Новое в российском законодательстве (ежедневно)

18 декабря 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительством РФ определены правила навигационно-гидрографического обеспечения на Северном морском пути

Такое обеспечение осуществляется на основании планов, разрабатываемых и утверждаемых "Росатомом" по согласованию с Росморречфлотом и включает в себя:

- гидрографическое исследование акватории в целях формирования навигационной информации;

- сбор, подготовку и доведение до сведения мореплавателей оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории;

- оснащение акватории средствами навигационного оборудования.

"Росатом" в соответствии с планами организует, в том числе:

- представление отчетных материалов гидрографических исследований акватории в Минобороны России для создания и обновления государственных морских навигационных карт, руководств и пособий для плавания;

- постановку и съемку плавучих предостерегательных знаков;

- обслуживание, ремонт и обеспечение бесперебойного действия береговых и плавучих средств навигационного оборудования.

Доведение оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории до сведения мореплавателей осуществляется через международную службу сети безопасности (SafetyNET) системы ИНМАРСАТ и береговые станции службы НАВТЕКС.

С 1 января 2020 года организации смогут компенсировать за счет федеральных субсидий 70 процентов затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов

К компенсируемым затратам относятся, в частности:

- расходы на оплату труда работников, а также на страховые взносы;

- материальные расходы, в том числе - на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов;

- накладные расходы (кроме представительских, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках);

- расходы на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования.

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор.

Скорректирован перечень условий, при наличии которых допускается закупка некоторых видов импортных автотранспортных средств

 В частности, закупка возможна, если автотранспортные средства соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Кроме того, до 1 июля 2020 года допускается госзакупка импортных автотранспортных средств, если они:

- производятся юрлицами, осуществляющими либо осуществлявшими по состоянию на 1 января 2015 года ввоз компонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соответствующих соглашений (при условии их надлежащего исполнения);

- производятся хозяйствующими субъектами, которые до 1 апреля 2016 года осуществляли производство в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010, с выполнением на территории РФ ряда операций (монтаж силового агрегата, подвески, выхлопной системы; сварка, окраска и сборка кузова и пр.).

Уточнены полномочия Рособрнадзора в сфере регулирования образовательной деятельности

Определено, что Рособрнадзор устанавливает иные формы ГИА для обучающихся по программам среднего общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения программ среднего профессионального образования, в том числе интегрированных с основными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по программам среднего общего образования (совместно с Минпросвещения России).

Утвержден новый административный регламент отнесения Роснедрами запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным

Госуслуга предоставляется пользователям недр, осуществляющим недропользование в соответствии с действующей лицензией на геологическое изучение, разведку, добычу полезных ископаемых.

Конечный результат ее предоставления:

- отнесение запасов (части предлагаемых заявителем запасов) полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам (срок предоставления в общем случае - 50 или 55 календарных дней в зависимости от вида ископаемых);

- определение нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства (срок предоставления в общем случае - 45 календарных дней).

Формы заявлений о предоставлении госуслуги приведены в приложениях к регламенту. Определены также перечни прилагаемых документов.

Заявление может быть оформлено и направлено при помощи единого портала госуслуг, Личного кабинета недропользователя.

Плата за предоставление госуслуги не взимается.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды России от 29.06.2012 N 193, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В документации о госзакупке квартир не допускается установление требований, которым соответствует единственный объект

ФАС России сообщает, что, поскольку рынок по продаже квартир является конкурентным, заказчик не ограничен в выборе формы заключения договора в целях приобретения квартиры. Законодательство о контрактной системе позволяет осуществить закупку жилого помещения (квартиры) по итогам проведения конкурентной процедуры путем заключения договора купли-продажи готового жилого помещения, путем заключения договора долевого участия в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, либо путем заключения договора купли-продажи квартиры, которая будет создана в будущем.

Вместе с тем, вне зависимости от формы договора, не допускается установление в документации о закупке таких требований, которым в совокупности соответствует единственный объект (например, указание на конкретный адрес объекта), а также не допускается совершение заказчиком действий, которые могут квалифицироваться как заключение антиконкурентного соглашения.

