Новое в российском законодательстве (ежедневно)

4 февраля 2020 года

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением и прекращением трудовых договоров

В Докладе содержится ряд важных положений, в частности:

- о прекращении срочного трудового договора работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 3 дня до увольнения;

- срочный трудовой договор на выполнение сезонных работ прекращается не по их выполнению, а по окончании сезона;

- трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника прекращается по его выходу на работу, предупреждать об увольнении временного работника за 3 дня не требуется;

- срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут только при соблюдении некоторых условий (отсутствие другой работы для такой женщины, отсутствие письменного согласия женщины на перевод и др.).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Обновлен порядок приема и учета Рострудом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юрлицами и ИП

Регистрация Рострудом уведомления осуществляется в день его поступления. Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях, на официальном сайте Роструда осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

За предоставление госуслуги взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

Приказом Минтруда России от 10.09.2019 N 614н признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25 октября 2012 г. N 337н.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Для представления деклараций по налогу на имущество в одну налоговую инспекцию на территории субъекта РФ необходимо соблюдение ряда условий

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 386 НК РФ налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения объектов недвижимости, облагаемых налогом по среднегодовой стоимости, вправе представлять декларацию в одну из налоговых инспекций на территории этого субъекта РФ.

В числе таких условий - наличие постановки на учет налогоплательщика в нескольких налоговых органах в субъекте РФ по месту нахождения указанных объектов недвижимости.

В уведомлении о применении данного порядка необходимо указать код выбранного налогового органа, в который будет представляться декларация в отношении всех таких объектов недвижимого имущества.

Сообщается, что о выявлении причин, по которым налоговая инспекция отказывает в применении указанного выше порядка, необходимо информировать налогоплательщика.

<Информация> ФНС России от 27.01.2020 "ФНС России уточнила состав отчетности по Стандарту ОЭСР для организаций финансового рынка в 2020 году"

Организациям финансового рынка необходимо представить в ФНС России дополнительные сведения за 2017 и 2018 годы

Сообщается, что на сайте ФНС России "Представление финансовой информации по стандарту ОЭСР" размещена обновленная информация о представлении отчетности в 2020 году.

Так, в дополнение к информации по состоянию на 31 декабря 2019 года необходимо сдать сведения о ранее открытых договорах юридических лиц, стоимость которых на 20 июля 2018 года не превышала 250 тыс. долларов США и которые были открыты в 2017 году или в более ранний период. Такие сведения сдаются за 2017 и 2018 годы.

Сообщено также об иных изменениях в представлении сведений, в части информации о категориях клиентов и договоров об оказании финансовых услуг.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Признаны утратившими силу и отменены неактуальные акты Банка России

В частности, утрачивают силу:

Приказ Банка России от 29 июня 1992 года N 02-104А "Об утверждении Инструкции о порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации";

Телеграмма Банка России от 17 июля 1992 года N 157-92;

Письмо Банка России от 2 августа 1993 года N 47 "Об оплате проезда к месту использования отпуска";

Письмо Банка России от 13 сентября 1993 года N 54 "О нормах возмещения расходов работникам при краткосрочных командировках на территории государств - республик бывшего СССР" и др.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Признаны утратившими силу отдельные акты Банка России в различных сферах регулирования

К ним относятся следующие акты Банка России, в том числе:

Приказ от 09.07.1996 N 02-230 "Об утверждении Положения о порядке предоставления однодневного расчетного кредита банкам";

Письмо от 31.01.1997 N 402;

Положение от 03.09.1998 N 56-П "О специальной стипендии Центрального банка Российской Федерации для студентов банковских школ Банка России".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

С учетом новых требований разъяснен порядок отражения отдельных показателей в форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации"

Разъяснения связаны с вступлением в силу с 01.01.2020 Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И и предусматривают особенности заполнения указанной формы отчета при применении финализированного подхода.

Разъяснен вопрос о нормативах достаточности капитала банка, рассчитанных в соответствии со стандартным подходом

Сообщается, что Инструкцией Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией" в случае применения банком стандартного подхода предусмотрено исключение из расчета IV группы активов требований, которые вошли в расчет активов банка I - III и V групп, в том числе включенных в коды 8912i, 8941i, 8953i, 8954i, 8960i, 8964i, 8980i, что уточнено также в программном комплексе по расчету обязательных нормативов банков, являющемся частью Инструкции N 199-И. Коды 8708i, 8709i, 8710i, 8711i, 8712i, 8713i, 8714i исключены.

Банк России предлагает обновить правила осуществления переводов денежных средств

Проект представляет собой новую редакцию действующего Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления переводов денежных средств".

