Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 апреля 2019 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Вепсы включены в перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости

В этой связи в перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости включен Прионежский муниципальный район (Республика Карелия), в котором находятся Шокшинское вепсское сельское поселение, Шелтозерское вепсское сельское поселение, Рыборецкое вепсское сельское поселение.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены правила предоставления федеральных субсидий на государственную поддержку общественных и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных вопросов

Установлено, что одним из условий предоставления субсидий является ведение получателем раздельного аналитического учета по операциям со средствами субсидии.

Получатели субсидии должны будут предоставлять отдельный отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтруд России, Минздрав России в течение 10 рабочих дней возвращают получателю субсидии представленные им документы с обоснованием принятого решения.

В связи с предоставленными Минвостокразвития России полномочиями по развитию Арктики соответствующие изменения внесены в некоторые акты Правительства РФ

Изменения внесены в:

- Положение о Минэкономразвития России (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437);

- Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 N 534 "Вопросы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока";

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока".

Уточнено, в частности, что Минвостокразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны России, а также функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны России.

Утверждена Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий, призванная обеспечить завоевание и укрепление передовых позиций Российской Федерации в области генетической инженерии

Основными задачами Программы являются:

формирование условий для развития научной, научно-технической деятельности, получения и внедрения результатов, необходимых для создания генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования;

развитие кадрового потенциала российской науки и высокопрофессиональных компетенций исследователей в области генетических технологий;

снижение критической зависимости российской науки от иностранных баз генетических и биологических данных, иностранного специализированного программного обеспечения и приборов.

Программа рассчитана на период 2019 - 2027 годы и включает в себя следующие направления ее реализации:

биобезопасность и обеспечение технологической независимости;

генетические технологии для развития сельского хозяйства;

генетические технологии для медицины;

генетические технологии для промышленной микробиологии.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (в том числе в рамках национального проекта "Наука"), "Развитие образования", "Развитие здравоохранения", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и средств внебюджетных источников.

Ростехнадзором определены основные цели и задачи на 2019 год

Такими целями являются, в числе прочего:

совершенствование функции государственного надзора;

совершенствование системы государственного регулирования в установленной сфере деятельности;

реализация международного сотрудничества;

повышение открытости.

Достижению поставленных целей будет способствовать, в частности, решение следующих задач:

совершенствование требований в области безопасности гидротехнических сооружений;

совершенствование механизма привлечения к административной ответственности за нарушение требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда;

совершенствование регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

исключение устаревших и избыточных требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

утверждение порядка выдачи разрешений на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

актуализация перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Ростехнадзора.

Ространснадзором намечены цели и определены задачи для их решения в 2019 году

Такими целями являются:

внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований;

внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований;

внедрение эффективных механизмов кадровой политики;

внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений;

автоматизация контрольно-надзорной деятельности.

Для достижения поставленных целей будут решаться, в том числе, следующие задачи:

разработка индикаторов риска и начало осуществления контрольно-надзорных мероприятий с их применением без взаимодействия с хозяйствующим субъектом;

разработка и внедрение "динамической модели" категорирования субъектов надзора, совершенствование методики присвоения рисков;

подготовка плана проверок на 2020 год с учетом риск-ориентированной модели в автоматическом режиме;

актуализация проверочных листов (чек-листов), содержащих перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

актуализация перечня обязательных требований, являющихся предметом проверки;

возможность использования результатов заполнения проверочных листов инспектором либо самим подконтрольным субъектом в его "Личном кабинете" для ввода и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях риска и классах опасности;

возможность сбора объективных данных об индикаторах риска, в том числе отслеживание их изменений и учет при определении категорий риска (класса опасности).

Определен порядок взаимодействии ФГБУ "Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации" с добровольческими (волонтерскими) организациями

Предложение о намерении взаимодействия содержит, в числе прочего, следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации;

- государственный регистрационный номер добровольческой организации, содержащийся в ЕГРЮЛ;

- адрес официального сайта (при наличии);

- идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

- перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков, наличия опыта соответствующей деятельности и др.

Многофункциональный комплекс по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о принятии предложения, либо об отказе.

Взаимодействие с добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии. Срок его заключения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Обновлен стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Целями разработки стандарта являются:

установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;

содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов РФ в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ, услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;

выявление потенциала развития экономики РФ, включая научно-технологический и человеческий потенциал;

создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров;

поддержание и развитие единого экономического пространства РФ, рост производительности труда и диверсификация экономики;

повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности;

преодоление и минимизация влияния несовершенной конкуренции на инфляцию;

содействие каждым субъектом РФ развитию конкуренции на товарных рынках, определяемых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, для достижения положительного эффекта в соответствующих отраслях (сферах) экономики РФ, характеризующихся наличием значимых проблем, препятствующих конкуренции.

