Новое в российском законодательстве (ежедневно)

30 июля 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В действующее законодательство внесены поправки, связанные с учреждением Минпросвещения России

Полномочия, ранее закрепленные законом за упраздненным Министерством образования и науки, распределены между Министерством науки и высшего образования РФ и Министерством просвещения РФ. К полномочиям последнего отнесены вопросы регулирования в сфере образования, не относящегося к высшему.

Уточнены также полномочия Рособрнадзора, касающиеся регулирования в сфере осуществления переданных полномочий.

Скорректированы критерии оценки эффективности функционирования особых экономических зон

Постановлением, в частности, введены новые расчетные показатели эффективности:

- количество резидентов, ведущих деятельность в области IT, разрабатывающих и реализующих программы для ЭВМ и баз данных независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги по адаптации и модификации программ для ЭВМ и баз данных, их установке, тестированию и сопровождению;

- количество рабочих мест, созданных в ОЭЗ субъектами МСП;

- объем выручки резидентов ОЭЗ.

Кроме того:

уточнена формула расчета суммы фактических значений показателей эффективности для ОЭЗ технико-внедренческого типа;

установлен порядок расчета показателя, отражающего вклад особой экономической зоны в достижение национальных целей развития РФ, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

введена формула расчета показателя прироста количества рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами - субъектами МСП;

уточнен порядок расчета сводного расчетного показателя эффективности функционирования ОЭЗ;

вводится механизм возврата из бюджета субъекта РФ, в котором ОЭЗ функционируют недостаточно эффективно, средств федерального бюджета, выделенных в связи с функционированием в указанных субъектах РФ особых экономических зон.

Скорректированы дополнительные требования к участникам закупки отдельных работ и услуг

Речь идет об участниках закупок, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, а именно:

работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;

работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;

работ, услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и/или сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Кроме того, исключено оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению только исполнителями, имеющими необходимый уровень квалификации.

Поправки не распространяются на госзакупки, извещения об осуществлении которых размещены (приглашения принять участие в которых направлены) в ЕИС в сфере закупок до дня вступления их в силу.

Утверждено распределение субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ в 2019 году

На обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям для создания (развития) производственных и инновационных компаний выделено: Калининградской области, Татарстану и Мордовии - по 250 млн. рублей; Чечне - 153 млн. рублей; Тыве - более 227 млн. рублей.

На софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства выделено: Липецкой области - более 91 млн. рублей; Ярославской области - более 113 млн. рублей; Смоленской области - более 271 млн. рублей; Дагестану - более 372 млн. рублей.

Уточен план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2020 года и плановый период до 2025 года

В частности:

в план включено определение госоргана, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию", "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" и "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники"; срок реализации отдельных мероприятий (в том числе, упрощение порядка уничтожения товаров легкой промышленности, разработка межведомственных профилей рисков в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции и др.) перенесен с 2018 на 2019 год;

скорректированы положения, касающиеся мероприятий по созданию специализированного государственного Интернет-портала в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

уточнены целевые индикаторы Стратегии.

Утверждена программа профилактики нарушений требований, соблюдение которых оценивается Росреестром в рамках госконтроля, на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов

Профилактика проводится в рамках осуществления государственного земельного надзора, федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности, государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.

Программа содержит план мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и проект плана на 2020 - 2021 годы. Определены также отчетные показатели деятельности Росреестра и его территориальных органов Росреестра по достижению показателей эффективности профилактических мероприятий в 2019 году.

ФАС России разъяснен порядок применения Федерального закона "О защите конкуренции" при предоставлении госимущества во владение или пользование физическому лицу

Сообщается, что физическое лицо, не осуществляющее деятельность, приносящую доход, не относится к хозяйствующим субъектам в понимании Федерального закона "О защите конкуренции". Таким образом, предоставление государственного или муниципального имущества во владение или пользование такому физическому лицу, не преследующее цели введения данного имущества в дальнейший оборот, не попадает под действие статьи 17.1 этого Закона, предусматривающей порядок предоставления указанного имущества во владение или пользование.

Если в период владения или пользования имуществом физическое лицо начнет осуществлять деятельность, приносящую доход, или получит статус ИП, орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принял решение о передаче имущества без проведения торгов, должен принять меры по прекращению прав владения или пользования данным имуществом указанным лицом.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Географическое указание станет самостоятельным объектом интеллектуальных прав, которому предоставляется правовая охрана

В перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, закрепленный в части четвертой ГК РФ, включено географическое указание, определен его правовой режим.

