Новое в российском законодательстве (ежедневно)

18 июня 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В КоАП РФ включены новые составы административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральным законом, в числе прочего, в КоАП РФ вводятся следующие составы административных правонарушений:

нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;

неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;

несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;

несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, размещении отходов производства и потребления;

неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган;

превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления;

неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности;

неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду;

неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления;

применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно внесенному в указанную норму дополнению, аналогичная ответственность устанавливается также за нарушение режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

Уточнены основания для применения административной ответственности за нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации

Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 13.21 КоАП РФ, административная ответственность в виде штрафа и конфискации предмета правонарушения будет наступать, в том числе, в случае изготовления или распространения продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации СМИ, территории распространения, доменного имени сайта в сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории РФ.

Отменено лицензирование деятельности по изготовлению аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых носителях

Предусматривается, что лицензии, выданные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, прекращают свое действие.

Омская область и Тыва получат бюджетные ассигнования на компенсацию незастрахованным сельхозпроизводителям ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера в 2018 году

Омской области выделено около 7 млн рублей, а Тыве - около 10 млн рублей.

Правительством РФ утвержден план мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной культурной политики

Планом предусмотрена реализация 137 мероприятий в следующих сферах:

- сохранение единого культурного пространства;

- активизация культурного потенциала территорий и сглаживание региональных диспропорций;

- повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики;

- повышение социального статуса семьи как общегражданского института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

- содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации государственной культурной политики;

- усиление и расширение влияния российской культуры в иностранных государствах;

- сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры.

По каждому мероприятию установлены ответственные исполнители и сроки исполнения, а также индикаторы для контроля исполнения мероприятия.

Федеральные органы исполнительной власти будут представлять в Минкультуры России ежегодно, до 1 апреля, информацию о ходе выполнения плана.

"Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
(утв. ФМБА России 22.05.2019)

Утвержден перечень актов, соблюдение которых проверяется в рамках госконтроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

В перечень включены:

- 2 Федеральных закона (Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" и Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации");

- 4 Постановления Правительства РФ (в частности, от 12.04.2013 N 332 "Об утверждении Правил осуществления безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови", от 12.04.2013 N 331 "Об утверждении Правил обеспечения медицинских, образовательных, научных и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях, кроме клинического использования" и др.);

- 7 Приказов Минздрава России (в частности, от 30.10.2015 N 772н "Об утверждении Порядка и срока рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты, порядка и срока вынесения решения (распорядительного акта) о безвозмездной передаче донорской крови и (или) ее компонентов, а также формы акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов"; от 19.07.2013 N 478н "Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования".

<Информация> Росреестра от 14.06.2019 "Росреестр напоминает собственникам о возможности запретить действия с недвижимостью без их личного участия"

Установить запрет на сделки с недвижимостью без личного участия собственника можно, подав соответствующее заявление в Росреестр

Подать такое заявление можно при личном обращении в МФЦ. При подаче заявления соответствующая запись будет внесена в ЕГРН.

При наличии данной записи в ЕГРН заявление на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости, поданное иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем), будет возвращено без рассмотрения.

Ростехнадзором предложена форма проверочного листа для проведения проверок эксплуатантов взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья

В соответствующий проверочный лист (список контрольных вопросов) предлагается включить более 613 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, составляющих предмет плановой проверки деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих взрывопожароопасные производственные объекты хранения и переработки растительного сырья.

Помимо непосредственно вопросов, в проверочном листе предлагается отразить реквизиты нормативных правовых актов с указанием их конкретных структурных единиц, в которых содержатся проверяемые обязательные требования; сведения о государственном органе и должностных лицах, проводящих плановую проверку; сведения о проверяемом лице; место проведения плановой проверки; реквизиты распоряжения или приказа о проведении проверки; учетный номер проверки и дату его присвоения.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

Ростехнадзором разработана форма проверочного листа для использования при проверках лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств

Согласно проекту в проверочный лист будут включаться: наименование органа государственного контроля (надзора); сведения о лице, в отношении которого проводится проверка; место проведения плановой проверки; реквизиты акта о проведении плановой проверки; учетный номер проверки в реестре проверок; сведения о должностных лицах Ростехнадзора, проводящих проверку.

