Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 мая 2019 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены правила субсидирования автономных некоммерческих организаций Росмолодежи и УДП РФ, созданных для реализации отдельных мероприятий национальных проектов "Культура" и "Образование"

Субсидия предоставляется на осуществление установленных мероприятий:

1) организации, осуществляющей мониторинг распространения в Интернете информации, склоняющей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и здоровью;

2) организации, создающей условия для повышения мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан (в том числе на разработку, согласование и утверждение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию на территории Московской области образовательного молодежного центра);

3) организации, занимающейся организацией и проведением форума молодых деятелей культуры и искусства "Таврида", ежегодного фестиваля "Таврида-ArtRussia", а также строительством и эксплуатацией образовательного центра для молодых деятелей культуры и искусства "Арт-резиденция "Таврида".

Организации смогут получить федеральные субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ, пройдя конкурсный отбор Минэкономразвития России

Субсидии предоставляются, в частности:

- на господдержку разработки образовательных программ и обучения региональных (муниципальных) команд, сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- на создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на реализацию мероприятий по обеспечению упрощенного доступа в электронной форме к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций поддержки малого и среднего предпринимательства;

- на проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства.

Для проведения отбора Минэкономразвития России размещает на своем сайте соответствующее извещение не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема документов.

Для получения субсидии организация представляет в Минэкономразвития России заявку на участие в конкурсном отборе в произвольной форме, подписанную руководителем организации, с приложением необходимых документов и сведений. Заявка должна содержать сведения о размере средств, необходимом для проведения мероприятия, с обоснованием потребности. Размер субсидии определяется решением специальной комиссии в соответствии с заявкой.

Утверждены критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий.

Российские организации транспортного машиностроения смогут получить федеральные субсидии на реализацию проектов по производству пассажирских вагонов (вагонокомплектов)

Речь идет в том числе о затратах на закупку комплектующих для их производства и оплату оказываемых в целях реализации проектов по их производству финансовых и страховых услуг.

Под вагонокомплектом понимается кузов и комплект тележек в соответствии с конструкторской документацией (как в собранном, так и в разобранном виде), которые предназначены для последующей сборки пассажирского вагона.

Субсидии предоставляются в целях достижения показателя объема производства пассажирских вагонов, в том числе вагонокомплектов, в количестве не менее 1 тыс. штук до 31 декабря 2021 года, на основании договора с Минпромторгом России, который должен предусматривать, в том числе, перечень затрат, источником обеспечения которых является субсидия, порядок, сроки и форму представления отчетности об осуществлении затрат.

Утверждена также форма расчета размера субсидии.

Утверждены правила федерального субсидирования льготных кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей

Постановлением Правительства РФ предусмотрена выдача после 1 июня 2019 года кредитов в рублях для развития подотраслей растениеводства и животноводства и переработки соответствующей продукции по льготной ставке от 1 до 5 процентов годовых.

Кредиты выдаются уполномоченными банками на реализацию одного инвестиционного проекта на срок от 2 до 15 лет (инвестиционный кредит) и на срок до одного года (краткосрочный кредит). Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Минсельхозом России в установленном им порядке.

Субсидии предоставляются по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, переработку сельхозпродукции и ее реализацию, прошедшим отбор для заключения соглашений о повышении конкурентоспособности и заключившим такое соглашение.

План льготного кредитования утверждается Минсельхозом России ежегодно, до 1 ноября текущего финансового года, и размещается на его сайте. План содержит:

- перечень направлений целевого использования льготных кредитов;

- суммарный размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным кредитам.

Казначейство России будет обеспечивать эксплуатацию и развитие ГИС "Независимый регистратор"

Федеральное казначейство определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение эксплуатации и развития государственной информационной системы, предназначенной для мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке (далее - ГИС "Независимый регистратор"), а также на предоставление информации, содержащейся в ГИС "Независимый регистратор". Установлено, что Казначейство России также является оператором указанной информационной системы и осуществляет обслуживание ее пользователей.

Кроме того, предусмотрено, в частности, что развитие и ввод в эксплуатацию (вывод из эксплуатации) ГИС "Независимый регистратор" Казначейство России осуществляет во взаимодействии с ФАС России путем направления в эту службу для согласования технических заданий на развитие или осуществление отдельных мероприятий, связанных с эксплуатацией ГИС "Независимый регистратор", а также для совместного проведения приемочных испытаний.

