных в пунктах 12 и 15 статьи 179.7 НК РФ (в частности, предусмотрено аннулирование свидетельства в случае прекращения права собственности (права пользования на иных законных основаниях) на все производственные мощности, указанные в свидетельстве).

ФНС России разъяснила, как правильно отразить сведения о налоговом периоде в уведомлении о применении нового порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество

С 1 января 2020 года налогоплательщик, при соблюдении ряда условий, вправе представлять единую налоговую декларацию в отношении объектов недвижимости на территории субъекта РФ, облагаемых по среднегодовой стоимости, в одну, выбранную им налоговую инспекцию.

Уведомление о порядке представления налоговой декларации представляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется данный порядок.

Отмечено, что данный порядок может применяться в течение 2020 года для представления налоговой декларации по итогам налогового периода 2019 года (абзац первый пункта 3 статьи 386 НК РФ), а также при прекращении организации путем ликвидации или реорганизации (пункт 3 статьи 55 НК РФ).

В этой связи сообщается:

в графе уведомления "Налоговый период, в котором применяется предусмотренный пунктом 1.1 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации порядок представления налоговой декларации" не должен указываться налоговый период 2019 года;

уведомление, представленное в 2020 году с указанием в вышеотмеченной графе налогового периода 2020 года, не будет являться надлежащим основанием для представления единой налоговой декларации в 2021 году.

По ряду дорогостоящих автомобилей приведена информация о возможности применения повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога

В письме содержится информация о соответствии легковых автомобилей марки "Land Rover" коммерческих наименований "Discovery Sport", "Range Rover", "Range Rover Evoque", "Range Rover Sport", марки "Porsche" коммерческих наименований "911 Carrera S", "Panamera 4S", "Cayenne S", марки "Audi" коммерческих наименований "A6", "A8L", "S8 PLUS", марки "Bentley" коммерческого наименования "Continental GTC", марки "Mercedes-Benz" коммерческих наименований "V 220 D 4 Matic", "GLA200" Перечням легковых автомобилей, утверждаемым Минпромторгом России для целей налогообложения.

Audi "Q7 quattro 3.0 TDI V6 183 кВт tiptronic" содержатся в перечнях дорогостоящих автомобилей для налоговых периодов 2018 и 2019 годов

В указанных перечнях данные автомобили отражены с типом двигателя "бензин". Вместе с тем такие автомобили, как правило, оснащены дизельным двигателем.

Учитывая изложенное, ФНС России полагает возможным применять указанные перечни без учета графы "Тип двигателя".

Дополнительно сообщено, что данная неточность будет устранена при подготовке перечня для налогового периода 2020 года.

На сайте ФНС России размещены рекомендуемые формы уведомлений о счетах (вкладах), открытых в иных, помимо банков, организациях финансового рынка, расположенных за пределами РФ

Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ установлена обязанность резидентов уведомлять налоговые органы о таких счетах (вкладах).

В целях исполнения резидентами возложенных на них обязанностей на сайте ФНС России размещены рекомендуемые формы уведомлений об открытии, закрытии, изменении реквизитов указанных счетов.

ФНС России обобщила информацию по вопросам представления с 2020 года единой налоговой декларации по налогу на имущество

В письме приведены типовые вопросы о применении упрощенного порядка представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций, предусмотренного п. 1.1 ст. 386 НК РФ (в отношении объектов недвижимости на территории субъекта РФ, облагаемых по среднегодовой стоимости).

По каждому типовому вопросу приведены письма ФНС России, содержащие соответствующие разъяснения (в том числе, касающиеся условий применения упрощенного порядка и уведомления налогового органа о его применении).

Организации с несколькими обособленными подразделениями могут представлять единый расчет по форме 6-НДФЛ и справки по форме 2-НДФЛ

Если организация планирует централизованно уплачивать НДФЛ и представлять отчетность, то о выбранном ответственном подразделении она должна уведомить налоговые органы.

Отчетность может представляться:

по месту нахождения головной организации либо выбранного ею ответственного обособленного подразделения, если они находятся в одном муниципальном образовании;

по месту нахождения выбранного ответственного обособленного подразделения, если подразделения расположены в одном муниципальном образовании, а головная организация - в другом.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определена процедура отбора Минсельхозом России российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготных кредитов гражданам

Уведомление о начале отбора размещается на официальном сайте Минсельхоза России. Для прохождения отбора кредитная организация должна соответствовать критериям, установленным Правилами предоставления субсидий (утверждены Постановлениями Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567 и от 26.11.2019 N 1514). Решение об отборе или об отказе в отборе в качестве уполномоченного банка принимается комиссией по организации и проведению отбора проектов, а также по оценке эффективности субсидий, созданной Минсельхозом России.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Финансовым организациям необходимо уведомлять Банк России о прекращении полномочий членов совета директоров в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами

Банк России обращает внимание финансовых организаций на то, что уведомление рекомендуется направлять с приложением копии письма (заявления) об отказе члена совета директоров (наблюдательного совета) от своих полномочий и в случаях, предусмотренных корпоративными процедурами общества, иных документов.