В проверочный лист включено свыше 1700 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Для каждого из включенных в лист вопросов указывается ссылка на нормативный правовой акт и его конкретную структурную единицу, в которой содержится проверяемое обязательное требование.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтегазодобывающих производств, будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

Ростехнадзором разработан проект формы проверочного листа для проведения плановых проверок автогазозаправочных станций газомоторного топлива

В проверочный лист предлагается включить 340 вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований в области промышленной безопасности, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим автогазозаправочные станции газомоторного топлива.

Кроме того, в проверочном листе предполагается указывать: сведения об органе государственного контроля (надзора), проводящем проверку; информацию о наименовании лица, в отношении которого осуществляются проверочные мероприятия; место проведения плановой проверки; реквизиты распоряжения или приказа о проведении проверки; учетный номер проверки в Едином реестре проверок и дату его присвоения; должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц Ростехнадзора, проводящих проверку.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса могут распространить на "самозанятых" граждан

Соответствующий проект федерального закона разработан Минэкономразвития России.

Вносятся поправки в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП (а именно поддержка финансовая, имущественная, информационная, консультационная и т.д.), а также меры поддержки, предоставляемые АО "Корпорация "МСП" и его дочерними обществами, будут распространяться на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Предусматривается включение соответствующих положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие МСП.

Оказание информационной поддержки самозанятым гражданам будет осуществляться органами госвласти и органами местного самоуправления посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет и в информационно-телекоммуникационных сетях информации, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан.

Срок вступления в силу предлагаемых поправок - 1 января 2020 года.

За нарушение требований пожарной безопасности предлагается осуществлять принудительное изъятие земельных участков

Проектом, разработанным Минэкономразвития России, в частности, устанавливается, что земельный участок, за исключением участка, являющегося предметом ипотеки, а также участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят в судебном порядке в случае, если такой участок используется с нарушением требований пожарной безопасности, перечень которых устанавливается актом Правительства РФ, в течение шести месяцев с даты выдачи предписания об устранении таких нарушений в рамках государственного пожарного надзора.

Принудительное изъятие участка у его собственника по вышеуказанному основанию может осуществляться при условии неустранения нарушения требований пожарной безопасности в срок, установленный вынесенным предписанием, после назначения административного наказания.

Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, осуществляется путем его продажи с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом определенных особенностей.

Средства, вырученные от продажи участка с торгов, выплачиваются бывшему собственнику за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости участка.

Кроме того, проектом предусматривается, что право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований пожарной безопасности.

В Гражданском кодексе РФ могут закрепить основание для изъятия земельных участков у собственников в случае нарушения ими требований пожарной безопасности

Такое изъятие станет возможно в судебном порядке, если участок используется с нарушением требований пожарной безопасности, перечень которых устанавливается актом Правительства РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Для проведения в России чемпионатов по профессиональному мастерству организатору не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников

Приглашение на въезд в Россию таким работникам будет выдаваться без учета правительственной квоты, причем им не нужно будет получать разрешения на работу или патент.

Такой же порядок предусмотрен для иностранных работников прибывших в Россию в целях проведения тренировок национальной сборной РФ по профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях (в течение не более 30 дней).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Устранена неопределенность в части налогообложения НДФЛ компенсационных выплат

Конституционный Суд РФ Постановлением от 31.05.2018 N 22-П признал частично не соответствующими Конституции РФ положения пунктов 1 и 3 статьи 217 НК РФ в связи с неопределенностью их нормативного содержания при решении вопроса об обложении НДФЛ денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим-контрактникам за дополнительные сутки отдыха.

В связи с этим принятым Законом вносится уточнение, согласно которому доходы физлиц в виде компенсаций за неиспользованный отпуск, а также за неиспользованные дополнительные сутки отдыха, не подлежат освобождению от НДФЛ. Такой подход объясняется тем, что указанные выплаты по своей природе сходны с оплатой труда в повышенном размере за сверхурочную работу.

Кроме того, конкретизируется перечень компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению НДФЛ, а также устанавливаются дополнительный перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, в числе которых:

установленная законодательством денежная компенсация, выплачиваемая взамен полагающегося земельного участка;

доходы в виде выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

доходы, полученные в связи с рождением ребенка, доходы, полученные инвалидами и детьми-инвалидами в соответствии с законодательством о соцзащите, суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям, опекунам и попечителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

Осуществлять деятельность по инвестиционному консультированию вправе лица, включенные в реестр инвестиционных советников

Уточняются положения законодательства, касающиеся осуществления деятельности по инвестиционному консультированию (оказание услуг путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций).