Определены правила предоставления субсидий на создание подводной волоконно-оптической линии передачи на участке Петропавловск-Камчатский - Анадырь для присоединения Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи РФ

Определены правила конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидии. Участником конкурса может быть российское юридическое лицо (кроме государственного (муниципального) учреждения), подавшее заявку и соответствующее следующим требованиям:

- осуществление деятельности в области связи в качестве основного вида деятельности;

- наличие лицензий на оказание соответствующих услуг связи, действующих на территориях не менее чем двух субъектов РФ, включая Чукотский автономный округ;

- наличие опыта эксплуатации подводных волоконно-оптических линий связи;

- наличие штатной численности персонала не менее 100 человек.

Минкомсвязи России утверждает и размещает на своем сайте извещение и конкурсную документацию не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок.

По результатам рассмотрения заявок формируется рейтинг участников конкурса, победителем которого признается участник, предложивший лучшие условия исполнения мероприятия и имеющий наилучшую квалификацию для его реализации.

Соглашение заключается на основании представленного победителем конкурса в Минкомсвязи России заявления, с приложением, в том числе:

- плана-графика реализации мероприятия с указанием сроков и объемов финансирования мероприятия с разбивкой по источникам финансирования;

- предварительного расчета расходов, осуществляемого получателем субсидии методом сопоставимых рыночных цен.

Размер субсидии определяется Минкомсвязи России на основании представленных документов.

Российские ИТ-компании смогут получить субсидии на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и развития производства высокотехнологичной промышленной продукции

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, на возмещение не более 50 процентов затрат, непосредственно связанных с разработкой цифровых платформ и (или) программных продуктов, при условии, что срок выполнения НИОКР и (или) технологических работ в рамках соответствующего комплексного проекта не превышает 2 лет и их выполнение начато в срок не ранее 1 года, предшествующего году подачи заявки.

Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год комиссией, образуемой Минпромторгом России.

Субсидируемые затраты включают в себя, в том числе:

- затраты на оплату труда работников (в размере, не превышающем величину средней зарплаты по субъекту РФ за предыдущий финансовый год), а также расходы на обязательное страхование;

- накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых реализацией проекта;

- расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и модернизируемых высокопроизводительных рабочих мест (не более 10 процентов предоставленной субсидии);

- затраты на приобретение и изготовление макетов, стендов, установок, испытательных станций, контрольно-измерительной и иной аппаратуры, приборов, технологической оснастки, а также другого специального оборудования, необходимого для реализации комплексного проекта (не более 5 процентов предоставленной субсидии);

- затраты на оплату работ (услуг) организаций, непосредственно участвующих в выполнении НИОКР и технологических работ в целях реализации комплексного проекта, в отношении которых последовало обращение за предоставлением субсидии и которые привлечены в качестве соисполнителей (не более 15 процентов предоставленной субсидии);

- расходы на приобретение у российских и иностранных организаций лицензий на программное обеспечение, необходимое для реализации комплексного проекта (не более 10 процентов предоставленной субсидии).

Субъекты малого предпринимательства смогут получить гранты на разработку и внедрение цифровых платформ и технологий для них, направленных на развитие информационной инфраструктуры, а также на разработку и коммерциализацию "сквозных" цифровых технологий

Конкурсный отбор организаций для предоставления грантов осуществляется некоммерческой организацией в форме ФГБУ, созданной в целях поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в соответствии с Законом о науке в установленном ею порядке по согласованию с Минкомсвязи России.

Критериями конкурсного отбора являются, в том числе:

- новизна разработки и эффективность предлагаемых в проекте решений;

- достижимость запланированных результатов и показателей проекта;

- перспективность внедрения, коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках проекта.

Утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 27 марта 2019 года

В частности, Правительству РФ поручено разработать и внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих:

совершенствование законодательства об арбитраже (третейском разбирательстве) в профессиональном спорте и спорте высших достижений, в том числе установление в гражданском процессуальном и трудовом законодательстве возможности передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров на рассмотрение третейского суда, образованного с учетом требований законодательства в области физической культуры и спорта;

предоставление налогоплательщикам права при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций учитывать расходы на строительство объектов спорта, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от НДС;

установление социального налогового вычета по НДФЛ в сумме, уплаченной за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги, определив предельный размер такого вычета.

Также Правительство РФ должно обеспечить внесение до 2 декабря 2019 года изменений в законодательство, предусматривающих, в том числе:

установление запрета на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторах;

установление возможности аннулирования лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в случае неосуществления соответствующей предпринимательской деятельности на протяжении шести месяцев подряд и возможности аннулирования (приостановления) лицензии в случае неуплаты или уплаты не в полном объеме целевых отчислений от азартных игр.

ФАС России предложила процедуру проведения проверок заказчиков, операторов электронных площадок и других подконтрольных субъектов в сфере госзакупок

Проектом определяется:

процедура организации, предмет, форма, сроки, периодичность проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, проводимых органами контроля (к которым относятся, например, ФАС России, органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок);

порядок оформления результатов указанных проверок, критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска (используются критерии "Доля закупок, в которых выявлены нарушения контрольным органом", "Доля неисполненных предписаний об устранении допущенных нарушений", "Доля решений об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) контрактов, расторгнутых в одностороннем порядке по решению заказчика", а также категории среднего, умеренного и низкого рисков);

порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов в сфере закупок;

перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность, порядок действий контрольных органов в сфере закупок, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний таких органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;

порядок использования единой информационной системы в сфере закупок, а также ведения документооборота в этой информационной системе при осуществлении контроля.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден обновленный профессиональный стандарт для спортивных тренеров

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 193н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является формирование, развитие и поддержание спортивного потенциала спортсменов и физических лиц, проходящих спортивную подготовку, для достижения ими спортивных результатов.

В их функции входит:

- руководство общей физической и специальной подготовкой занимающихся;

- подготовка занимающихся на этапах спортивно-оздоровительном и начальной подготовки;

- подготовка занимающихся на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) по виду спорта;

- подготовка занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства, высшего спортивного мастерства по виду спорта;

- оказание консультационной поддержки тренерам и спортсменам на всех этапах спортивной подготовки;

- подготовка спортивной команды по виду спорта, спортивной сборной команды субъекта РФ по виду спорта к выступлениям на спортивных соревнованиях;

- руководство пополнением и подготовкой спортивного резерва;

- подготовка спортивной сборной команды России по виду спорта к выступлениям на официальных и международных спортивных соревнованиях.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Утвержден обновленный профессиональный стандарт для спортивных судей

Согласно новому стандарту целью их деятельности является обеспечение соблюдения правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании при проведении спортивного соревнования и выполняемых населением различных возрастных групп физкультурно-спортивных тестовых мероприятий.

В их функции входит:

- обеспечение визуального контроля условий проведения соревнований, координации и информирования участников, зрителей при подготовке, проведении и завершении спортивных соревнований;

- техническое сопровождение судейства спортивных соревнований и мероприятий по выполнению населением различных возрастных групп нормативов испытаний (тестов);

- организация документооборота при подготовке, в ходе проведения и по завершении спортивных соревнований;

- организация судейства спортивных соревнований по отдельному виду спорта, спортивной дисциплине, этапа спортивного соревнования, мероприятий по выполнению населением различных возрастных групп нормативов испытаний (тестов);

- оценка физических или психических возможностей спортсменов, имеющих отклонения в состоянии здоровья, спортсменов-инвалидов в целях определения спортивного класса по виду адаптивного спорта (спортивной дисциплине);

- управление организацией и судейством спортивного соревнования, мероприятия по выполнению населением различных возрастных групп нормативов испытаний (тестов).

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 769н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Утвержден обновленный профессиональный стандарт для спортсменов

Согласно новому стандарту целью их деятельности является достижение собственного максимально высокого уровня результатов соревновательной деятельности.