Утратившим силу признается ранее действовавший стандарт, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 N 1738-Р с внесенными в него изменениями.

ЖИЛИЩЕ

Разъяснен порядок приобретения жилых помещений с использованием государственного жилищного сертификата по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесен ряд изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153. Одним из таких изменений является предоставление гражданам права использовать социальную выплату для приобретения жилых помещений, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (в жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме.

Разъяснены особенности счета эскроу, а также основные особенности использования счета эскроу для уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Сообщается, что владельцам сертификатов, заключившим договоры участия в долевом строительстве, не предусматривающие перечисления социальной выплаты в счет уплаты цены такого договора на счет эскроу, будет отказано в принятии такого договора для оплаты за счет средств социальной выплаты.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Для целей автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами ФНС России подготовлен перечень видов организаций, на которых распространяется обязанность по ее представлению

Организации финансового рынка обязаны представлять финансовую информацию о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, являющихся налоговыми резидентами иностранных государств, а также иную информацию, относящуюся к заключенному между клиентом и организацией финансового рынка договору оказания финансовых услуг.

Понятие финансовой организации закреплено в пункте 2 статьи 142.1 НК РФ.

ФНС России по согласованию с Минфином России и Банком России подготовлен перечень видов организаций, обязанных представлять такую информацию (это профессиональные участники рынка ценных бумаг, АИФ, страховщики, НПФ и т.д.).

Сообщается также, что данный перечень не является исчерпывающим и будет дополняться. При этом обращено внимание на то, что перечень носит информационный характер и не препятствует организациям руководствоваться нормами законодательства.

Доплаченные 2% НДС принимаются к вычету на основании корректировочных счетов-фактур

Такие рекомендации основаны на положениях пункта 13 статьи 171 НК РФ, согласно которым при изменении в сторону увеличения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), разница между суммами НДС, исчисленными до и после такого увеличения, подлежит вычету у покупателя на основании корректировочных счетов-фактур, выставленных продавцами.

В связи с увеличением налоговой ставки по НДС с 18 до 20 процентов доплаченные покупателем после 1 января 2019 года суммы НДС принимаются к вычету на основании корректировочных счетов-фактур, составленных продавцом в порядке, рекомендованном письмом ФНС России от 23 октября 2018 г. N СД-4-3/20667@.

Отменены некоторые письма ФНС России в связи с принятием Регламента рассмотрения материалов налоговых проверок по вопросам налогообложения сделок с иностранными лицами

Регламент взаимодействия ФНС России и территориальных налоговых органов при рассмотрении материалов указанных налоговых проверок утвержден приказом ФНС России от 29.12.2018 N ММВ-8-13/49дсп@.

С принятием Регламента отменяются письма ФНС России от 20.02.2015 N СА-4-7/2702@, от 17.12.2015 N СА-5-7/1994дсп@, от 18.09.2018 N СА-4-7/18191@, от 18.06.2015 N СА-4-7/10549@, а также письмо от 08.12.2014 N СА-4-7/25287@ в части абзацев 5, 6, 9, 10, 11 и 12.

ФНС России рекомендована форма заявления о гибели объекта, облагаемого налогом на имущество физлиц

ФНС России внесла уточнения в ранее изданные письма.

Так, в частности, письмо ФНС России от 18.12.2017 N БС-4-21/25757@ об экстерриториальном принципе взаимодействия налоговых органов, письмо ФНС России от 10.01.2018 N БС-4-21/147@ о рекомендациях по вопросам обработки заявления о предоставлении физлицам налоговой льготы, дополнены положениями об организации работы с заявлениями налогоплательщиков о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

Письмо ФНС России от 14.11.2018 N БС-4-21/22148 об основаниях прекращения исчисления налога на имущество физических лиц дополнено типовой (рекомендуемой) формой заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

По ряду моделей автомобилей марок "Audi", "Jaguar", "Mercedes-Benz", "Land Rover", "Lexus", "Infiniti" приведена информация о применения повышающих коэффициентов к ставке налога

Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, публикуемый Минпромторгом России.

Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.

С учетом паспортных и технических данных по конкретным автомобилям указанных выше марок сообщено о применении (неприменении) повышающих коэффициентов к ставке транспортного налога за налоговые периоды 2016 - 2018 годов.