В целях исключения возможных споров в части квалификации предоставленной на финансовом рынке консультации, законом устанавливается, что признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации могут быть предусмотрены в базовом стандарте СРО, разработанном, согласованном и утвержденном в соответствии с требованиями Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

Кроме того, вводится требование, согласно которому лица, осуществляющие данную деятельность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников до 1 июля 2019 года или прекратить ее осуществление.

В мобильном приложении "Мой налог" и в веб-кабинете "Мой налог" налогоплательщики НПД смогут сформировать справки о постановке на учет и о состоянии расчетов

Специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД) введен на территориях четырех субъектов РФ.

В целях подтверждения постановки на учет в качестве налогоплательщиков НПД, а также получения информации о сумме полученных доходов, облагаемых НПД, в мобильном приложении "Мой налог" и в веб-кабинете "Мой налог", размещенном на сайте www.npd.nalog.ru, реализована возможность сформировать в электронной форме следующие справки:

- о постановке на учет (снятии с учета) физлица в качестве налогоплательщика НПД (КНД 1122035);

- о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).

Несовершеннолетние физлица вправе зарегистрироваться в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход

Несовершеннолетние физлица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, вправе вести деятельность, доходы от которой облагаются налогом на профессиональный доход, в случаях:

- приобретения несовершеннолетним дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак (пункт 2 статьи 21 ГК РФ);

- наличия письменного согласия законных представителей несовершеннолетнего - родителей, усыновителей или попечителей на совершение сделок (пункт 1 статьи 26 ГК РФ);

- объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства либо по решению суда (статья 27 ГК РФ).

Отмечено также, что для некоторых видов деятельности законодательством РФ предусматривается обязательная регистрация в качестве ИП.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация в электронном виде, передаваемая уполномоченными банками как агентами валютного контроля в ФТС России и ФНС России, должна быть подписана УКЭП

Новое правило о применении усиленной квалифицированной электронной подписи касается сообщений в электронном виде, содержащих информацию по одному контракту либо по одному кредитному договору, а также сообщений в электронном виде, содержащих копию контракта, принятого на учет (обслуживание), или копию изменений (дополнений) в него, копию кредитного договора, принятого на учет (обслуживание), или копию изменений (дополнений) в него.

Указание вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подписан закон, направленный на упрощение проведения комплексных кадастровых работ

Федеральным законом вводится возможность проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработка и утверждение такого проекта не требуется.

Определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами (территориями) общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, в отношении лесных участков.

Устанавливается порядок выявления самовольного занятия земельных участков, а также порядок уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.

Расширяется перечень реестровых ошибок в сведениях реестра, которые могут быть устранены Росреестром самостоятельно.

Устанавливается, что в случае если до дня вступления Федерального закона в силу органом государственной власти или органом местного самоуправления заключен государственный или муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ, к отношениям, связанным с выполнением таких работ, включая представление карты-плана территории в орган регистрации прав, а также к отношениям, связанным с рассмотрением органом регистрации прав подготовленной в результате выполнения таких работ карты-плана территории, положения настоящего Федерального закона не применяются.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Экспертиза подтверждения факта наступления страхового случая по договору сельскохозяйственного страхования будет проводиться на основании данных мониторинга с использованием авиационных и космических средств

Согласно внесенному уточнению экспертиза в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, будет проводиться в том числе на основании соответствующих документов, информации и материалов, полученных в результате мониторинга с использованием авиационных и космических средств, перечень которых определяется правилами сельскохозяйственного страхования.

Обновлены формы, по которым региональные и местные органы власти представляют сведения о состоянии торговли для их включения в систему государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности

Утверждена также новая форма, по которой предоставляется информация о состоянии торговли и тенденциях ее развития в городском округе.

Теперь местные органы власти будут подавать указанные сведения региональным органам, а не Минпромторгу России, как это было установлено ранее.

Размещением информации в системе, в том числе предоставленной региональными органами власти, занимается Минпромторг России.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 27.05.2011 N 708, которым был утвержден ранее действовавший перечень такой информации.