В их функции входит:

- осуществление тренировочных мероприятий и соревновательной деятельности под руководством тренера;

- руководство спортсменом - инвалидом по зрению при выполнении тренировочных заданий и мероприятий и в процессе соревновательной деятельности;

- осуществление соревновательной деятельности в составе спортивной сборной команды субъекта РФ (по виду спорта, спортивной дисциплине);

- руководство по поручению тренера действиями молодых спортсменов во время проведения практических тренировочных занятий и при выступлении на спортивном соревновании.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 186н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Утвержден обновленный профессиональный стандарт для инструкторов-методистов по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 526н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является организационно-методическое обеспечение реабилитационной (восстановительной) деятельности с помощью средств физической культуры, спортивной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, вовлеченных в деятельность в сфере адаптивной физической культуры, адаптивного физического воспитания, адаптивного спорта.

В их функции входит:

- организация групповых и индивидуальных занятий по адаптивной физической культуре с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- организационно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности с применением средств физической культуры, спортивной подготовки инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация групповых и индивидуальных занятий по адаптивной физической культуре со спортсменами спортивной сборной команды РФ (субъекта РФ) по виду (спортивной дисциплине) адаптивного спорта.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Граждане, выезжающие на постоянное жительство за рубеж, для получения страховой пенсии вправе подать заявление в любой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории РФ

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 N 384-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 29 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реализован принцип экстерриториальности при пенсионном обеспечении граждан, выезжающих на постоянное жительство за рубеж.

Ранее заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации подавалось в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение данного гражданина на территории РФ.

Кроме того, в частности, для продления выплаты пенсии документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, также может быть представлен в любой в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в РФ (гражданин может лично явиться в любой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение).

Уточнено, что при представлении гражданином документа об осуществлении (прекращении) работы за пределами территории РФ фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом ее повышения) производится за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем представления этого документа.

Упрощен документооборот (исключены справка по выплатному делу лица, выезжающего на постоянное жительство за пределы территории РФ, копия документа, удостоверяющего личность, в приложении к акту личной явки гражданина в целях продолжения выплаты пенсии).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Расширены возможности заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий

В Правила принятия решений о заключении долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий внесены изменения, дополняющие случаи, при которых возможно заключение долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий, выходящих за пределы срока, на который утверждается трехлетний федеральный бюджет.

Предусмотрена возможность заключения соглашений:

с юридическими лицами - коммерческими организациями, не являющимися ГУП (МУП) и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит РФ, на осуществление капвложений в объекты транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с установленными порядками и критериями к таким инвестиционным проектам;

юридическими лицами в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, указанными в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ.

Установлены цели, порядок и условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность по поддержке экспорта в соответствии с законодательством РФ

Указывается, что субсидия предоставляется организации, соответствующей одновременно следующим категориям получателей субсидии:

- организация определена исполнителем мероприятий федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

- организация осуществляет деятельность по поддержке экспорта в соответствии с законодательством РФ.

Средства субсидии могут использоваться организацией - получателем субсидии в качестве имущественного взноса в организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, учредителем (участником) которых является организация - получатель субсидии.

Субсидия предоставляется на основе соглашения между Минэкономразвития России и получателем субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минэкономразвития России на соответствующие цели.

Малому и среднему бизнесу при выпуске акций и облигаций на фондовой бирже будут субсидировать затраты

Субсидии будут предоставляться российским эмитентам, соответствующим требованиям утвержденных Правил, в целях повышения доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства инструментов привлечения средств на фондовой бирже. Будут возмещаться следующие фактически понесенные и документально подтвержденные затраты эмитента:

уплата вознаграждения по договору об организации размещения или размещении выпуска акций или облигаций;

выплата процентного (купонного) дохода по выпуску облигаций, в том числе осуществленная эмитентом до завершения размещения выпуска облигаций.

Субсидии предоставляются один раз в полугодие Министерством экономического развития Российской Федерации.

Субсидия предоставляется эмитенту, соответствующему на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии определенным требованиям (в частности, эмитент обладает статусом налогового резидента РФ, не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и т.д.).

Определены цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию в 2019 году мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки

Гранты в форме субсидии предоставляются ведущим организациям по результатам отбора заявок на получение гранта в форме субсидии в целях обновления приборной базы за счет средств федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и с лимитами бюджетных обязательств, доведенными в установленном порядке до Минобрнауки России как получателя средств федерального бюджета. Использование грантов в форме субсидии на цели, не связанные с обновлением приборной базы, не допускается.

Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант в форме субсидии, включает затраты на закупку, доставку, монтаж и пусконаладочные работы в отношении приборной базы.

Предоставление гранта в форме субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Минобрнауки России и ведущей организацией по форме, утвержденной Минфином России, которое содержит в том числе следующие положения:

согласие ведущей организации на осуществление Минобрнауки России и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ведущей организацией целей, порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым ведущей организацией - получателем гранта в форме субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Минобрнауки России и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

целевое назначение гранта в форме субсидии;

размер гранта в форме субсидии и условия его предоставления;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант в форме субсидии, а также обязанность получателя гранта в форме субсидии по расходованию этого гранта в соответствии с указанным перечнем затрат;

значения целевых показателей предоставления гранта в форме субсидии;

последствия недостижения ведущей организацией показателей результативности использования гранта в форме субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, а также отчетности о достижении целевых показателей предоставления гранта в форме субсидии;

порядок и сроки возврата ведущей организацией средств гранта в форме субсидии в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ в случае установления фактов несоблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта в форме субсидии;

порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;

порядок взыскания средств гранта в форме субсидии в случае нарушения условий его использования;

обязательство ведущей организации по целевому использованию средств гранта в форме субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления научным и образовательным организациям грантов в форме субсидий на создание и развитие научных центров мирового уровня

Гранты в форме субсидий предоставляются организациям РФ, осуществляющим научные исследования и (или) реализующим образовательные программы на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры, центры геномных исследований, а также научные центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технического развития в рамках федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука".

Предоставление грантов осуществляется по результатам открытого конкурсного отбора, проводимого совместно с Минобрнауки России советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня - в отношении математических центров; или советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технического развития, - в отношении центров по приоритетным направлениям.

Грант предоставляется на основе соглашения, заключаемого между Минобрнауки России и получателем гранта. При этом размер предоставляемого гранта на один финансовый год на один центр не может превышать частного от деления объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобранауки России на финансовый год на создание и развитие центров соответствующего типа на количество получателей грантов на создание и развитие центров соответствующего типа, предусмотренное паспортом национального проекта "Наука", в финансовом году.

Определены правила предоставления субсидий на разработку, утверждение и введение в действие федеральной системы обращения с отходами I и II классов опасности Единой государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности

Субсидии предоставляются федеральным государственным унитарным предприятиям, являющимся участниками федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" на возмещение понесенных затрат на реализацию мероприятий федерального проекта ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" как получателя бюджетных средств.

Субсидия предоставляется на основе соглашения, заключаемого между получателем субсидии и Госкорпорацией "Росатом" в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России. Для заключения соглашения организация, обращающаяся за предоставлением субсидии, направляет в Госкорпорацию "Росатом" заявку с приложением документов, обосновывающих размер субсидии, копии бухгалтерской отчетности за предшествующий налоговый период с отметкой налогового органа, подписанных руководителем организации справок о том, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства, о том, что организация не является получателем субсидии из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства РФ, об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли офшорных организаций в совокупности более 50%.

Решение о предоставлении организации субсидии и о ее размере принимается организацией не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Организациям, выпустившим облигации на реализацию инвестпроектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, субсидируют выплату купона

Согласно утвержденным Правилам субсидии предоставляются организациям на возмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным после 1 января 2019 года в рамках реализации инвестпроектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению НДТ на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", на срок не менее 1 года (для каждого выпуска).

Определены в том числе условия предоставления субсидий, порядок отбора инвестпроектов, требования к заявке на участие в отборе и перечень прилагаемых к ней документов, критерии научно-технической оценки инвестпроектов, перечень документов, прилагаемых к заявлению на предоставление субсидии, представляемых в Минпромторг России.

Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика может быть направлено в банк на бумажном носителе

Согласно пункту 4 статьи 76 НК РФ решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика и переводов его электронных денежных средств направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Вместе с тем ФНС России просит обратить внимание кредитных организаций на необходимость приема к исполнению документов налоговых органов на бумажном носителе, направленных в соответствии с положениями приказов ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@ и от 29.11.2011 N ММВ-7-6/901@.

