Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 февраля 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В состав Совета Безопасности введена должность Заместителя Председателя Совета Безопасности в качестве постоянного члена

Заместитель Председателя Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, который также определяет его полномочия.

Заместитель Председателя, как и иные члены Совета Безопасности, должен быть гражданином РФ, не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ

Учет осуществляется на основе сведений, представляемых лицами, относящимися к малочисленным народам, общинами малочисленных народов, а также федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Определены, в числе прочего, перечень сведений, необходимых для формирования списка лиц, относящихся к малочисленным народам, а также перечень документов, представляемых заявителями.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, и не вправе требовать представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов, содержащих сведения об их национальности.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении двух лет после дня его официального опубликования.

Президент РФ поручил выделить в 2020 - 2022 годах дополнительные бюджетные ассигнования на развитие Крыма и Севастополя

Речь идет о реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и автомобильных дорог, по обновлению парка подвижного состава, используемых для перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, по капитальному ремонту железнодорожных станций и пассажирских платформ, по благоустройству территорий общего пользования.

Кроме того, в законодательство РФ должны быть внесены, в частности, изменения, предусматривающие установление на период до 1 января 2023 г. особенностей регулирования имущественных и земельных отношений на территориях Республики Крым и г. Севастополя в части, касающейся сноса объектов капитального строительства, возведенных или созданных с нарушением законодательства РФ, законодательства Республики Крым и законодательства г. Севастополя, в том числе в случае если разрешенное использование земельных участков, на которых возведены или созданы объекты капитального строительства, не допускает строительства на этих земельных участках объектов капитального строительства.

Определены населенные пункты, в которых Всероссийская перепись населения 2020 года пройдет не в общие сроки

В Перечень включены населенные пункты, транспортное сообщение с которыми в период проведения Всероссийской переписи населения 2020 года с 1 по 31 октября 2020 года будет затруднено. В данных населенных пунктах перепись пройдет в сроки, указанные в настоящем приказе.

СЕМЬЯ

Отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения отнесено к исключительным обстоятельствам, при наличии которых родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств, поименованных в пункте 1 статьи 86 СК РФ, каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Данный перечень не является исчерпывающим, но в силу сложившейся практики, применялся исключительно к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка.

Теперь законодателем установлено, что таким обстоятельством является также отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

В случае принятия решения о закрытии населенного пункта многоквартирные дома, расположенные на его территории, исключаются из региональной программы капитального ремонта

Средства фонда капитального ремонта данных домов распределяются между собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт, и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.

На 2020 год утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы РФ

Коэффициент учитывается при расчете размера предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Размер коэффициента утверждается ежегодно для каждого субъекта РФ.

В частности, для г. Москвы коэффициент составляет 2,35 (в 2019 году - 2,36), для г. Санкт-Петербурга - 1,70 (в прошлом году - 1,73).

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.01.2019 N 5н, регулирующий ранее действующие правоотношения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Иностранным студентам разрешили в свободное от учебы время осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу

В перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, включены иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования.

В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Определен единый подход к механизму определения платы для физлиц и юрлиц за оказываемые ФБУ центров реабилитации ФСС РФ дополнительные услуги (работы)

Плата устанавливается за услуги (работы), оказываемые сверх установленного госзадания, а также в пределах госзадания в случаях, определенных федеральными законами.

Плата должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат (расходов) учреждений на их оказание (выполнение). Ее размер не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания таких же услуг (выполнения работ) в расчете на единицу услуги (работы), оказываемых (выполняемых) в рамках госзадания.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Скорректированы виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН

Патентная система налогообложения (ПСН) применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 346.43 НК РФ.

Принятым законом некоторые позиции данного перечня изложены в новой редакции. Теперь, с учетом изменений подпунктов 8, 15, 31, 49 и 54, ПСН применяется в отношении: услуг в области фотографии, в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых; услуг по приготовлению и поставке блюд для торжественных мероприятий или иных событий; услуг по забою и транспортировке скота; растениеводства и услуг в области растениеводства. Кроме того, в перечень включено животноводство и услуги в области животноводства.

При этом субъектам РФ предоставлено право в целях установления размера единого потенциально возможного к получению годового дохода объединять в одном патенте виды предпринимательской деятельности в области животноводства, в области растениеводства и (или) услуги, предоставляемые в указанных областях.

Обновлены рекомендуемые форматы передачи документов и информации в налоговые органы в соответствии с законодательством о ККТ

Приказ ФНС России содержит форматы информационного обмена при представлении, в частности:

кредитными организациями перечня автоматических устройств для расчетов;

заявления пользователя о предоставлении фискальных документов в электронной форме

заявления о снятии ККТ с регистрационного учета в электронной форме;

заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ;

отчета о закрытии фискального накопителя;

отчета о регистрации контрольно-кассовой техники;

отчета об изменении параметров регистрации контрольно-кассовой техники;

уведомления о присвоении регистрационного номера, направляемого налоговыми органами налогоплательщику.

Третий этап добровольного декларирования физлицами зарубежных активов и счетов завершается 2 марта 2020 года

В рамках проводимой "амнистии капитала" физлицо вправе представить специальную декларацию в любую налоговую инспекцию или в центральный аппарат ФНС России.

Гарантии освобождения от уголовной, административной и налоговой ответственности предоставляются при условии перевода денежных средств с указанных в специальной декларации счетов в российские банки, а также перерегистрации контролируемых иностранных компаний в специальных административных районах.

4 февраля 2020 года вступили в силу обновленные форматы информационного взаимодействия между операторами фискальных данных и ФНС России

Изменения утверждены Приказом ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@ и применяются при информационном обмене пользователя ККТ с ФНС России через оператора фискальных данных при регистрации и перерегистрации ККТ, снятии с регистрационного учета, направлении сведений из отчета о регистрации ККТ и отчета об изменении параметров регистрации ККТ, направлении сведений отчета о закрытии фискального накопителя, подаче заявления пользователя о предоставлении фискальных документов, уведомлении о присвоении регистрационного номера контрольно-кассовой техники.