Доходы, относящиеся к постоянному представительству, не включаются в налоговый расчет налогового агента

Налоговые агенты представляют в налоговый орган информацию о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@.

Иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянное представительство, самостоятельно уплачивают налог и представляют в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль.

При наличии у налогового агента - организации, выплачивающей доход, нотариально заверенной копии свидетельства о постановке иностранной организации - получателя дохода на учет в налоговом органе, у налогового агента не возникает обязанности по отражению в налоговом расчете суммы дохода такой иностранной организации.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Регламентирован порядок составления кредитными организациями в электронной форме сведений и информации, предусмотренных в рамках борьбы с ПОД/ФТ

Речь идет о сведениях и информации, предусмотренных статьями 7, 7(5) Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Указанные сведения и информация представляются в Росфинмониторинг в составе формализованных электронных сообщений (ФЭС), которые формируются в виде файлов формата XML в кодировке UTF-8. Рекомендуемый объем файла - не более 5 Мбайт, при существенном превышении указанного объема формируется следующий файл. ФЭС подписываются УКЭП кредитной организации (ее филиала), руководителя или сотрудника, уполномоченного направлять сведения.

Приведена структура наименования ФЭС и файла УКЭП.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин России сообщает об эмиссии дополнительного выпуска облигаций федерального займа с государственным регистрационным номером 26209RMFS

Приводятся, в частности, следующие параметры дополнительного выпуска ОФЗ-ПД:

- объем дополнительного выпуска - 150 000 000 000 (сто пятьдесят миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 150 000 000 (сто пятьдесят миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации 1 000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 24 апреля 2019 года;

- дата окончания размещения облигаций - 22 апреля 2020 года;

- дата погашения облигаций - 20 июля 2022 года;

- процентная ставка купонного дохода - 7,60% годовых;

- круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России.

Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом с государственным регистрационным номером 26228RMFS

Установлены, в частности, следующие параметры выпуска ОФЗ-ПД:

- объем выпуска - 450 000 000 000 (четыреста пятьдесят миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 24 апреля 2019 года;

- дата окончания размещения облигаций - 30 декабря 2020 года;

- дата погашения облигаций - 10 апреля 2030 года;

- процентная ставка купонного дохода - 7,65% годовых;

- круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России;

- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банк России предписал размещать информацию о курсах иностранных валют только внутри помещений кредитных организаций

Указано, что это требование не распространяется на размещение информации о курсах иностранных валют в СМИ, в сети Интернет и в мобильных приложениях банка.

Кроме того, предусмотрены:

право кредитных организаций проводить операции с наличной иностранной валютой и чеками не только на основании приказа уполномоченного банка или распоряжения должностного лица, но и с использованием автоматизированной банковской системы банка;

обязанность банка при использовании автоматизированной банковской системы обеспечивать, в том числе определение даты и времени установления курсов иностранных валют, фиксацию курса иностранной валюты, по которому проводится операция физического лица с наличной иностранной валютой и чеками;

обязанность кассового работника в случае установления, изменения курсов иностранных валют с использованием автоматизированной банковской системы до передачи ему физическим лицом наличной иностранной валюты, наличной валюты РФ, чеков и платежных карт проинформировать физическое лицо об установленном с использованием этой системы курсе иностранной валюты. При получении устного согласия физического лица на проведение операции по указанному курсу кассовый работник должен зафиксировать этот курс и провести операцию по зафиксированному курсу, в том числе в случае изменения курса иностранной валюты с использованием автоматизированной банковской системы после его фиксации.

Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Скорректирован порядок расчета тарифов на услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами

В частности, устанавливается, что в расходы на транспортирование ТКО, учитываемые при определении размера тарифа, включаются расходы на транспортирование ТКО, предусмотренных схемой потоков ТКО, содержащейся в территориальной схеме, в том числе от мест (площадок) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, до объектов размещения ТКО, включенных в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ, а также от указанных объектов до объектов, используемых для обработки, обеззараживания, захоронения ТКО.

Долгосрочные параметры регулирования в области обращения с ТКО могут быть пересмотрены, в том числе, при необходимости исполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в рамках реализации полномочий по государственному контролю (надзору) в области регулируемых цен (тарифов).

Утверждена форма типового соглашения о порядке взаимодействия заявителя и сетевой организации в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту

Согласно типовой форме соглашение будет заключаться заявителем (лицом, подавшим заявку об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств) и сетевой организацией, в которую подана соответствующая заявка.