Данными приказами предусмотрена возможность направления документов налоговых органов на бумажном носителе при временной неприменимости штатных механизмов их направления в электронном виде.

ФНС России разъяснен порядок налогообложения земельных участков с учетом вида разрешенного использования

Письмом доведена позиция Минфина России относительно исчисления земельного налога в отношении дачных земельных участков.

Сообщается, что с 01.01.2019 с учетом положений части 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в отношении земельных участков, имеющих виды разрешенного использования "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", применяется налоговая ставка, установленная для земельных участков, имеющих виды разрешенного использования "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства".

Исключение установлено в отношении земельных участков с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенных для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

При этом Минфин России обращает внимание на то, что придание обратной силы изменениям в нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, ухудшающим положение налогоплательщиков, в силу пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса РФ является недопустимым.

Транспортное средство в розыске не облагается налогом до его возврата владельцу

Раньше такие ТС не облагались налогом только на время их розыска на основании документа, выданного уполномоченным органом. При прекращении розыска, в том числе когда угнанную машину не нашли, расчет налога возобновлялся.

Начиная с налогового периода 2018 года, если розыск прекращен, а машину не нашли, налог начисляться не будет.

Заявление о возврате излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ подается в налоговый орган только в случае отсутствия налогового агента

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность выводов нижестоящих судов, которые отказали в иске налогоплательщику, указав на то, что налог возвращает налоговый агент, а не налоговый орган. В этом случае не применяется общий порядок возврата налога, предусмотренный статьей 78 НК РФ.

Для возврата излишне удержанного налоговым агентом НДФЛ необходимо обратиться непосредственно к работодателю, который удержал этот налог.

ФНС России запускает пилотный проект, предусматривающий обжалование действий (бездействия) арбитражных управляющих в СРО

Нововведение предполагает внедрение внесудебного порядка обжалования налоговыми органами действий (бездействия) арбитражных управляющих.

Сообщается, что результатом такого диалога должно стать оперативное устранение допущенных арбитражными управляющими нарушений, а также снижение издержек, связанных с участием в арбитражных судах, и, как следствие, повышение эффективности процедур банкротства.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок установления и опубликования Банком России официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю

Указание издано взамен Положения об установлении и опубликовании Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю (утв. Банком России 18.04.2006 N 286-П) и предусматривает, в частности, порядок установления официального курса доллара США, евро и других иностранных валют к рублю в рабочие дни, когда проводятся организованные торги ПАО "Московская Биржа ММВБ-РТС" по долларам США за рубли, а также в рабочие дни, когда указанные организованные торги не проводятся.

Банк России устанавливает официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю в рабочие дни без обязательства Банка России покупать или продавать указанные валюты по официальному курсу.

Кроме того, Указание не содержит имеющееся в Положении упоминание об официальных курсах национальных валют стран - участниц Экономического и валютного союза по отношению к рублю, а также о представлении информации об официальных курсах иностранных валют по отношению к рублю территориальными учреждениями Банка России на основании письменных запросов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Для оформления проездных билетов на поезда дальнего следования для детей в возрасте до 1 месяца допускается предъявление медицинского свидетельства о рождении

Так, устанавливается, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении.

Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд.

Росалкогольрегулированием даны разъяснения по составлению расчета мощности оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Организации, осуществляющие производство указанных напитков и имеющие основное технологическое оборудование для их производства с мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в Росалкогольрегулирование расчет производственной мощности в отношении данного оборудования.

Минфином России определена форма такого расчета и порядок его составления (приказ Минфина России от 26 ноября 2018 г. N 239н).

Росалкогольрегулированием даны подробные рекомендации по заполнению отдельных граф данного расчета.

Минстрой России разъяснил, как рассчитывается плата за коммунальные услуги в случае изменения тарифа

Сообщается, что согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 31 Правил N 354 установлена обязанность снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. В отношении индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета дата передачи показаний устанавливается договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом стоит учитывать, что расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам.

Таким образом, расчет за объем коммунального ресурса, потребленный за январь 2019 г. (то есть объем, потребленный фактически с 25 декабря 2018 г. по 25 января 2019 г.), будет осуществляться с учетом тарифа, установленного с 1 января 2019 г.