Географическим указанием является обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара).

Одновременно уточнено понятие "наименование места происхождения товара". Установлено, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в отношении любых товаров обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с географическим указанием или наименованием места происхождения товара, за отдельными исключениями.

Закреплены порядок государственной регистрации географического указания, его использования (определены случаи незаконного использования), прекращения правовой охраны географического указания и исключительного права на него.

Кроме того, в частности, предусмотрено, что предоставление правовой охраны географическому указанию и наименованию места происхождения товара в отношении винодельческой продукции, порядок осуществления и защиты права на указанные средства индивидуализации определяются частью четвертой ГК РФ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Минтранс России утвердил формы типовых контрактов на регулярную перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

В соответствии с первой формой контракт заключается при условии, если плата за проезд пассажиров и перевоз багажа поступает в распоряжение заказчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

В соответствии со второй формой контракт заключается в случае, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, установленной контрактом.

В соответствии с третьей формой контракт заключается, если цена контракта является положительной величиной, плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается в распоряжении подрядчика, а оплата контракта осуществляется без учета единицы работы.

В качестве приложения к контрактам утверждаются:

- параметры маршрута;

- требования к характеристикам и оборудованию транспортных средств;

- объемы работ;

- отчет о реализации билетов;

- порядок определения цены единицы работ;

- порядок определения объема фактически выполненных работ;

- форма акта приемки выполненных работ по контракту;

- порядок определения суммы, подлежащей выплате подрядчику за фактически выполненные работы;

- формы акта сверки взаимных расчетов и акта наличия транспортных средств, предусмотренных контрактом;

- порядок осуществления контроля за соблюдением подрядчиком условий контракта;

- правила изменения параметров маршрута;

- требования к размещению информации в транспортных средствах.

Приказом также определены условия применения каждого из контрактов.

Актуализирован перечень документов, необходимых для согласования сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения

К таким документам относятся, в том числе:

программа деятельности предприятия;

заверенная руководителем предприятия копия устава предприятия;

подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

последняя бухгалтерская отчетность предприятия (годовая и при наличии квартальная) и др.

Признано не подлежащим применению аналогичное Распоряжение Минимущества России от 15.07.2003 N 3142-р.

Роспотребнадзор информирует о возможности применения российского законодательства о защите прав потребителей при покупках в иностранных интернет-магазинах

Сообщается, что на сайте Верховного Суда РФ опубликовано Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации", которым разъясняется, на что ориентироваться судам при рассмотрении дел, в которых российские потребители подают иск против иностранного интернет-магазина или онлайн-площадки, оказывающей трансграничные услуги.

В частности:

потребитель в российском суде освобождается от уплаты государственной пошлины (по искам до 1 млн. рублей), а с продавца подлежит взысканию штраф за невыполнение добровольно законных требований покупателя;

сайт в сети Интернет может рассматриваться как ориентированный на российских потребителей, если одним из его языков является русский язык, цены приведены в российских рублях, указаны контактные телефоны с российскими кодами или имеются другие аналогичные доказательства (например, владелец сайта заказывал услуги, направленные на повышение цитируемости его сайта у российских пользователей сети Интернет);

суд, рассматривающий дело, вправе по своей инициативе обеспечить защиту прав потребителя, предоставляемую императивными нормами права страны места жительства потребителя.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, направленные на повышение эффективности финансового контроля (аудита)

Основными направлениями вносимых изменений являются:

- уточнение полномочий участников бюджетного процесса по организации и проведению государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, определение целей, задач и порядка осуществления соответствующих видов контроля;

- формирование федеральной системы стандартов внутреннего финансового аудита. Минфин России наделен полномочиями по установлению федеральных стандартов внутреннего финансового аудита (ФСВФА), методическому обеспечению его осуществления. ФСВФА должны содержать принципы, задачи, основания и порядок организации, планирования и проведения внутреннего финансового аудита, реализации его результатов, права и обязанности должностных лиц, а также определять случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита;

- определение требований к порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента (порядком должны определяться в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации для его проведения);

- усиление контроля за соблюдением положений правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по выплатам из бюджетов бюджетной системы РФ, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных средств;

- совершенствование порядка применения бюджетных мер принуждения.