Вместе с тем в проекте содержится ряд нововведений, в частности:

вводится новый вид распоряжения о переводе денежных средств - платежное распоряжение, которое предлагается использовать в рамках отдельных форм безналичных расчетов, а также для частичного исполнения платежных распоряжений;

уточняется порядок заполнения отдельных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств в связи с переходом Федерального казначейства на проведение операций через единый казначейский счет, предусмотренный Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С отчета за январь - март 2020 года вводятся в действие обновленные указания по заполнению формы ФСН N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"

Данную форму предоставляют юрлица всех форм собственности, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации, осуществляющие производство товаров и услуг для продажи на сторону (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). Юрлица предоставляют указанную форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. В случае, когда юрлицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления деятельности.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 12 февраля 2018 г. N 65.

С отчета за 2019 год вводится в действие обновленная форма федерального статистического наблюдения N 1-ИНВ (ЖД) "Сведения о доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере железнодорожного транспорта"

Форму предоставляют территориальные управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Федеральному агентству железнодорожного транспорта по установленному им адресу.

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 3 февраля 2017 г. N 71, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

С отчета за январь - март 2020 года вводятся обновленные квартальные формы для организации федерального статистического наблюдения за поступлением и расходованием средств государственных внебюджетных социальных фондов

Утверждены следующие формы:

N 9-Ф (ПФ) "Сведения о поступлении и расходовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации" (предоставляет ПФ РФ Росстату);

N 9-Ф (СС) "Сведения о поступлении и расходовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации" (предоставляет ФСС РФ - Росстату);

N 9-Ф (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования" (предоставляют территориальные фонды ОМС субъектов РФ территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу и ФФОМС Росстату).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 31 января 2019 г. N 34.

С отчета за 2019 год вводится в действие годовая форма ФСН N 1-КР "Сведения о капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов"

Форма предоставляется в Минстрой России органами государственной власти субъектов РФ, ответственными за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" с 1 января 2021 года отменяется ряд актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти в сфере госконтроля за деятельностью аккредитованных лиц

Утратившими силу признаются, в том числе:

Постановление Правительства РФ от 10.04.2006 N 201 "О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление такой информации";

Постановление Правительства РФ от 30.01.2008 N 41 "О формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия";

Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1070 "О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий".

Также Постановлением отменяются, в частности:

Правила сертификации кормов и кормовых добавок на соответствие установленным требованиям, утв. Госстандартом России 23.08.1994;

Постановление Госстандарта России от 30.07.1997 N 16 "Об утверждении Правил сертификации пиротехнической продукции";

Постановление Госстандарта России от 10.11.1998 N 73 "О сертификации оборудования для нефтегазового комплекса".

Обновлен регламент лицензирования Росалкогольрегулированием деятельности по производству и (или) обороту алкогольной продукции

Административный регламент определяет порядок оказания госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции; по лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Заявителями являются соискатели лицензий на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соискатели лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции, а также лица, имеющие такие лицензии.

Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет 30 дней со дня поступления в Росалкогольрегулирование документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, срок принятия решения может быть увеличен не более чем еще на 30 дней.

За действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уплачивается государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Признан утратившим силу Приказ Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 N 335, которым был утвержден ранее применявшийся регламент.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России: членство в СРО изыскателей или проектировщиков обязательно для генподрядчиков, но не иных лиц (субподрядчиков)

Сообщается, что с 1 июня 2017 года работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению в нее изменений, заключенным с застройщиком техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членом соответствующей саморегулируемой организации. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется.

Также разъясняется, что договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Исключение из общего правила членства в СРО для таких договоров Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

Ответственность саморегулируемой организации вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в СРО. СРО проектировщиков не может нести ответственность по обязательствам своего члена по договорам на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Градостроительным кодексом не предусмотрена.

ТРАНСПОРТ

С 1 февраля 2020 года обновлен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда

Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, ГК "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответствующих участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок расчета размера вреда приводится в прилагаемой к настоящему Постановлению Методике.

Утрачивают силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и Постановление Правительства РФ от 28 июня 2016 г. N 590 "О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" с внесенными в них изменениями.

Установлен порядок организации деятельности оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации

Определены задачи, порядок организации деятельности, а также взаимодействия оперативных органов Единой системы организации воздушного движения РФ (далее - ЕС ОрВД) между собой, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства, органами противовоздушной обороны, органами единой системы авиационно-космического поиска и спасания, органами (службами) аэронавигационной информации и органами (подразделениями) метеорологического обеспечения аэронавигации.

Утверждены также Типовые структурные схемы оперативных органов ЕС ОрВД.