Данная позиция также подтверждается судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 21.08.2017 N 310-КГ17-10411 по делу N А14-10615/2016, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2017 N Ф01-6256/2016 по делу N А82-15607/2015).

Правительством РФ могут быть утверждены новые единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии

В соответствии с проектом Постановления Правительства РФ "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" для целей технического регулирования, а также для целей однозначной идентификации продукции с целью ее отнесения к объектам регулирования единых перечней следует руководствоваться как наименованием продукции, так и кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и кодами Таможенной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с этим для каждого наименования продукции, включенного в один из перечней, приводится также указание на соответствующий ему код по ОК 034-2014 (ОКПД 2) и по ТН ВЭД ЕАЭС.

Утратившим силу предлагается признать Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", которым утверждены ныне действующие аналогичные перечни продукции.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минобрнауки России уполномочено утверждать порядок приема отдельных категорий лиц на подготовительные отделения федеральных государственных вузов

Речь идет о приеме лиц, указанных в части 7 статьи 71 Закона об образовании (дети-сироты, инвалиды, дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, и др.) и имеющих среднее общее образование, а также лиц, указанных в пункте 1 части 7 статьи 71 указанного Закона (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.), в том числе в период освоения ими образовательных программ среднего общего образования (по согласованию с Минпросвещения России).

Правительством РФ утвержден новый перечень иностранных вузов, документы об образовании и о квалификации которых признаются в России

В новый перечень включены, в частности, Технологический университет Квинсленда (Австралия), Университет короля Абдул-Азиза (Саудовская Аравия) и Брюссельский свободный университет (нидерландскоязычный).

Признан утратившим силу ранее действующий перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 N 2777-р.

Правительством РФ утвержден новый перечень иностранных вузов, документы об ученых степенях и званиях которых признаются в России

В новый перечень, в частности, включены Технологический университет Квинсленда (Австралия), Университет короля Абдул-Азиза (Саудовская Аравия) и Брюссельский свободный университет (нидерландскоязычный).

Признан утратившим силу ранее действующий перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.04.2016 N 582-р.

ОБОРОНА

Установлен порядок награждения государственными наградами военно-медицинских организаций и их структурных подразделений

Указывается, что военно-медицинские организации и их структурные подразделения (филиалы) могут быть удостоены государственных наград РФ за высокие достижения в области охраны здоровья военнослужащих, за большой вклад в развитие здравоохранения в РФ.

Военно-медицинские организации могут быть представлены к награждению орденом Александра Невского и орденом Почета в соответствии со статутами указанных орденов.

Решение о награждении государственными наградами военно-медицинских организаций принимается Президентом РФ на основании представлений, внесенных руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Скорректирован перечень запрещенных в спорте субстанций и методов, за использование которых предусмотрена уголовная ответственность

Постановлением, в частности:

- в перечень запрещенных анаболических агентов (S1) включается андростанолон (5-дигидротестостерон,170-гидрокси-5а-андростан-3-он) и эпиандростерон (3-гидрокси-5-андростан-17-он);

- в перечень запрещенных химических и физических манипуляций (М2) включены все формы манипуляций с отобранными в рамках процедуры допинг-контроля пробами с целью нарушения их целостности и подлинности, в том числе действия по подмене мочи и/или изменению ее свойств с целью затруднения анализа (например, введение протеазных ферментов).

Перечень подлежит использованию в целях привлечения к уголовной ответственности за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.1 УК РФ) и за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.2 УК РФ).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Обновлен перечень загранучреждений России, в которых устанавливается особый режим служебного времени

Согласно Закону об особенностях прохождения госслужбы в системе МИД России в зависимости от климатических и иных условий работы в иностранных государствах Правительством РФ для отдельных загранучреждений может устанавливаться особый режим служебного времени, включая его сокращенную продолжительность.

Новым Постановлением Правительства РФ такой режим предусмотрен для:

- генерального консульства России в г. Пхукете (Таиланд);

- постоянного представительства России при Организации Исламская конференция в г. Джидде (Саудовская Аравия);

- постоянного представительства России при Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в г. Джакарте (Индонезия).