Дефицит бюджета ФФОМС на 2019 год сокращен на 93,6 млн. рублей.

В бюджет ФФОМС на 2019 год внесены корректировки в связи с ратификацией Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома "Байконур", жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" от 17 ноября 2009 года.

Ратификация привела к уменьшению числа застрахованных лиц в системе ОМС России.

В связи с этим уточнены основные параметры бюджета ФФОМС на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда уменьшен на 145,5 млн рублей;

прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда уменьшен на 239,1 млн. рублей.

Таким образом дефицит бюджета Фонда определен в сумме 9 156,1 млн. рублей, что на 93,6 млн. рублей меньше ранее утвержденного.

Вводятся специальные требования к ККТ, применяемой при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке

В частности, указанная техника должна обеспечивать формирование запросов о коде маркировке и уведомлений о реализации маркированного товара, их шифрование и передачу оператору системы маркировки через оператора фискальных данных.

Вводится обязанность оператора фискальных данных вести журнал учета документов, полученных от ККТ и переданных оператору маркировки, а также данных, полученных от оператора маркировки и переданных в ККТ.

Кроме того, закрепляется положение, согласно которому при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, в котором объектом является информационно-телекоммуникационная система и составляющие ее элементы, публичный партнер может взять на себя обязательство передать частному партнеру исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, входящий в состав существующих объектов информационных технологий, подлежащих переработке (модификации) для создания объекта соглашения. В целях недопущения причинения ущерба интересам государства, общества и граждан Правительство РФ наделяется полномочием по установлению случаев, при которых исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности не может быть отчуждено частному партнеру.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Увеличена доля денежных средств инвестиционных портфелей государственных ценных бумаг, выплатного резерва и срочных пенсионных выплат, размещаемых по договорам РЕПО с центральным контрагентом

В целях осуществления эффективного управления инвестиционными портфелями с 10% до 40% увеличена максимальная доля денежных средств инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании и инвестиционных портфелей выплатного резерва и срочных пенсионных выплат государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, размещаемых по договорам РЕПО с ЦК.

Для обоснования ставки НДС 0% в отношении услуг по компенсации сумм налога в системе "tax free" утверждены форма и формат реестра сведений из документов (чеков)

При реализации услуг по компенсации иностранным гражданам сумм НДС по приобретенным ими в РФ товарам, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговый орган представляется реестр документов (чеков) для компенсации суммы налога.

В этих целях ФНС России утверждены: форма реестра документов (чеков) для компенсации суммы налога на добавленную стоимость; формат представления реестра в электронной форме; порядок заполнения реестра и порядок его представления в налоговый орган.

Необходимо учитывать, что рекомендуемые форма и формат реестра, доведенные Письмом ФНС России от 30.08.2018 N ЕД-4-15/16779, теперь не применяются.

<Информация> ФСС РФ
<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ обновлены условия размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 24 408 411 260,00 рублей.

Срок размещения страхового резерва составляет 60 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 6,93% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 30 июля 2019 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Выдача банковских гарантий исключена из перечня банковских операций

Законом, в том числе:

выдача банковских гарантий исключена из перечня банковских операций (в том числе из банковских операций ВЭБ.РФ), и отнесена к сделкам, которые кредитные организации могут совершать помимо банковских операций;

установлено, что ВЭБ.РФ вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций ВЭБ.РФ и юридических лиц (за исключением кредитных организаций и НФО), являющихся хозяйственными обществами и признаваемых в соответствии с законодательством подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ;

закреплено право ВЭБ.РФ в период до 31 декабря 2024 года осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций ВЭБ.РФ, являющихся некредитными финансовыми организациями;

внесены юридико-технические правки, связанные с порядком выдачи кредитным организациям лицензий на осуществление банковских операций с драгоценными металлами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Оговорено, что внесение изменений в уставы кредитных организаций и замена выданных им лицензий на осуществление банковских операций, в которых указана банковская операция по выдаче банковских гарантий, не требуются.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Подписан Закон, направленный на повышение инвестиционной привлекательности паевых инвестиционных фондов

В частности:

снят запрет на доверительное управление имуществом ПИФа при его прекращении;

