Новое в российском законодательстве (ежедневно)

17 января 2020 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Правительство РФ ушло в отставку

До сформирования нового Правительства РФ прежний состав будет исполнять свои обязанности.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президент РФ учредил с 16 января 2020 года должность Заместителя Председателя Совета Безопасности РФ

Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ входит в число постоянных членов Совета Безопасности РФ.

Определен единый порядок прохождения госслужащим испытания на гражданской службе

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств. Условие об испытании предусматривается в служебном контракте при его заключении. В период испытания в отношении госслужащего может осуществляться наставничество.

Определены порядок исчисления срока испытания и процедура его прохождения.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ госуслуги по установлению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории РФ и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление территориальными органами ПФ РФ государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

Регламентирован порядок предоставления ПФ РФ через свои территориальные органы госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на ПМЖ за пределы территории РФ

Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

В приложениях приводятся формы необходимых документов.

ЖИЛИЩЕ

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ абзацы первый и четвертый пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что решение суда по иску органа исполнительной власти субъекта РФ о взыскании с получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае, если ее получатель не осуществил регистрацию права собственности на жилое помещение в срок, определенный нормативным актом субъекта РФ, должно приниматься на основе установления и исследования всех имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, в том числе причин пропуска данного срока, разумности и осмотрительности действий получателя социальной выплаты, соблюдения им условий ее использования, предусмотренных нормативными актами и договором о ее предоставлении.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что взыскание денежных средств в размере предоставленной выплаты при подтверждении ее расходования по целевому назначению и при исполнении гражданином обязательства осуществлять трудовую деятельность в соответствии с заключенным соглашением, по которому выплата предоставляется, только ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности на жилое помещение по истечении определенного срока исказило бы саму суть рассматриваемых правоотношений. При подобном подходе предоставление выплаты на строительство (приобретение) жилья утрачивало бы характер меры социальной поддержки граждан, избравших место жительства в сельской местности.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Изменены утвержденные на 2020 год коэффициенты-дефляторы

Минэкономразвития России уточнены размеры коэффициентов-дефляторов, необходимых для целей уплаты НДФЛ, ЕНВД, торгового сбора и налога, уплачиваемого при применении ПСН.

Настоящим приказом коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ - 1,810 вместо 1,813;

в целях применения ЕНВД - 2,005 вместо 2,009;

в целях применения ПСН - 1,589 вместо 1,592;

в целях уплаты торгового сбора - 1,379 вместо 1,382.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

В перечень объектов недвижимости, облагаемых налогом по кадастровой стоимости, могут вноситься изменения

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ определяет перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость.

Запрета на внесение в нормативный правовой акт, которым утвержден такой перечень, НК РФ не установлено.

Согласно разъяснению, в случае ошибочного включения объекта недвижимого имущества в перечень, уполномоченный орган вправе внести в него соответствующие изменения.

При этом указано, что на основании статьи 5 НК РФ нормативные правовые акты уполномоченного органа, предусматривающие внесение изменений в перечень и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Физлицо, прикрепленное к образовательной организации для подготовки диссертации, не вправе претендовать на получение социального налогового вычета

В соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета, в частности, в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за свое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

На основании Закона об образовании обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Учитывая, что договор о прикреплении физлица к образовательной организации предусматривает не обучение, а подготовку диссертации, налогоплательщик не вправе претендовать на получение социального налогового вычета по НДФЛ.

ФНС России разъяснила порядок обоснования льготы по НДС в отношении реализации гражданских воздушных судов и авиационных двигателей

Отмечено, в частности, что налогоплательщик может применить льготу в отношении операций по реализации гражданских воздушных судов, если представит в таможенный орган копию свидетельства о регистрации судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ либо копию сертификата о его регистрации в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства.

Для освобождения от НДС операций, связанных с ввозом авиационных двигателей, запчастей и комплектующих к ним для строительства, ремонта и модернизации гражданских воздушных судов, необходимо представить в налоговый орган документ, подтверждающий их целевое назначение, выданный Минпромторгом России.

АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств семнадцатого имущественного взноса Республики Крым

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 13 апреля 2020 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению.

Изменения в Конвенцию между Россией и Австрией об избежании двойного налогообложения применяются с 1 января 2020 года

Внесены изменения в Конвенцию между Правительством РФ и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года.

Сообщается, что в соответствии со статьей 10 Протокола его положения применяются с 1 января 2020 года.

Внесенными изменениями, в частности, уточняется понятие "дивиденды", корректируется порядок обмена информацией между компетентными органами государств, устанавливается порядок оказания взаимного содействия во взыскании налогов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С отчета за 2019 год вводятся в действие новые Указания по заполнению формы ФСН N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

Указанную форму предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). НКО предоставляют данную форму при осуществлении производства товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам.