Банк России разъяснил, кому дольщики должны предъявлять требования о выплате страхового возмещения по договорам долевого участия в строительстве

В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 N 153-ФЗ договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве досрочно прекращается с 27.06.2019, за исключением:

договора страхования, по которому на 27.06.2019 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования;

договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на 27.06.2019 введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В этой связи Банк России обращает внимание, что:

страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27.06.2019 наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования;

публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" производится выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось договорами страхования, во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом N 153-ФЗ, в том числе и при отказе в выплате страхового возмещения страховщиком ввиду наступления страхового случая вследствие умысла страхователя.

СЕМЬЯ

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) приведены в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ

Согласно Федеральному закону от 29.05.2019 N 115-ФЗ, принятому в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20.06.2018 N 25-П, суд вправе при вынесении решения отступить от запрета усыновления лицами, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Соответствующая поправка внесена в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей)

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Обновлен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части:

сведений о страховом стаже застрахованного лица;

сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года.

Признано утратившим силу Постановление Правления ПФР от 14 декабря 2005 г. N 246п, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Обновлена форма реестра таможенных деклараций (полных таможенных деклараций), а также порядок ее заполнения и представления в электронном виде

Приводятся: форма реестра, порядок заполнения реестра, формат представления реестра в электронной форме, порядок представления реестра в электронной форме.

Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@ "Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7, подпунктом 2 пункта 7.2 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме".

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утвержден новый формат заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российского налогоплательщика, который применяется в отношении заявлений, представляемых в налоговый орган, начиная с 01.02.2020

Формат (версия 5.08) описывает требования к XML файлам передачи сведений заявления.

Признан утратившим силу с 01.02.2020 приказ ФНС России от 19.11.2014 N ММВ-7-6/590@ "Об утверждении формата заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов российского налогоплательщика".

В отношении некоторых автомобилей марок "Bentley", "Mercedes-Benz", "Land Rover" и "Porsche" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении автомобилей:

марки "Bentley" коммерческого наименования "Continental GT";

марки "Mercedes-Benz" коммерческого наименования "AMG G 63 AMG";

марки "Land Rover" коммерческого наименования "Range Rover";

марки "Porsche" коммерческих наименований "911 Carrera S", "Cayenne S".

В отношении некоторых автомобилей марок "Porsche" и "Land Rover" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении автомобилей:

марки "Porsche" коммерческих наименований "Panamera GTS", "Cayenne S";

марки "Land Rover" коммерческого наименования "Range Rover Sport 3.0 TDV6 HSE".

Минфином России даны разъяснения по вопросу представления налоговыми агентами налоговой отчетности, предусмотренной статьей 230 НК РФ

Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 статьи 2 и пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 325-ФЗ) пункт 4 статьи 230 НК РФ признается утратившим силу с 1 января 2020 года.

В этой связи при представлении лицами, признаваемыми налоговыми агентами в соответствии со статьей 226.1 НК РФ, с 1 января 2020 года налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за налоговый период с 1 января по 31 декабря 2019 года пункт 4 статьи 230 НК РФ будет признан утратившим силу.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В этой связи учет доходов может осуществляться налоговыми агентами в регистрах налогового учета, разработанных ими как до, так и после принятия Федерального закона N 325-ФЗ.

По мнению Минфина России, ввиду отсутствия в Федеральном законе N 325-ФЗ специальных переходных положений, лица, признаваемые налоговыми агентами в соответствии со статьей 226.1 НК РФ, вправе представить в налоговые органы сведения о доходах, в отношении которых ими был исчислен и удержан налог, о лицах, являющихся получателями этих доходов (при наличии соответствующей информации), и о суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов за налоговый период с 1 января по 31 декабря 2019 года в соответствии с пунктами 2 или 4 статьи 230 НК РФ.

ФНС России информирует о применяющемся в настоящее время порядке представления справок по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ в случае ликвидации (закрытия) обособленного подразделения организации

Сообщается, в частности, что в случае закрытия обособленного подразделения организация - налоговый агент представляет справки по форме 2-НДФЛ и расчеты по форме 6-НДФЛ по закрытому обособленному подразделению в налоговый орган по месту своего учета.

В справках по форме 2-НДФЛ и расчетах по форме 6-НДФЛ в полях "ИНН" и "КПП" указывается ИНН и КПП организации, а в поле "Код по ОКТМО" указывается ОКТМО закрытого обособленного подразделения.