введена возможность получения текущего дохода по паям для владельцев паев любых ПИФов, а не только владельцев паев биржевого и закрытого ПИФов, как это было предусмотрено ранее;

обязанность регистрации Банком России правил доверительного управления ПИФ для квалифицированных инвесторов заменена на процедуру согласования указанных правил специализированным депозитарием;

предусмотрена возможность выдела имущества в натуре при погашении паев для квалифицированных инвесторов;

отменена обязательность аудита ПИФ;

предусмотрено право на получение текущего дохода по паям для владельцев паев любых ПИФ, а не только для владельцев паев биржевого и закрытого ПИФ, имеющих такое право в настоящее время.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о сельском хозяйстве и окружающей среде, в том числе N 21-СХ и N 29-СХ

Утверждены следующие формы и указания по их заполнению:

1) годовые, действующие с отчета за 2019 год:

- N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";

- N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";

- N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";

- N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";

- N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";

- N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции";

- N 4-кооператив "Сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных)";

2) с периодичностью 1 раз в год - для отчета в 2020 году:

- N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай";

- N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай";

- N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур".

Ранее действовавшие формы признаются утратившими силу.

Дополнены разъяснения о заполнении организациями госсектора некоторых форм сведений, представляемых в Казначейство России

Настоящим письмом доведены дополнительные разъяснения к совместным письмам Минфина России и Казначейства России от 11.06.2019 N 02-06-07/43076 и N 07-04-05/02-12069, от 28.06.2019 N 02-06-07/47868 и N 07-04-05/02-13482, от 04.07.2019 N 02-07-07/49298 и N 07-04-05/02-13945, по вопросам формирования показателей следующих форм отчетности:

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обновлен план мероприятий по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения РФ

План включает в себя, в числе прочего, наименование технологического направления (продукта, технологии), срок реализации проекта, показатели, включающие начальную долю импорта по состоянию на 2018 год и плановую долю импорта к 2024 году.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 31 марта 2015 г. N 654, которым был утвержден аналогичный план, с внесенными в него изменениями.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС комплексной мойки самообслуживания для транспортных средств

Комплексная мойка самообслуживания, предназначенная для ручной мойки транспортных средств водой под высоким давлением с применением моющих средств, воска или без них (в зависимости от выбранного и оплаченного режима), рассчитанная на несколько мест и состоящая из насоса высокого давления, водонагревательного котла, системы очистки и подготовки воды, системы дозирования химических веществ, системы антизамерзания, комплектов шлангов с распылительными пистолетами и управляющего компьютера (позволяющего выбрать программу мытья) классифицируется в подсубпозиции 8424 30 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС кардиологического окклюдера

Установлено, что кардиологический окклюдер, представляющий собой самораскрывающееся стерильное устройство, изготовленное из нитиноловой сетки (сплав титана и никеля), заполненной изнутри синтетическим полимером, имеющее в сложенном виде форму трубки, при раскрытии за счет эффекта "памяти" материала изготовления приобретающее форму двух дисков (зонтиков) и предназначенное для нехирургического (рентгеноэндоваскулярного) закрытия дефектов (отверстий) сердечных перегородок, классифицируется в подсубпозиции 9021 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

По 1 июня 2020 года включительно приостановлено применение антидемпинговой меры в отношении стальных цельнокатаных колес, происходящих из Украины

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 170 сроком на 5 лет была установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС стальных цельнокатаных колес диаметром 710 мм и более, предназначенных для изготовления и ремонта колесных пар тележек грузовых и пассажирских вагонов локомотивной тяги, пассажирских, грузовых и маневровых локомотивов, моторных и немоторных колесных пар вагонов электро- и дизель-поездов, специального железнодорожного подвижного состава, происходящих из Украины и классифицируемых кодом 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящим Решением указанная антидемпинговая мера не применяется с даты вступления настоящего Решения в силу по 1 июня 2020 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Уточнены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21) с учетом следующего изменения:

последний абзац пояснений к подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС исключить.

Определен порядок взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС при соблюдении требований технических регламентов

Рекомендации направлены на предотвращение выпуска в обращение и обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС, и включают в себя порядок действий органов государственного контроля (надзора) и таможенных органов при выявлении такой продукции.

При взаимодействии органов государственного контроля (надзора) и таможенных органов государств-членов рекомендовано использовать информационные ресурсы Евразийской экономической комиссии.