В соглашении, помимо прочего, должны указываться:

- характеристики присоединяемых устройств;

- права и обязанности сторон;

- порядок изменения, расторжения соглашения, ответственность сторон соглашения;

- порядок разрешения споров;

- заключительные положения;

- адреса и реквизиты сторон.

Устанавливается, что при технологическом присоединении по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети до дня заключения договора о технологическом присоединении сторонами заключается соглашение о порядке взаимодействия, которое содержит положения по взаимодействию сторон при разработке индивидуальных технических условий и проектной документации, а также устанавливает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения о порядке взаимодействия.

Сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки направляет в адрес заявителя оформленный и подписанный в 2-х экземплярах проект соглашения о порядке взаимодействия способом, позволяющим подтвердить факт его получения заявителем.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о порядке взаимодействия подписывает оба экземпляра и направляет 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего соглашение.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом соглашения и (или) несоответствия его утвержденным Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта соглашения с предложением об изменении представленного проекта соглашения и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

Сетевая организация обязана привести проект соглашения в соответствие с Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа и направить проект соглашения повторно.

Утверждены справочник видов поездок, классификатор видов перевозок, а также классификатор типов автомобильных транспортных средств

Справочник видов поездок предназначен для систематизации и кодирования видов поездок, осуществляемых перевозчиками и используемых при оформлении результатов транспортного (автомобильного) контроля.

Классификатор видов перевозок предназначен для систематизации и кодирования видов перевозок грузов и пассажиров, используемых при оформлении результатов транспортного (автомобильного) контроля.

Классификатор типов автомобильных транспортных средств предназначен для систематизации и кодирования типов автомобильных транспортных средств, используемых при оформлении результатов транспортного (автомобильного) контроля.

Указанные справочник и классификаторы включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Использование кодовых обозначений справочников и классификаторов, утвержденных настоящим Решением, является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере транспорта и перевозок.

Справочник и классификаторы применяются с даты вступления настоящего Решения в силу.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

С 16 мая 2019 вступают в силу правила акустического проектирования общественных зданий

Свод правил распространяется на акустическое проектирование, обеспечивающее оптимальные акустические условия в новых и реконструируемых крытых залах спортивно-зрелищных сооружений большой вместимости различного назначения, в т.ч.:

- в универсальных спортивно-концертных залах вместимостью от 10 тыс. человек и более, со стационарной игровой площадкой, предназначенных для игровых видов спорта, с возможностью размещения зрителей на игровой площадке для проведения концертных мероприятий;

- на аренах и стадионах, с возможностью их трансформаций от открытого до полностью закрытого типа вместимостью более 20 тыс. человек.

21 мая 2019 года вступает в силу новый СП 98.13330.2018 "СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии"

Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых транспортных сооружений, располагаемых в населенных пунктах:

- трамвайных линий (с шириной рельсовой колеи на прямых участках 1524 мм) обычных, скоростных, грузовых и служебных, а также располагаемых на территории депо и ремонтных мастерских (заводов);

- троллейбусных линий;

- зданий и сооружений для хранения, ремонта и обслуживания подвижного состава электрифицированного транспорта.

Признается не подлежащим применению СП 98.13330.2012, которым были утверждены ранее действовавшие правила.

С 31 мая 2019 года вступают в силу правила проектирования инженерной защиты берегов приливных морей

Правила должны соблюдаться при подготовке проектной документации на строительство новых и реконструкцию существующих сооружений инженерной защиты берегов приливных морей от воздействий волн, течений и льда.

Правила проектирования зданий железнодорожных вокзалов начнут действовать с 6 июня 2019 года

Правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых железнодорожных вокзалов, а также на организацию участков размещения вокзалов

Правила не распространяется на проектирование пассажирских павильонов, зданий и сооружений сезонного назначения, в том числе размещаемых на территории вокзалов и вокзальных комплексов.

с 11 июня 2019 вступают в силу правила проектирования инженерной защиты территорий от эрозионных процессов

Правила распространяются на проектирование систем, объектов, сооружений и мероприятий инженерной защиты территорий от эрозионных процессов.

Утвержден свод правил "Здания и сооружения спортивные. Правила эксплуатации", которые начнут действовать с 11 июня 2019 года

Правила не распространяются на демонтаж и утилизацию спортивных зданий и сооружений, а также на эксплуатацию спортивных зданий и сооружений, расположенных в особых условиях (сейсмические районы, вечномерзлые, набухающие, просадочные грунты, площадки с оползнями, карстами и пустотами).