При этом в поле "Форма реорганизации (ликвидация) (код)" указывается код "9" "закрытие обособленного подразделения", а по строке "ИНН/КПП реорганизованной организации" указываются ИНН и КПП закрытого обособленного подразделения организации.

В аналогичном порядке осуществляется представление уточненных справок по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ по закрытому обособленному подразделению.

Изложенный порядок представления справок по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ применяется до внесения соответствующих изменений в приказы ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@ и от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

Минфином России даны разъяснения об ограничении перерасчета местных налогов, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ

Сообщается, в частности, что абзацем вторым пункта 2.1 статьи 52 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ (далее - Федеральный закон N 334-ФЗ) (вступившего в силу в части положений этого пункта с 01.01.2019) установлено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Следовательно, в силу установленного абзацем вторым пункта 2.1 статьи 52 НК РФ запрета на перерасчет сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, начиная с 01.01.2019 налоговые органы прекращают осуществлять перерасчет сумм таких налогов, если перерасчет влечет увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов.

Отмечается, что Федеральным законом N 334-ФЗ не предусмотрено, что действие абзаца второго пункта 2.1 статьи 52 НК РФ в редакции Федерального закона N 334-ФЗ распространяется на перерасчеты сумм налогов, осуществленные налоговыми органами до 01.01.2019.

Федеральным законом N 334-ФЗ также не предусмотрена отмена перерасчетов сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществленных до 01.01.2019, если такие перерасчеты повлекли увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов, а также не установлена обязанность налоговых органов возвращать суммы таких налогов в части, превышающей суммы, уплаченные налогоплательщиками до перерасчетов.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона N 334-ФЗ не предусмотрено внесение изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части уменьшения доходов бюджетов бюджетной системы РФ за истекшие до 01.01.2019 периоды, в течение которых налоговые органы осуществляли перерасчеты сумм вышеуказанных налогов.

На официальном интернет-портале правовой информации размещен Приказ ФНС России от 11.11.2019 N ММВ-7-21/560@, которым утверждена новая форма заявления о выдаче налогового уведомления

В этой связи УФНС России по субъектам РФ поручается в числе прочего:

информировать МФЦ об издании указанного приказа в случае, если в субъекте РФ реализована возможность получения налоговых уведомлений через МФЦ;

разместить форму заявления о выдаче налоговых уведомлений на информационных стендах по месту приема налогоплательщиков - физических лиц;

обеспечить обработку заявлений.

С 01.01.2020 вступают в силу изменения, внесенные в Схему (методические положения) по обработке налоговыми органами сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения

В Письме приведены изменения, которые вносятся в Схему (методические положения) по обработке налоговыми органами сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами (КНД 1153006), заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (КНД 1150063), заявления налогоплательщика-организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу (КНД 1150064), уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц (КНД 1150040), уведомления о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу (КНД 1150038), заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц (КНД 1150075), направленную письмом ФНС России от 25.09.2019 N БС-4-21/19518@ "Об организации обработки сообщений, заявлений и уведомлений, поступивших в налоговые органы по вопросам налогообложения имущества" (с изменениями от 28.10.2019 N БС-4-21/22041@).

Кроме того, некоторые приложения изложены в новой редакции.

С 01.01.2020 признаются утратившими силу следующие письма ФНС России:

от 18.12.2017 N БС-4-21/25757@ "Об экстерриториальном принципе взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками - физическими лицами по вопросам налогообложения имущества";

от 11.01.2018 N БС-4-21/251@ "О рекомендуемой форме Уведомления о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, и дополнении письма ФНС России от 18.12.2017 N БС-4-21/25757@";

от 19.04.2019 N БС-4-21/7479@ "О внесении изменений в письма ФНС России в связи со вступлением в силу Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ";

от 01.10.2019 N БС-4-21/19983@ "О типовой (рекомендуемой) форме заявления о выдаче налогового уведомления (КНД 1150084)".

Настоящее Письмо подлежит применению с 01.01.2020.