Банком России даны разъяснения о пересмотре решения об использовании обеспечения при расчете резервов на возможные потери при наличии оснований для отзыва гарантии

Сообщается, что при оценке гарантий, выданных Минфином России или субъектами РФ до 1 января 2020 года, с точки зрения наличия у гаранта права их отзыва, кредитные организации могут не пересматривать ранее принятое решение об использовании данного обеспечения при расчете резервов на возможные потери при наличии единственного основания отзыва - изменение без предварительного письменного согласия гаранта существенных условий основного обязательства. В отношении гарантий, содержащих иные основания отзыва гарантом, кредитные организации могут не пересматривать до 31 декабря 2020 года включительно указанное решение.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В составе показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за год не требуется представлять в Банк России в формате XBRL показатели за четвертый квартал

В базе ссылок таблиц в таксономии XBRL Банка России версии 1.3.1 и выше согласно требованиям Положения Банка России от 28.12.2015 N 526-П, Положения Банка России от 28.12.2015 N 527-П и Положения Банка России от 03.02.2016 N 532-П предусмотрены отдельные раскрытия с пометкой "За последний квартал" с целью представления в Банк России показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие и девять месяцев.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Сейфы, в том числе депозитные и индивидуальные, а также запирающие устройства, в том числе замки сейфовые и замки для защитных конструкций, исключены из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации

Настоящим постановлением из раздела 7399 единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982, исключены позиции, касающиеся сейфов, в том числе сейфов депозитных и индивидуальных, и запирающих устройств, в том числе замков сейфовых и замков для защитных конструкций.

Разъяснены особенности софинансирования работ по благоустройству общественных и дворовых территорий

Сообщается, в частности, что софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий из средств федерального бюджета возможно при условии, если осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с прилегающей дворовой территорией, при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Земельный участок и имущество, созданное в результате благоустройства дворовой территории, передаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

СТРАХОВАНИЕ

В страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности засчитываются периоды прохождения службы в органах принудительного исполнения РФ

В связи с введением нового вида государственной службы соответствующее дополнение внесено в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. N 91.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

На Торгово-промышленную палату РФ возложены полномочия по выдаче сертификатов о происхождении товара (формы СТ-3) при его вывозе в Исламскую Республику Иран

Проверку достоверности выданных сертификатов о происхождении товара и (или) соответствии товаров, заявленных в сертификате о происхождении товара, критериям происхождения, предусмотренным соглашением между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран от 17 мая 2018 г., будет осуществлять Минпромторг России.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Расширен перечень водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство

В частности, в перечень включены такие позиции, как "Ледяная рыба", "Африканский каранкс", "Налим белый", "Полосатик" и др.

Кроме того, поправками, вступающими в силу с 1 января 2021 года, скорректирован перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется прибрежное рыболовство.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Для лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, разработаны рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции

В рекомендациях приводятся меры профилактики в отношении водителей, регламентируется порядок осуществления профилактической, очаговой (при выявлении больного) и заключительной (после удаления больного и освобождения салона от людей) дезинфекции транспортного средства, приводятся допустимые к использованию дезинфектанты и порядок их применения.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Росавиация напоминает об изменениях в порядке использования воздушного пространства для беспилотных воздушных судов, вступающих в силу с 12 февраля 2020 года

Сообщается, что не требуется представление соответствующего плана полета, получение разрешения на использование воздушного пространства, а также установление временных, местных режимов и кратковременных ограничений в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов (далее - БВС) с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности в воздушном пространстве:

вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий;

на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Кроме того, исключено требование о необходимости получения разрешения органов местного самоуправления на полеты БВС с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг над населенными пунктами.

Принятые изменения не отменяют требования об обязательной постановке на учет беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограмм, ввезенных в РФ или произведенных в РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение, назначенное на основании судебного решения

Приводится в числе прочего порядок постановки осужденных на учет и снятия их с учета, порядок и периодичность проведения контроля за соблюдением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, порядок формирования личного дела осужденного.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Актуализирован порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Реализованы положения Федерального закона от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым в том числе уточнен перечень должностных лиц местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и исключено право совершения ими нотариального действия по удостоверению завещаний.

Поправками, в частности, установлены перечень сведений об удостоверении или отмене доверенности, предусмотренной статьей 37 Основ законодательства РФ о нотариате, представляемых должностным лицом местного самоуправления, а также перечень сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности, предоставляемых должностным лицом консульского учреждения.

Утвержден Порядок направления в нотариальную палату субъекта РФ сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность

Новый порядок учитывает положения Федерального закона от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым был сокращен перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления (исключено удостоверение завещаний).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 156.

Обновлен порядок проведения территориальными органами Минюста России внеплановых проверок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

Предметом внеплановой проверки является, в частности, соблюдение органами местного самоуправления требований Основ законодательства РФ о нотариате, организация работы по совершению нотариальных действий, исполнение правил нотариального делопроизводства.

Приводится в числе прочего порядок проведения внеплановой проверки, порядок принятия решения по ее результатам.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 22.01.2016 N 13, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.

Обновлена инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления вправе совершать, в частности, следующие нотариальные действия: удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ; удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Приводятся в числе прочего основные правила совершения нотариальных действий, правила совершения отдельных видов нотариальных действий и порядок их оплаты, порядок осуществления делопроизводства при совершении нотариальных действий.

Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России.

Признан утратившим силу Приказ Минюста России от 06.06.2017 N 97, которым была утверждена ранее применявшаяся инструкция.