Правила проектирования естественного и совмещенного освещения в производственных зданиях начнут действовать с 18 июня 2019 года

Они устанавливает требования к проектированию и реконструкции их естественного и совмещенного освещения, обеспечивающие безопасные и комфортные условия для работы зрения.

С 20 июня 2019 года действует новый "СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения" (СП 63.13330.2018)

Свод правил устанавливает требования к проектированию бетонных и железобетонных конструкций, изготовляемых из тяжелого, мелкозернистого, легкого, ячеистого и напрягающего бетонов, и распространяется на проектирование бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений различного назначения, эксплуатируемых в климатических условиях России при систематическом воздействии температур не выше 50 градусов и не ниже минус 70 градусов Цельсия, в среде с неагрессивной степенью воздействия.

Требования не распространяются на проектирование сталежелезобетонных конструкций, фибробетонных конструкций, сборно-монолитных конструкций, бетонных и железобетонных конструкций гидротехнических сооружений, мостов, покрытий автомобильных дорог и аэродромов и других специальных сооружений, а также на конструкции, изготовляемые из бетонов средней плотностью менее 500 и более 2500 кг/м3, бетонополимеров и полимербетонов, бетонов на известковых, шлаковых и смешанных вяжущих (кроме применения их в ячеистом бетоне), на гипсовом и специальных вяжущих, бетонов на специальных и органических заполнителях, бетона крупнопористой структуры.

Признается не подлежащим применению ранее действовавший СП 63.13330.2012, кроме отдельных пунктов.

Свод правил "Инженерные изыскания для строительства в районах развития оползневых процессов. Общие требования" начнет действовать с 22 июня 2019 года

Правила устанавливают общие требования при выполнении инженерных изысканий в районах возможного развития и активизации оползневых процессов для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства, при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве, эксплуатации и реконструкции зданий и сооружений.

Правила не распространяются на выполнение инженерных изысканий в районах возможного развития подводных оползневых процессов.

Утверждены правила проектирования низковольтных электроустановок зданий и сооружений во взрывоопасных зонах, вступающие в силу с 25 июня 2019 года

Правила распространяются на все виды электрооборудования и электроустановок, применяемых во взрывоопасных зонах: стационарные, временные, подвижные, переносные и ручные. Требования правил распространяются на электроустановки напряжением до 1 кВ переменного и до 1,2 кВ постоянного тока.

Правила устанавливают требования к проектированию и выбору низковольтных электроустановок, предназначенных для применения во взрывоопасных зонах.

Требования данного свода правил являются дополнительными по отношению к требованиям для электроустановок общего применения и распространяются только на использование электрооборудования в нормальных атмосферных условиях согласно ГОСТ 31610.0.1.2.

Правила не распространяется на электроустановки, устанавливаемые:

- в подземных выработках, опасных по рудничному газу (метану);

- в местах с заведомо взрывоопасными ситуациями и с наличием пыли от взрывчатых или пиротехнических веществ (например, на объектах, связанных с производством и переработкой взрывчатых веществ);

- в помещениях, используемых для медицинских целей;

- в зонах, в которых существует риск воспламенения из-за присутствия горючего тумана.

С 25 июня 2019 вступает в силу свод правил по строительству подводных переходов магистральных и промысловых трубопроводов для нефти и газа

Правила распространяются на строительство и контроль выполнения работ на подводных переходах через водные преграды (реки, озера, водохранилища, обводненные и заболоченные речные поймы) магистральных и промысловых трубопроводов для нефти, газа и нефтепродуктопроводов с условным диаметром до DN 1400 и избыточным давлением среды:

- не выше 10 МПа - для магистральных трубопроводов и нефтепродуктопроводов;

- не выше 32 МПа - для промысловых трубопроводов.

Правила устанавливают требования к балластировке подводных трубопроводов, строительству подводных переходов методами укладки в открытую траншею, горизонтального направленного бурения, "труба в трубе", микротоннелирования, берегоукрепительным работам при строительстве подводных переходов, контролю выполнения работ и охране окружающей среды.

Свод правил не распространяется на строительство переходов морских трубопроводов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен перечень сведений, подлежащих указанию при таможенном декларировании отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в Республике Беларусь

Соответствующее дополнение в виде раздела III включено в приложение N 4 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждена форма обращения декларанта в таможенный орган на хранение товаров в местах, не являющихся таможенными складами

Применение таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, которые из-за своих больших габаритов или особых условий погрузки, разгрузки и (или) хранения не могут быть размещены на таможенном складе, допускается при наличии разрешения таможенного органа. Для получения разрешения декларант направляет обращение в виде электронного документа или документа на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган, в регионе деятельности которого предполагается осуществлять хранение товаров после их помещения под таможенную процедуру таможенного склада. Такое обращение направляется до подачи таможенной декларации. В обращении декларант указывает наименование товаров и их характеристики, причины помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без размещения на таможенном складе, точное место хранения товаров, включая указание почтового адреса, а также меры, которые будут приняты декларантом для обеспечения сохранности товаров.