Даны разъяснения по вопросу применения системы налогообложения в виде ЕНВД и ПСН в отношении розничной торговли предметами одежды, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации

Сообщается, в частности, что в целях глав 26.3 и 26.5 НК РФ розничная торговля предметами одежды, за исключением предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 N 787, относится к предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли и в отношении нее может применяться система ЕНВД и ПСН при соблюдении условий, установленных главами 26.3 и 26.5 НК РФ.

ФНС России сообщает о случаях восстановления с 01.01.2020 налога на добавленную стоимость после реорганизации

Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ внесены изменения, в том числе в статью 170 Налогового кодекса РФ. Так, статья 170 НК РФ дополнена пунктом 3.1, согласно которому при реорганизации организации суммы налога, принятые такой организацией к вычету по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам, нематериальным активам, имущественным правам, либо в отношении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, подлежат восстановлению правопреемником такой организации в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3 статьи 170 НК РФ.

Кроме того, в данном пункте статьи 170 НК РФ указаны соответствующие периоды, а также документы, в которых (на основании которых) производится восстановление суммы налога правопреемником.

Одновременно Федеральным законом N 325-ФЗ внесены изменения в статьи 171.1, 173, 174 в отношении правопреемников, указанных в пункте 3.1 статьи 170 НК РФ.

ФНС России напоминает, что применять ЕНВД при розничной торговле обувью можно до 1 марта 2020 года

Такое разъяснение дал Минфин России в своем письме от 28.11.2019 N 03-11-09/92662. Сообщается, в частности, что в соответствии с Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ с 1 января 2020 года продажа обувных товаров, которые подлежат обязательной маркировке, не относится к розничной торговле для применения ЕНВД. В то же время пункт 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 допускает оборот обувных товаров без нанесения средств идентификации и передачи сведений о маркировке до 1 марта 2020 года.

Учитывая изложенное, в отношении предпринимательской деятельности по розничной реализации обувных товаров налогоплательщики вправе применять ЕНВД до 1 марта 2020 года.

Верховный Суд РФ согласился с позицией налогового органа, что организация утратила право на обращение с заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы налога по УСН по истечении трех лет

Из состава реорганизуемой компании было выделено несколько компаний, в том числе налогоплательщик, которые применяли специальные налоговые режимы. Они не занимались хозяйственной деятельностью самостоятельно и находились под организационным и финансовым контролем реорганизованной компании.

По итогам деятельности за 2013 - 2015 годы налогоплательщик уплатил налог по УСН. В 2018 году он представил в налоговый орган уточненные налоговые декларации по УСН за указанный период, где отразил отсутствие доходов и снизил до нуля сумму налогов к уплате. Инспекция отказала ему в возврате излишне уплаченного налога по УСН за 2013 и 2014 годы, так как налогоплательщик пропустил установленный НК РФ трехлетний срок для обращения с таким заявлением.

Налогоплательщик не представил доказательства наличия объективных препятствий, которые помешали ему вернуть излишне уплаченный налог в установленный срок. При этом моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться дата принятия судебного акта по делу о дроблении бизнеса в отношении реорганизованной компании. Суд отметил, что налогоплательщик достоверно знал об этом при уплате налога за 2013 и 2014 годы. Следовательно, трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога за этот период пропущен.

ФНС России напоминает, что 31 декабря истекает срок уплаты страховых взносов за 2019 год

Речь идет о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Фиксированный размер страховых взносов за 2019 год составляет:

29 354 рублей на обязательное пенсионное страхование;

6 884 рублей на обязательное медицинское страхование.

Уплатить взносы можно онлайн с помощью электронного сервиса "Уплата налогов и пошлин" в подразделе "Уплата налогов и пошлин индивидуальных предпринимателей". Сервис также позволяет создать платежные поручения, которые можно оплатить в банке или на почте.

На сайте ФНС России размещен видеоролик, который поможет разобраться в налоговых льготах для многодетных

Льготами при налогообложении недвижимости для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, могут воспользоваться как родители и усыновители, так и опекуны, попечители (приемные, патронатные родители) несовершеннолетних.

Такие льготы предусматривают уменьшение земельного налога на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку, а также налога на имущество на величину кадастровой стоимости 7 кв. м по жилому дому и 5 кв. м по квартире и комнате на каждого несовершеннолетнего ребенка. Дополнительные льготы могут быть установлены представительными органами муниципальных образований по месту нахождения недвижимости.