В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем филиалам и другим структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения, в том числе обособленным подразделениям, осуществляющим деятельность за пределами территории РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 30.01.2018 N 39.

Сообщены особенности представления бюджетной отчетности за 2019 год

Бюджетная отчетность финансовых органов и органов управления ГВБФ РФ, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных (автономных) учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов (по операциям исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений) за 2019 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из бюджетов) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.

Сообщен состав представляемой отчетности, а также особенности формирования отдельных ее показателей.

Сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности органами управления ГВБФ установлены пунктом 295 раздела VIII названной Инструкции.

Сообщены сроки представления сводных отчетов об обязательствах учреждений по форме 0503738-НП

Сводные отчеты об обязательствах учреждения, содержащие данные о принятии и исполнении обязательств в ходе реализации нацпроектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов), представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК:

по состоянию на 01.01.2020 - в срок до 07.02.2020;

ежемесячно в 2020 году - в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок ведения Росводресурсами реестра недобросовестных водопользователей

В реестр будет включаться информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены вследствие нецелевого использования водного объекта или в связи с использованием водного объекта с нарушением законодательства РФ, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от его заключения.

Реестр ведется в электронном виде и размещается на официальном сайте Росводресурсов в сети "Интернет".

Доступ к реестру предоставляется бесплатно.

Водопользователь подлежит включению в реестр в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации о наличии оснований для включения в реестр. Информация, содержащаяся в реестре, исключается из него по истечении 2 лет с даты включения или по решению суда.

Внесены уточнения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Из указанных перечней исключены позиции 0272 "Газ нефтепереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов".

В новой редакции изложено наименование раздела 7399 "Оборудование и материалы специализированные", которое теперь звучит как "7399 Оборудование и материалы специализированные. Средства индивидуальной защиты (бронеодежда)".

Кроме того, из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, исключен раздел 9615 "Инвентарь для спортивных игр".

Также в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в разделе 9442 исключена позиция, касающаяся очков солнцезащитных.

Утвержден перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений

В данный перечень включено 90 видов строительных ресурсов.

Для каждого строительного ресурса указан код в классификаторе строительных ресурсов и единица измерения ресурса.

С 25 декабря 2019 года устанавливаются размеры выплаты компенсации пассажирам за опоздание поездов "Ласточка 700-й нумерации", "Сапсан" и "Аллегро"

В частности, размер компенсации составит:

за опоздание на период от 60 до 119 минут (включительно) - 25 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта);

за опоздание на период от 120 минут (включительно) - 50 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта), но не менее размера, предусмотренного Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Выплата компенсаций за замену поездов "Аллегро" другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами при условии доставки пассажиров на станции назначения осуществляется в размере 20 процентов стоимости проездного документа.

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение ОАО "РЖД" от 22.12.2016 N 2629р.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждены рекомендации по организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании

Методическими рекомендациями, в числе прочего, устанавливается:

перечень продуктов промышленного производства, которые могут содержать скрытый глютен;

рекомендуемые наборы продуктов по приемам пищи для организации питания детей с сахарным диабетом;

набор технологических карт на блюда для питания детей с сахарным диабетом.

ОБОРОНА

Приказ Минобороны России от 06.12.2019 N 727
"Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 N 57168.

Обновлен порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ

Приказом, в частности, определены новые размеры окладов по воинским званиям военнослужащих по контракту. Так, оклад рядового (матроса) повышается с 5200 руб. до 5424 руб., лейтенанта - с 10 400 руб. до 10 848 руб., полковника (капитана 1-го ранга) с 13 520 руб. до 14 102 руб.

Увеличиваются также размеры оклада в зависимости от тарифного разряда по воинской должности.

Утратившим силу признается Приказ Минобороны России от 30.12.2011 N 2700, которым был утвержден ранее действовавший аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

МЧС России предложены поправки в "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с целью реализации механизма регуляторной гильотины

Проектом предусматривается систематизация обязательных требований пожарной безопасности, расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований.

Исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие требования пожарной безопасности.

Закрепляется, что в отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)".

ПРАВОСУДИЕ

В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции актуализирован порядок делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов

Поправки касаются в том числе:

приема и первичной регистрации входящей корреспонденции (например, закреплено, что при наличии технической возможности в суде регистрационные реестры (журналы), наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе);

порядка отправки исходящей корреспонденции;

общих вопросов организации делопроизводства;

организации делопроизводства при рассмотрении дел судом с участием присяжных заседателей;

оформления уголовных, гражданских и административных дел после их рассмотрения судом первой инстанции;

порядка обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда;

делопроизводства по прохождению кассационных жалоб, представлений на судебные решения, принятые судом по первой инстанции и вступившие в законную силу;

корректировки форм документов.