Приводится форма решения таможенного органа по результатам рассмотрения обращения. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утвержден паспорт классификатора лекарственного растительного сырья

Классификатор предназначен для унификации описания лекарственного растительного сырья, использованного при производстве допущенных к обращению на территории ЕАЭС лекарственных средств, в том числе с учетом различных наименований лекарственного растения, использованного для изготовления лекарственного сырья, а также для использования при установлении единых требований к качеству лекарственного растительного сырья.

Классификатор включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств.

Классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден классификатор областей медицинского применения медицинских изделий

Классификатор предназначен для представления сведений об областях медицинского применения медицинского изделия при составлении документов регистрационного досье медицинского изделия.

Классификатор используется при оформлении документов (в том числе в электронном виде), представляемых участниками обращения медицинских изделий в государственные органы государств - членов ЕАЭС, а также для обеспечения информационного взаимодействия при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС.

Классификатор включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС. Использование кодовых обозначений классификатора является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС в сфере обращения медицинских изделий.

Классификатор применяется с даты вступления настоящего Решения в силу.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены стандарты оснащения мобильной медицинской бригады

Приказом устанавливаются стандарты оснащения мобильной медицинской бригады:

для оказания первичной медико-санитарной помощи;

для проведения профилактического медицинского осмотра;

для проведения первого этапа диспансеризации;

для проведения флюорографии;

для проведения маммографии.

В каждом стандарте приводится перечень и количество оборудования (оснащения), которым должна оснащаться мобильная медицинская бригада.

Минздравом России подготовлены клинические рекомендации по лечению женского бесплодия

Положения рекомендаций касаются обследования мужчины и женщины, их лечения, а также профилактических мероприятий.

Согласно рекомендациям, бесплодием признается заболевание, характеризующееся невозможностью достичь клинической беременности после 12 месяцев регулярной половой жизни без контрацепции вследствие нарушения способности субъекта к репродукции, либо индивидуальной, либо совместно с его/ее партнером.

Сообщается, что вероятность зачатия в первые 3 месяца незащищенного полового акта является самой высокой и постепенно снижается. В течение первых 6 месяцев беременность наступает примерно у 80 процентов супружеских пар.

Способность к зачатию снижается почти в 2 раза у женщин в возрасте после 30 лет по сравнению с женщинами 20 лет и значительно уменьшается после 35 лет.

Наиболее оптимальное время для зачатия - это день овуляции и 2 - 3 дня до овуляции.

Представитель ФСС РФ должен обязательно участвовать в проведении экспертизы пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в целях разработки программы реабилитации

Сообщается, в частности, что медико-социальную экспертизу пострадавших, получивших повреждения здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с целью разработки программы реабилитации пострадавшего (далее - ПРП) необходимо проводить с участием страховщика в соответствии с пунктом 5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286.

Таким образом, рассматривать вопросы о перечне реабилитационных мероприятий в ПРП необходимо с приглашением представителя регионального отделения ФСС РФ, в том числе и при решении вопроса о наличии показаний на обеспечение высокотехнологичными и модульными протезами конечностей.

Специалисты медико-социальной экспертизы должны заблаговременно уведомить региональные отделения ФСС РФ о дате и времени проведения медико-социальной экспертизы пострадавшего, приложив к уведомлению копию приглашения его на медико-социальную экспертизу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Расширен перечень оснований для отказа в допуске к государственной тайне

Указывается, что гражданину может быть отказано в допуске к государственной тайне, в том числе, в случае признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступления против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ростуризм рекомендует российским гражданам воздержаться от поездок в Шри-Ланку в туристических целях до нормализации обстановки в стране

Российским туроператорам предлагается приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Шри-Ланке, а также в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Шри-Ланку, о текущей ситуации в стране и порядке изменения или расторжения договора.

Сообщается, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. При его расторжении до начала путешествия туристу возвращается сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных услуг.

Российским туристам, находящимся в Шри-Ланке, рекомендовано не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания (размещения), за исключением случаев организованного туроператором трансфера до аэропорта вылета.