Для налогоплательщиков, применяющих ЕНВД и ПСН, предложены компенсационные меры в целях смягчения перехода на иные режимы налогообложения

Согласно законопроекту, организации и индивидуальные предприниматели, которые до перехода на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, применяли систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или патентную систему налогообложения, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, вправе учесть произведенные до перехода на упрощенную систему налогообложения расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, которые учитываются по мере реализации указанных товаров в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 346.17 НК РФ.

При этом предусматривается, что расходы, непосредственно связанные с реализацией указанных товаров, в том числе расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке, учитываются при применении упрощенной системы налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором была произведена их фактическая оплата после перехода на упрощенную систему налогообложения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Некредитным финансовым организациям и кредитным организациям рекомендовано разработать кодексы этики финансового аналитика

При разработке кодексов, а также их применении необходимо ориентироваться на разработанные CFA Institute Кодекс деловой этики и стандарты профессионального поведения и Расширенные материалы кодекса деловой этики и стандартов профессионального поведения, а также на Отчет консультативного комитета саморегулируемых организаций Международной организации комиссий по ценным бумагам (IОSCO) "Типовой кодекс этики".

В приложении приводится разработанный Банком России кодекс этики финансового аналитика.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 января 2020 года установлены критерии, которым должна соответствовать организация, учитывающая права депозитариев при эмиссии российских депозитарных расписок, публичного размещения или обращения в РФ иностранных ценных бумаг

Установлены требования к месту учреждения организации, а также к членству в Ассоциации глобальных кастодианов (Association of Global Custodians) или Ассоциации финансовых рынков Европы (Association for Financial Markets in Europe), за исключением случаев ассоциированного членства.

Организация также может являться одним из следующих лиц:

международной централизованной системой учета прав на ценные бумаги и/или расчетов по ценным бумагам;

лицом, которое в соответствии со своим личным законом является центральным депозитарием и/или осуществляет расчеты по ценным бумагам по результатам торгов на иностранных биржах или иных регулируемых рынках.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 22.06.2016 N 4050-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлены дополнительные основания снижения долей поставки электроэнергии по регулируемым ценам для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

Указывается, что доли, применяемые для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, указанные в Федеральном законе 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", снижаются дополнительно коммерческим оператором оптового рынка в случае несоблюдения в том числе следующих критериев:

наличие с 1 января 2020 года утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (за исключением Республики Бурятия и Республики Карелия) по согласованию с Минстроем России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России и Минфином России комплексной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предусматривающей снижение потерь коммунальных ресурсов, за исключением электрической энергии, установление экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций жилищно-коммунального хозяйства, доведение нормативов потребления электрической энергии до уровня, соответствующего реальному объему потребления коммунальных ресурсов, снижение накоплений задолженности и полной оплаты энергоресурсов, потребленных в текущих расчетных периодах;

исполнение с 1 января 2020 года вышеуказанной комплексной программы в части снижения потерь коммунальных ресурсов, за исключением электрической энергии, установления экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций жилищно-коммунального комплекса, доведения нормативов потребления электрической энергии до уровня, соответствующего реальному объему потребления коммунальных ресурсов, снижения накопленной задолженности и полной оплаты энергоресурсов, потребленных в текущих расчетных периодах.

Уточнены сроки рассмотрения заявлений о получении свидетельства СПС

В частности, с 30 календарных на 25 рабочих дней изменяется срок, в течение которого ФБУ "Росавтотранс" проводит проверку заявления о выдаче свидетельства о соответствии изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (далее - свидетельство СПС), и приложенных к нему документов и направляет в Минтранс России предложение о выдаче свидетельства СПС или об отказе в его выдаче.

Также установлены сроки для рассмотрения предложения о выдаче свидетельства и его оформления.

Обновлены формы документов, используемых в процессе контроля за безопасной эксплуатацией лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов

В новой редакции излагаются формы:

уведомления о вводе лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию;

акта контрольного осмотра лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора;

акта ввода лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию.