Отмечается, что автоматизированная система ФНС России продолжает полностью поддерживать предыдущую версию форматов, что позволит участникам информационного обмена плавно перейти на новую версию форматов.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Установлен отложенный порядок вступления в силу внутренних документов, определяющих тарифы на услуги центрального депозитария, связанные с совершением операций по ценным бумагам

В случае, если комитет пользователей их не одобрил, такие внутренние документы могут быть утверждены решением совета директоров (наблюдательного совета) центрального депозитария в установленном порядке. Теперь Законом установлено, что принятое решение вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его утверждения.

Данное изменение предоставляет пользователям услуг центрального депозитария возможность для адаптации своей деятельности в соответствии с принятыми решениями.

Кроме того, предусмотрено, что дополнительные требования к порядку формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария, устанавливаемые Банком России, должны быть согласованы с федеральным антимонопольным органом.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Внесены уточнения в ФСБУ "Запасы"

Скорректированы положения, касающиеся, в частности: оценки стоимости запасов, приобретенных путем обменной операции; реклассификации материальных запасов в результате новых условий их использования; отнесения в состав расходов текущего периода затрат, произведенных в результате реализации готовой продукции.

ФСБУ "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности": расширен состав отчетов, раскрывающих бюджетную информацию

Согласно внесенным поправкам в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности должны формироваться отчеты, содержащие данные о реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов): отчеты об исполнении бюджета по нацпроектам и отчеты о бюджетных обязательствах по нацпроектам.

Отчеты об исполнении бюджета по нацпроектам и отчеты о бюджетных обязательствах по нацпроектам составляются ежемесячно.

ФСБУ "Основные средства": уточнен порядок признания в учете и оценки объектов ОС, их реклассификации и амортизации

Вносимыми поправками предусмотрено, в частности, следующее:

при централизации учета объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, учитываются на забалансовых счетах рабочего плана счетов, утвержденного в рамках единой учетной политики;

полученный по договору аренды (имущественного найма) объект недвижимости (его часть), и предназначенный для последующей передачи в субаренду (поднаем), признается инвентарным объектом при соблюдении условий, предусмотренных ФСБУ "Аренда";

стоимость объекта ОС, требующего замены отдельных составных частей, корректируется на документально подтвержденную стоимость заменяемых (выбываемых) частей в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 50 настоящего Стандарта;

линейный метод амортизации подлежит применению в случае эксплуатации объектов в ходе выполнения государственных (муниципальных) полномочий, управленческих нужд и в иных случаях, предусмотренных учетной политикой.

Приведен перечень типовых бухгалтерских записей при отражении финансового результата от операций по предоставлению (получению) субсидий бюджетными и автономными учреждениями

Приведенный порядок обеспечивает единый подход при отражении показателей финансового результата в соответствии с требованиями ФСБУ "Доходы".

Отмечено также, что перечень типовых бухгалтерских записей, а также шаблон Извещения (ф. 0504805) и примеры отражения операций расчетов по субсидиям с заполненными к ним примерами Извещения (ф. 0504805) размещены на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора"/"Методический кабинет". Интернет-адрес сайта - http://www.minfin.ru.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Действие механизма инвестиционных квот распространено на среднетоннажные рыбопромысловые суда

Постановлением вводится новый объект инвестиций - суда рыбопромыслового флота для добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, квоты добычи (вылова) на инвестиционные цели в отношении которых не выделялись ранее.

Кроме того, Постановлением устанавливаются квоты на добычу (вылов) видов водных биологических ресурсов, для освоения которых требуется специализированные рыбопромысловые среднетоннажные суда.

Расширен перечень информации, которая вносится в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков

К ней отнесена информация:

об осуществлении членом СРО оценочной деятельности самостоятельно, занимаясь частной практикой;

о приостановлении права осуществления оценочной деятельности по личному заявлению оценщика.

Кроме того, расширены перечень сведений о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор, и о квалификационном аттестате в области оценочной деятельности.

Приказ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Расширен перечень методов определения координат характерных точек границ объекта

В указанный перечень включен аналитический метод определения координат характерной точки границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Нулевые ставки ввозных таможенных пошлин установлены в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1 и 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные ставки в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяются с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 марта 2023 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении сурими отдельных видов рыб и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких пошлин.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень органов исполнительной власти РФ, уполномоченных утверждать типовые дополнительные профессиональные программы

Устанавливается, что:

Минтруд России утверждает программы в области противодействия коррупции;

ФНС России - в области оценки соответствия контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) предъявляемым к ним требованиям;

Минприроды России - в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности;

ФАДН России - в области государственной национальной политики РФ (для государственных и муниципальных служащих).

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

На полицию возложена обязанность по информированию близких лиц или родственников пострадавшего об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию

Такие сведения при их наличии должны сообщаться в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Также установлено, что о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок со взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению, собственник, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие либо законный представитель, информируется в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

На граждан РФ возложена обязанность являться для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время не только по вызову военных комиссариатов, но и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас

Указанные поправки направлены на конкретизацию обязанности граждан, состоящих на воинском учете, являться для определения своего предназначения не только по вызову военных комиссариатов, но и иных органов, осуществляющих воинский учет, а также органов исполнительной власти, имеющих запас.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Конкретизированы требования к уровню образования кандидатов на должности прокуроров

Установлено, что прокурорами могут быть граждане РФ, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция", или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист".

Ранее предусматривалось лишь наличие высшего юридического образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Также установлено, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры определяются Генеральным прокурором РФ.