Обновлены перечни стандартов, необходимых для исполнения требований техрегламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013)

Речь идет о перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения установленных данным стандартом требований и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Утратившим силу признается решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 N 22.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Минэкономразвития России разъяснило порядок внесения изменений в ЕГРН в отношении расположенных на садовых и огороднических участках домов

Сообщается, в частности, следующее:

- расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ с назначением "жилое" и "жилое строение", признаются жилыми домами;

- замена ранее выданных документов или внесенных изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей;

- внесение изменений в ЕГРН в части назначения здания не предусмотрено;

- до урегулирования вопроса о порядке направления органом государственной власти и органом местного самоуправления в орган регистрации прав решений (актов) о признании садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом для внесения сведений в ЕГРН указанные решения (акты) могут быть представлены в орган регистрации заинтересованным лицом либо запрошены органом регистрации самостоятельно;

- внесение изменений в ЕГРН необходимо в случаях признания жилого дома (либо здания, ранее учтенного как жилое строение) садовым домом: назначение здания - "нежилое", наименование - "садовый дом"; садового дома жилым домом: назначение - "жилое", наименование - "жилой дом".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены критерии и порядок признания товара совместно произведенным несколькими государствами - членами Евразийского экономического союза

Для признания промтовара совместно произведенным необходимо, чтобы в его производстве участвовали производители (юридические лица и индивидуальные предприниматели) 2-х и более государств - членов Евразийского экономического союза, которые отвечают следующим требованиям:

являются налоговыми резидентами соответствующих государств - членов ЕЭС и осуществляют на их территориях технологические операции по производству товара и (или) его составляющих (компонентов);

не осуществляют одни и те же технологические операции по производству товара;

основной производитель осуществляет на территории субсидирующего государства - члена ЕЭС необходимые технологические операции в случае, если соответствующее требование установлено законодательством субсидирующего государства - члена ЕЭС;

совокупная процентная доля стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара (составляющих (компонентов)) товара в отпускной цене товара основного производителя равна или превышает значение, устанавливаемое Советом Евразийской экономической комиссии.

Подтверждением признания промышленного товара совместно произведенным является соответствующее заключение уполномоченного органа (организации) субсидирующего государства - члена ЕЭС.

В приложении к Решению приведен перечень операций, выполнение которых недостаточно для признания промышленного товара совместно произведенным государствами - членами ЕЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден паспорт справочника вспомогательных веществ, используемых при производстве лекарственных средств

Данный справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.

Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в сфере обращения лекарственных средств.

Также утвержден Порядок, определяющий процедуры ведения справочника.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Справочник применяется с даты вступления Решения в силу.

По 31 мая 2022 года продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов целлюлозы древесной полубеленой или беленой из лиственных пород

Речь идет о ставке ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54), установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.04.2016 N 29, в отношении отдельных видов целлюлозы древесной полубеленой или беленой из лиственных пород, классифицируемой кодом 4703 29 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2019 года.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 33670-2015 "Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия" начнет применяться в качестве обязательного с 1 июля 2020 года

С указанной даты реализация требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) в отношении выдачи свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), а также в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств в случае внесения изменений в их конструкцию будет обеспечиваться исключительно испытательными лабораториями, в области аккредитации которых содержится ГОСТ 33670-2015 "Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2021 года ужесточаются требования к образованию и опыту работы сотрудников структурных подразделений по безопасности субъектов критической информационной инфраструктуры

Руководители и штатные работники, специалисты данных подразделений должны будут иметь высшее образование в области информационной безопасности (либо в иной области, с прохождением профессиональной переподготовки по направлению "Информационная безопасность"), а также проходить повышение квалификации не реже чем раз в 5 лет.

Руководитель подразделения должен будет иметь стаж работы в сфере информационной безопасности не менее 3 лет.

Определено также, что система безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры должна включать, в том числе, силы обеспечения безопасности обособленных подразделений субъектов критической информационной инфраструктуры, в которых эксплуатируются значимые объекты такой инфраструктуры.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Региональные власти уполномочены осуществлять лицензирование и аккредитацию филиалов региональных вузов, расположенных в других субъектах РФ

Установлено также, что региональный орган власти в сфере образования при лицензировании образовательной организации, имеющей расположенные в других субъектах РФ филиалы, организует осуществление их лицензирования во взаимодействии с органами исполнительной власти тех регионов, в которых находятся филиалы, в части осуществления лицензионного контроля.

Лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные региональными органами власти до дня вступления в силу данного закона, сохраняют свое действие до наступления случаев переоформления, прекращения действия или аннулирования такой лицензии.

Расширен перечень иностранных работников, освобожденных от необходимости получать в РФ разрешение на работу или патент

Речь идет о лицах, прибывших в РФ не более чем на 30 суток:

- по приглашению для осуществления в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности;

- с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления вышеуказанной, а также гастрольной деятельности.