Госзаказчик при осуществлении закупки, объектом которой является строительство, реконструкция, капитальный ремонт автодороги, обязан установить требование о наличии у участника закупки членства в СРО строителей

Сообщается, что согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимся членами СРО организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки заказчик определяет единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работы, являющейся объектом закупки.

Согласно статьи 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в СРО.

Таким образом, госзаказчик обязан установить при осуществлении закупки, объектом которой является строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильной дороги (а не текущий ремонт или содержание), требование о наличии у участника закупки членства в СРО.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Расширен перечень запрещенных к ввозу в РФ товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины

В указанный перечень включены в числе прочего кукурузный крахмал, глюкозно-фруктозные сиропы, трубки медицинские из поливинилхлорида, пробки медицинские, спринцовки из поливинилхлорида, котлы центрального отопления.

Предусматривается, что к товарам позиции 8413 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Части насосов жидкостных" запрет, указанный в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592", не применяется в течение 2 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Кроме того, в перечень товаров, запрещенных к вывозу из РФ на территорию Украины, включена позиция 4707 ТН ВЭД ЕАЭС "Регенерируемая бумага или картон (макулатура и отходы)".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена форма отчета об объемах ввезенных в РФ сигарет, и (или) папирос, и (или) сигарилл, и (или) биди, и (или) кретека

Отчет представляется в таможенный орган, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров (уплата акциза в отношении товаров, ввезенных в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС), одновременно с подачей таможенной декларации на товары (заявления об уплате акциза в отношении товаров, ввезенных в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС).

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизу.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2020 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 77,2 доллара США;

мазут, битум нефтяной - 77,2 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 23,1 доллара США;

прямогонный бензин - 42,4 доллара США;

бензины товарные - 23,1 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 ноября 2019 года по 14 декабря 2019 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 471,2 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распределены квоты вылова рыбы путассу (северная), предоставленные РФ Комиссией по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК) на 2020 год

Квота для осуществления в районе регулирования НЕАФК промышленного или прибрежного рыболовства составляет 86 132 тонны, а для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях - 30 тонн.

Российским судам разрешается освоить до 25 процентов от квоты, выделенной России в районе регулирования НЕАФК в 2020 году (21 541 тонна), в рыболовной зоне Фарерских островов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минпросвещения России подготовлены методические рекомендации по созданию в школах, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия спортом

Рекомендации устанавливают требования к результатам использования федеральных субсидий на реализацию соответствующих региональных проектов и направлены на обеспечение единых организационных и методических условий реализации перечней мероприятий по обновлению материально-технической базы для занятий спортом.

Требования, приведенные в рекомендациях, являются минимальными.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Рекомендован порядок проведения практики обучающихся по основным профессиональным образовательным программам

Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований при организации и проведении практики обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального (ОПОП СПО) и высшего образования.

В частности, в рекомендациях по соблюдению обязательных требований при организации и проведении практики обучающихся по ОПОП СПО даны разъяснения относительно целей, места проведения и руководства практикой, сроков, формы, организации ее проведения, аттестации по итогам практики и т.д.

В трудовую функцию ассистента и старшего преподавателя не входит преподавание по программам специалитета

В соответствии с профстандартом "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" к трудовым функциям соискателя на должности "ассистент" и "старший преподаватель" отнесено преподавание по программам бакалавриата и дополнительным профессиональным программам, ориентированным на соответствующий уровень квалификации.

Преподавание по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и ДПП, ориентированным на соответствующий уровень квалификации, отнесено к трудовым функциям соискателя на должность "доцент".

Рособрнадзор информирует о вступлении в силу с 1 января 2020 года порядка приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования

Порядок приема на подготовительные отделения ФГОО ВО, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 13.08.2019 N 602, устанавливает в том числе:

перечень категорий лиц, имеющих право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, при наличии среднего общего образования;

перечень документов, представляемых поступающим при подаче заявления о приеме;

перечень документов об образовании и/или о квалификации, представляемых поступающим для удостоверения образования, в том числе документов иностранных государств об образовании и порядок их представления, а также случаи, в которых не требуется представление свидетельства о признании иностранного образования;

процедуру проведения конкурса при приеме на обучение, если численность поступающих превышает количество мест для приема.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья рекомендовано предоставить доступ к медицинским свидетельствам о смерти, хранящимся в органах ЗАГС, для их проверки на предмет полноты и качества кодирования причин смерти

Соответствующее право было предусмотрено пунктом 6 Правил представления органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в Федеральную службу государственной статистики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1049. Однако Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1746 указанное положение признано утратившим силу.