Минтранс России предлагает увеличить размеры административных штрафов при нарушении ПДД легковыми такси и автобусами

В частности, за управление транспортным средством при наличии неисправностей, с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством предусматривается штраф в размере одной тысячи рублей (в настоящее время - пятьсот рублей);

Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика обойдется нарушителю в две тысячи рублей, а не в тысячу как сейчас.

От пяти тысяч до десяти тысяч рублей штрафа или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до двух лет - такое наказание предлагается при нарушении ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего (в настоящее время штраф составляет от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, а лишение права управления - от одного года до полутора лет).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 30 января 2020 г. сроком на 1 месяц вводятся временные ограничения на ввоз и транзит через территорию РФ всех видов экзотических и декоративных животных, а также живых рыб и гидробионтов из Китая

Данное решение принято в целях защиты территории РФ от заноса инфекционных болезней, до выяснения источника появления вируса 2019-nCoV.

До 29 февраля 2020 года разрешен ввоз товаров, подлежащих ветеринарному контролю, с использованием ветеринарного сертификата старого образца

Сообщается, что с 24 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Единую форму ветеринарного сертификата на экспортируемые на таможенную территорию ЕАЭС кожевенное, рогокопытное, кишечное, пушное меховое, овчинно-меховое и мерлушковое сырье, шерсть и козий пух, щетину, конский волос, перо и пух кур, уток, гусей и других птиц (далее - Форма сертификата N 32), утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза N 607 от 07.04.2011 с последующими изменениями.

В приложении приведена обновленная Форма сертификата N 32, в сопровождении которой возможны поставки указанных товаров в Российскую Федерацию.

До 29 февраля 2020 года разрешается ввоз подконтрольной продукции на территорию РФ в сопровождении ветеринарного сертификата Формы N 32 в старой редакции без внесенных изменений.

Кроме того, допускается ввоз соответствующих подконтрольных товаров по ветеринарным сертификатам, парафированным Российской Федерацией со странами-экспортерами в двустороннем порядке и размещенным на официальном сайте Россельхознадзора (https://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/vetlist.html).

С 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении физлицом через границу суммы свыше 100 тыс. долларов (в эквиваленте) необходимо будет подтвердить их легальное происхождение

Подтверждающие документы должны быть представлены одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации. В качестве таких документов могут быть использованы: документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счета, получении кредита; документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других).

В случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

Данное решение направлено на реализацию рекомендации 32 "Курьеры наличных" Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) по выявлению и остановке физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, которые могут быть использованы для финансирования терроризма или легализации доходов, полученных преступных путем.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов

Изменения затрагивают Северный, Западный, Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западно-Сибирский и Дальневосточный рыбохозяйственные бассейны.

Приказом уточняются наименования ряда водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов и территориальная сфера действия ограничений на улов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень вузов, управомоченных самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования

В перечень включены 5 федеральных государственных образовательных организаций, в числе которых Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова, Литературный институт имени А.М. Горького, Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского.

Утверждена целевая модель наставничества обучающихся образовательных организаций

Целевая модель описывает этапы реализации программ наставничества и роли участников, организующих эти этапы.

Установлены, в числе прочего:

ожидаемые результаты внедрения целевой модели наставничества;

механизмы мотивации и поощрения наставников;

показатели эффективности внедрения целевой модели наставничества в субъектах РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Указанной инфекции отведена 16 позиция в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 перечне, в котором помимо нее уже находятся такие заболевания, как сибирская язва, туберкулез, холера, чума и прочее.

Установлен перечень спиртосодержащих лекарственных препаратов, на деятельность по производству, изготовлению или обороту которых не распространяется закон о госрегулировании оборота алкогольной продукции

В перечень включены 192 наименования медицинских лекарственных препаратов и 18 наименований лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

ТУРИЗМ. СПОРТ

В целях недопущения распространения в РФ коронавирусной инфекции временно приостановлено безвизовое туристическое сообщение с Китаем

Кроме того, приостановлены прием документов, оформление и выдача приглашений гражданам КНР на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, а также выдача разрешений на работу указанным гражданам, находящимся за пределами территории РФ.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен регламент предоставления подразделениями МВД России по вопросам миграции статуса вынужденного переселенца и продления срока его действия

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывшие в РФ, граждане, вынужденные покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывшие в другой субъект РФ, граждане, признанные вынужденными переселенцами в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".

Срок принятия решения о признании (отказе в признании) лица вынужденным переселенцем составляет 3 месяца с даты регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем. Срок принятия решения о продлении или об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не должен превышать 21 дня со дня регистрации заявления о продлении статуса органом миграции.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Утратившим силу признается Приказ МВД России от 14.11.2017 N 853, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный регламент.