Роспотребнадзором разъяснены особенности оценки соответствия продукции, классифицируемой в товарных позициях 3901 - 3911 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов

Сообщается, в частности, что сырье, активно действующие вещества, предназначенные изготовителем (производителем) исключительно для производства парфюмерно-косметической продукции, средств бытовой химии, средств защиты растений и средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также продукции фармацевтической промышленности, не подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 36 в табличную часть Раздела II включена продукция из кодов ТН ВЭД ТС 3901 - 3911, являющаяся первичной формой, предназначенной для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов.

Основанием для отнесения подконтрольной продукции (товаров) к разделам II и III Единого перечня при их ввозе и обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня продукции (товаров) область применения продукции.

Таким образом, первичные формы из кодов ТН ВЭД ЕАЭС 3901 - 3911, предназначенные для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов, подлежат оценке соответствия в форме государственной регистрации в случае отнесения их изготовителем к продукции, указанной в пунктах 8 - 9 Раздела II: материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения (п. 9) или потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду (п. 8).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Утверждена форма акта о проведении контроля за соблюдением установленных нормативов утилизации

Акт о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации составляется в случае, если при проведении проверки отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, в документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений, представленных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, информации, представленной при декларировании товаров и упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории РФ.

Согласно Приказу в таком акте указывается:

наименование территориального органа Росприроднадзора, составившего акт;

наименование и ИНН импортера/производителя товаров/упаковки товаров, в отношении которого составлен акт;

сведения о выявленных ошибках и противоречиях;

сведения о выявленных фактах неисполнения или исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации;

требование о предоставлении обоснованных пояснений и (или) об исправлении отчетности для устранения выявленных нарушений с указанием срока их представления.

Акт подписывается должностным лицом Росприроднадзора, осуществившим проверку.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Определены особенности лицензирования отдельных видов деятельности на территории международного медицинского кластера

Федеральным законом:

установлено, что участник проекта международного медицинского кластера, предусмотренного Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект), вправе обратиться за получением лицензии на медицинскую, фармацевтическую, образовательную деятельность, а также лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусматривающей приобретение, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях (получение участником проекта лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ для медицинских организаций);

участники проекта включены в перечень лиц, которым организации оптовой торговли лекарственными средствами вправе продавать или передавать лекарственные средства в установленном законодательством порядке;

предусмотрено, что правом на осуществление деятельности по клиническому использованию донорской крови или ее компонентов, деятельности по проведению экспертизы временной нетрудоспособности обладают участники проекта, получившие лицензию на медицинскую деятельность с указанием трансфузиологии или экспертизы временной нетрудоспособности в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности;

высшие исполнительные органы государственной власти субъекта РФ наделены правом выступать учредителями управляющей компании, созданной в форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром, совместно с Правительством РФ и инициатором проекта по созданию инновационного научно-технологического центра.

Обновлены правила представления в экспертную организацию образцов биомедицинского клеточного продукта в целях проведения экспертизы его качества

Для проведения экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта (БМКП) организация, обладающая правами на результаты доклинических исследований, клинических исследований или на технологию производства БМКП, уполномоченное ею другое юридическое лицо, владелец регистрационного удостоверения БМКП в течение 60 рабочих дней со дня получения от ФГБУ, находящегося в ведении Минздрава России, уведомления о получении соответствующего задания Минздрава России представляет в экспертное учреждение для проведения экспертизы качества образцы БМКП.

При получении образцов экспертное учреждение выдает заявителю документ, подтверждающий их получение, и в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения, уведомляет об этом Минздрав России на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Установлены в том числе требования к количеству представляемых образцов, к их сроку годности, к сопровождающим документам.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 20.10.2017 N 841н.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Иностранные участники Международного конгресса математиков смогут посетить Россию без необходимости получать визу

Согласно Указу Президента РФ от 16.12.2015 N 626 иностранные участники отдельных международных спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий осуществляют въезд в РФ без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих личность, и аккредитационного удостоверения, выданного организатором мероприятия.

В перечень таких мероприятий включен Международный конгресс математиков и сателлитные мероприятия.

Сроки безвизового пребывания таких лиц в РФ - с 1 марта 2021 года по 31 декабря 2022 года.