Настоящим постановлением органам исполнительной власти субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территориях субъектов РФ, и органам местного самоуправления, наделенным законами субъектов РФ полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, рекомендуется предоставить доступ органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья к медицинским свидетельствам о смерти, хранящимся в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, для их проверки на предмет полноты и качества кодирования причин смерти.

Утверждены правила обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

Реализованы положения Федерального закона от 06.06.2019 N 134-ФЗ, которым в том числе установлены основания перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя лекарственного препарата в сторону снижения.

Установлен перечень случаев, в которых держатель или владелец регистрационного удостоверения лекарственного препарата (уполномоченное им лицо) обязаны представить заявление о перерегистрации в сторону снижения цены. Например, если в результате снижения производителем отпускной цены в иностранной валюте в иностранных государствах (их перечень приведен в приложении) отпускная цена производителя на лекарственный препарат в рублях ниже зарегистрированной предельной отпускной цены.

Граница нижнего ценового сегмента лекарственных препаратов для целей перерегистрации повышена с 50 до 100 рублей.

Обязательная перерегистрация осуществляется с сохранением последних зарегистрированных (перерегистрированных) предельных отпускных цен на иммунобиологические лекарственные препараты, лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, производства государств - членов ЕАЭС, а также на лекарственные препараты в ценовом сегменте до 100 рублей.

Минздрав России разместит на своем официальном сайте обращение к владельцам или держателям регистрационных удостоверений референтных лекарственных препаратов о необходимости представления установленных Правилами документов и информации.

Предусмотрен особый порядок государственной регистрации цен на лекарственные препараты, предназначенные для использования в педиатрической практике.

<Письмо> Минздрава России от 12.12.2019 N 11-7/И/2-11779, ФФОМС от 12.12.2019 N 17033/26-2/И
"О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования"

Актуализированы рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС

Речь идет, в частности, о рекомендациях по оплате:

медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп (КСГ) и клинико-профильных групп (КПГ);

первичной медико-санитарной помощи, в том числе на основе подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц;

медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой указанной медицинской организацией медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи);

лабораторных услуг, оказываемых централизованными лабораториями;

медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Настоящие Методические рекомендации направлены взамен аналогичных (Письмо Минздрава России N 11-7/10/2-7543, ФФОМС N 14525/26-1/и от 21.11.2018).

Минздравом России предложен порядок оформления и выдачи больничных в электронной форме

Согласно проекту формирование листков нетрудоспособности в форме электронного документа будет осуществляться при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также СНИЛС.

Сформированный в электронной форме листок нетрудоспособности размещается в информационной системе ФСС РФ.

Допускается продление листка нетрудоспособности на бумажном носителе путем формирования нового листка нетрудоспособности в форме электронного документа, а также продление листка нетрудоспособности в форме электронного документа путем выдачи нового листка нетрудоспособности на бумажном носителе.

Проектом также устанавливаются особенности оформления листков нетрудоспособности в отдельных случаях, например, при оформлении больничного по беременности и родам, при карантине, при уходе за больным членом семьи и в иных случаях.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Для госинспекторов, осуществляющих надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, установлены правила применения служебного огнестрельного оружия

Должностные лица, осуществляющие надзор, имеют право применять служебное огнестрельное оружие, а также разрешенное в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в целях, в том числе:

отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью должностных лиц, членов их семей или граждан, оказывающих помощь должностным лицам в осуществлении надзора, а также пресечения попытки завладения их служебным оружием;

задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление либо отказывающихся выполнить законные требования должностного лица о сдаче оружия.

Предусмотрены в том числе обязанности должностных лиц при применении оружия, количество единиц оружия на одно должностное лицо, перечень служебного огнестрельного оружия и разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Расширен перечень лиц, к которым применяются санкции в ответ на недружественные действия Украины

В отношении таких лиц и контролируемых ими организаций применяется блокирование безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг и имущества на территории России и запрет на вывод капитала за ее пределы.