Государственные учреждения культуры и искусства также освобождены от необходимости получать разрешения на привлечение и использование таких работников.

Внеочередная оценка результативности деятельности научных организаций может быть проведена не чаще одного раза в 3 года

Оценка результативности деятельности научных организаций проводится федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся. Итогом такой оценки является отнесение научных организаций к одной из установленных категорий, с учетом рекомендаций межведомственной комиссии.

Вносимыми поправками установлено, что межведомственная комиссия определяет ведущие организации из числа научных организаций, отнесенных к 1-й категории и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения в рамках направления, определенного в качестве приоритетного, на основании критериев, установленных межведомственной комиссией.

Уточнено также, что федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подтверждение представляемых в Рособрнадзор научными организациями сведений о результатах их деятельности до 31 августа (ранее - до 30 июля).

По итогам специальной программы профессионального обучения граждан предпенсионного возраста будет проводиться итоговая аттестация

Установлено, что по окончании обучения в рамках Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2018 N 3025-р) с использованием любого механизма организации обучения проводится итоговая аттестация (ранее - экзамен), по итогам которой гражданам выдается соответствующий документ о квалификации - свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями, участвующими в Программе.

Организации, реализующие профессиональные образовательные программы, должны размещать на своих сайтах информацию об их договорах с иностранными и международными организациями по вопросам образования и науки

Сведения размещаются в специальном разделе сайта "Сведения об образовательной организации", в подразделе "Образование".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В целях обеспечения прозрачности деятельности туроператоров и турагентов создается единая информационная система электронных путевок

Создание системы направлено на решение таких задач, как, например, предупреждение случаев неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам о реализации туристского продукта и обеспечение эффективной защиты прав туристов.

Правомочия обладателя информации, содержащейся в системе, осуществляет Минэкономразвития России.

Использование оператором системы информации, содержащейся в системе, в коммерческих интересах третьих лиц запрещается.

Правила функционирования системы предусматривают требования к защите содержащейся в ней информации.

Использование информации осуществляется только в целях реализации полномочий федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими надзор в сфере туристской деятельности.

Определена структура единой информационной системы электронных путевок, а также условия предоставления доступа к содержащейся в ней информации.

Установлены требования к заключению договора о реализации туристского продукта в электронной форме

В целях заключения договора о реализации туристского продукта турист может передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы, необходимые для заключения договора.

Документы могут быть представлены путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля), выданной туроператором или турагентом, либо при личном приеме.

Если документы заказчик представляет при личном приеме, то они вносятся в информационную систему туроператором или турагентом.

При наличии в информационной системе ранее внесенных сведений туроператор или турагент уведомляет туриста о возможности прямого взаимодействия с туристом посредством информационной системы в электронной форме. При отсутствии сведений о туристе в информационной системе туристу в режиме реального времени предлагается пройти процедуру регистрации.

Кроме того, установлен порядок обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом (или иным заказчиком) при реализации туристского продукта.

ОБОРОНА

Определены случаи, когда сотрудники ФСО России будут обеспечиваться летным и морским пайком

Установлено, что летным пайком обеспечиваются, в том числе, военнослужащие и сотрудники, не относящиеся к летному составу, но участвующие в полетах на летательных аппаратах (совершающие прыжки с парашютом, катапультирование) по планам боевой подготовки, учебным планам, планам научно-исследовательских работ и при испытаниях авиационных и авиационно-космических комплексов, специального вооружения, образцов и систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной и воздухоплавательной техники в воздухе (по перечням должностей, устанавливаемым, в том числе ФСО России), - в дни полетов (совершения прыжков с парашютом, катапультирования).

Внесено также уточнение, согласно которому морским пайком обеспечиваются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в составе штатных экипажей кораблей, судов и катеров ФСО России;

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях инженерно-технического состава авиации, - в период несения военной службы на надводных кораблях ФСО России;

- водолазы - по перечням категорий водолазов, устанавливаемым, в том числе, ФСО России.

Кроме того, установлено, что водолазам и военнослужащим отрядов специального назначения по борьбе с подводно-диверсионными силами и средствами, выполняющим водолазные работы, по перечню, устанавливаемому, в том числе, ФСО России, выдается дополнительное продовольственное обеспечение.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Увеличены сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия

Теперь максимальная санкция в виде лишения свободы за указанные деяния составляет: в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека - от трех до семи лет, в случае смерти человека - от пяти до двенадцати лет, в случае смерти двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.

Кроме того, введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта при управлении легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.