Новое в московском законодательстве (ежедневно)

13 января 2022 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОРОНАВИРУС

С 12 октября 2021 года гражданам РФ старшего поколения, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в Москве, достигшим возраста 65 лет, прошедшим вакцинацию двухкомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции в полном объеме в период с 12 октября 2021 года до 31 марта 2022 года (включительно), в том числе ее завершение, либо которые ревакцинированы от новой коронавирусной инфекции в указанный период, по их желанию взамен получения подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода выплачивается компенсационная выплата в размере 10000 рублей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об установлении особенностей согласования отдельных видов сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества, совершаемых государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы". В частности, уточнено, что правообладатель после получения решения Департамента городского имущества города Москвы о согласовании совершения сделки по отчуждению машино-мест, выданного на основании утвержденного правообладателем перечня машино-мест, подлежащих реализации, обеспечивает:

1. В течение 22 рабочих дней со дня получения решения Департамента доведение информации о возможности приобретения машино-мест, включенных в перечень арендуемых машино-мест, до жителей, являющихся арендаторами машино-мест, путем направления письменного предложения о приобретении арендуемого машино-места с указанием установленных сведений.

В случае если житель, являющийся арендатором машино-места, до расторжения договора аренды машино-места обратился к правообладателю с заявлением о приобретении машино-места, правообладатель обеспечивает заключение договора купли-продажи машино-места в установленном порядке.

2. В течение 12 рабочих дней со дня получения решения Департамента, а в отношении машино-мест, включенных в перечень арендуемых машино-мест, со дня расторжения договора аренды машино-места, доведение информации о возможности приобретения машино-мест до жителей жилых помещений многоквартирных домов в преимущественном порядке, о месте и дате размещения информации о возможности приобретения машино-мест в сети Интернет организатором путем:

- размещения на информационных стендах многоквартирных домов, которые доступны для всеобщего обозрения, информации о возможности приобретения машино-мест жителями жилых помещений многоквартирных домов, в которых расположены машино-места, реализуемых в соответствии с Порядком;

- направления жителям жилых помещений многоквартирных домов заказных писем с уведомлением о вручении, содержащих информацию о возможности приобретения машино-мест, реализуемых в соответствии с Порядком.

Уведомление подлежит направлению по адресу квартиры. Житель жилого помещения многоквартирного дома считается уведомленным в случае получения уведомления, содержащего отметку о вручении заказного письма либо о невозможности его вручения.

СЕМЬЯ

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи". В частности, установлено, что прием заявлений о назначении пособия осуществляется:

- исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы от заявителей из числа родителей (усыновителей) ребенка;

- в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства в городе Москве от опекунов (попечителей) и ребенка, над которым установлена опека.

В заявлении о назначении пособия заявитель указывает сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи, о доходах каждого члена семьи, полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на территории РФ и за ее пределами, сведения об отсутствии иных доходов, дает согласие на обработку персональных данных, проверку сведений, содержащихся в заявлении о назначении пособия и иных документах, представляемых им для назначения пособия, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном сообщении в любой МФЦ о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пособия, в том числе прекращение выплаты пособия в повышенном размере, в сроки, указанные в заявлении о назначении пособия. В заявлении о назначении пособия заявитель и члены его семьи дают согласие на запрос в кредитных организациях сведений о движении денежных средств по всем счетам (вкладам). Форма заявления на бумажном носителе о назначении пособия утверждается Правительством Москвы.

Дополнен перечень оснований для отказа в назначении пособия. Теперь в него также входит:

- превышение объема движения денежных средств по счетам (вкладам) членов семьи в кредитных организациях в расчетном периоде (превышение 200 процентов суммы доходов семьи за соответствующий период);

- отказ от предоставления сведений обо всех счетах (вкладах) на территории РФ и за ее пределами и движении денежных средств по ним;

- наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ, установленную на дату обращения за назначением пособия, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Внесены и другие поправки.

Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2017 г. N 56-ПП "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". Установлено, что предоставляемые сертификаты на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, используются для оплаты услуг отдыха и оздоровления или туристских продуктов ребенку либо ребенку и сопровождающему его лицу, в состав которых входят услуги по размещению в организациях отдыха детей и их оздоровления либо объектах туристской индустрии, расположенных исключительно на территории РФ.

Скорректировано постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы".

Кроме того, установлено, что:

1. В отношении граждан, подавших запрос (заявление) о назначении ежемесячного пособия на ребенка по 31 декабря 2021 г. включительно, которые не рассмотрены на день вступления в силу настоящих изменений, применяются условия назначения ежемесячного пособия на ребенка, установленные до дня вступления в силу изменений, и при этом в случае назначения ежемесячного пособия на ребенка его выплата осуществляется в порядке и на условиях, установленных до дня вступления в силу изменений.

2. Получателям ежемесячного пособия на ребенка, которым ежемесячное пособие назначено до дня вступления в силу настоящих изменений, выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в порядке и на условиях, установленных до дня вступления в силу изменений.

В период с января по сентябрь в отношении граждан, указанных в пунктах 1 и 2, осуществляется ежегодная проверка сведений о доходах за истекший полный календарный год, предшествующий году получения ежемесячного пособия, и уровне имущественной обеспеченности семьи.

В случае выявления в ходе проверки факта наличия среднедушевого дохода семьи, превышающего величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы, и (или) наличия уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с 1 октября года, в котором проведена такая проверка.

ЖИЛИЩЕ

Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы". Префектура обеспечивает эксплуатацию и функционирование внутриквартальных технологических систем связи в части предоставления услуг по диспетчеризации и по предупреждению аварийных ситуаций, а также безопасности использования платформ для инвалидов и лифтового оборудования.

Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2015 г. N 528-ПП "Об утверждении Порядка исполнения обязательств города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах". С 1 февраля 2022 года Фонд ежемесячно в сроки, установленные для направления платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, направляет в Департамент полученные от ГБУ МФЦ города Москвы в части жилых помещений и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (ГБУ "ЕИРЦ города Москвы") в части нежилых помещений:

- счета в размере общей суммы взносов на капитальный ремонт - в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Фонда, с приложением расчета по установленной форме, с указанием сведений по каждому помещению;

- счета в размере суммы взносов на капитальный ремонт - в отношении каждого многоквартирного дома, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, владельцем которых является Фонд, с приложением расчета по установленной форме, с указанием сведений по каждому помещению.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Основными целями Соглашения являются обеспечение согласования интересов работников, работодателей и органов исполнительной власти города Москвы по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое функционирование и развитие экономики города Москвы, обеспечение и расширение государственных гарантий в вопросах занятости и социальной защиты населения, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства. Соглашение рассматривается сторонами как основа для разработки и заключения городских отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений, а также коллективных договоров в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, с ИП, осуществляющими деятельность на территории города. Нормы и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными, обязательными к применению и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Помимо прочего стороны обязуются:

- считать, что размер минимальной заработной платы в городе Москве устанавливается ежегодно в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденной Правительством Москвы на соответствующий год. В случае снижения величины прожиточного минимума в городе Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне;

- устанавливать размер минимальной заработной платы в городе Москве с первого числа календарного года, на который установлена величина прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы;

- считать, что размер минимальной заработной платы в городе Москве не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (норма труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153 и 154 ТК РФ;

- вырабатывать совместно меры по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики города Москвы с учетом необходимости обеспечения индексации и повышения оплаты труда всех категорий работников.

Соглашение действует до дня вступления в силу нового Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов, московскими объединениями работодателей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Внесен ряд изменений в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2020 г. N 1386-ПП "Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве". В частности, добавлено новое определение: государственная информационная система "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы" (РНИС) - это государственная информационная система, предназначенная для обеспечения сбора, обработки, хранения и предоставления навигационной и телеметрической информации о движении на территории города Москвы транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и зарегистрированных в РНИС, информации о собственниках транспортных средств, а также лицах, владеющих транспортными средствами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании, об абонентских телематических терминалах, о транспортных средствах, а также об иной справочной информации. Скорректирован и дополнен Порядок обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 26 августа 2020 г. N 1387-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов". Скорректирован и дополнен Регламент. В частности, уточнено, что заявителем представляется содержащаяся в информационных системах и ресурсах Правительства Москвы и получаемая уполномоченным должностным лицом информация Мосприроды о привлечении лица, обязанного закрыть разрешение на перемещение в течение 30 рабочих дней с даты окончания срока действия, указанного в разрешении на перемещение, к административной ответственности и об исполнении указанным лицом административного наказания в полном объеме.

Внесено изменение в постановление Правительства Москвы от 12 мая 2021 г. N 602-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 26 августа 2020 г. N 1386-ПП и от 26 августа 2020 г. N 1387-ПП". Основаниями для оплаты выполненных отходопроизводителем до 1 января 2022 года работ и услуг в области обращения с отходами строительства и сноса (ОСС) в рамках исполнения государственных контрактов (договоров) являются документы, подтверждающие исполнение условий договора в сфере обращения с ОСС, заключенного между отходополучателем, отходоперевозчиком, отходопроизводителем (акты выполненных работ, акты оказанных услуг, акты приема-передачи ОСС, талоны или другие документы, подтверждающие объем и (или) массу перемещенных ОСС и расстояние их транспортировки).

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве". Актуализированы и уточнены Правила. В частности, уточнено, что вход в трамвай, троллейбус, автобус производится через все двери транспортного средства с оплатой проезда посредством валидаторов, расположенных у соответствующих дверей. Выход из трамвая, троллейбуса, автобуса производится через все двери. Для выхода пассажирам необходимо нажать кнопку "Управление дверью пассажиром" при ее наличии.

Для выхода на остановках по требованию пассажирам необходимо заранее подать сигнал водителю нажатием кнопки звонка. Для оплаты проезда в соответствии с действующими тарифами пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени валидатора и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Приобретение проездного билета и оплата проезда с помощью платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа через валидатор.

Для реализации права на бесплатный проезд (регистрации поездки) пассажиру при входе в трамвай, троллейбус, автобус необходимо приложить социальную карту москвича (СКМ), социальную карту жителя Московской области (СКМО), временный единый социальный билет к мишени валидатора и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Проездные билеты приобретаются в специализированных пунктах по реализации билетов для проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования, в кассах перевозчиков, в автоматах по продаже проездных билетов, в платежных терминалах самообслуживания, в торговых объектах организаций, имеющих договоры на реализацию проездных билетов, а также с использованием мобильных приложений.

Произведена корректировка на 2022 год необходимой валовой выручки публичного акционерного общества "Россети Московский регион" и акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" (без учета оплаты потерь).

Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26 декабря 2017 г. N 486-ТР "Об установлении на 2018-2022 годы долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций города Москвы" - актуализирована таблица с необходимой валовой выручкой сетевых организаций города Москвы на 2018-2022 годы (без учета оплаты потерь).

Общие положения являются территориальным документом в области ценообразования, сметного нормирования и управления стоимостью строительства в г. Москве и предназначены для развития и совершенствования методологической основы с целью обеспечения объективности расчетов сметной стоимости строительства (капитального ремонта, реконструкции, эксплуатации, сноса) объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия с привлечением средств бюджета города Москвы за счет определения достоверной сметной стоимости строительных (монтажных, ремонтно-строительных, реставрационных и др.) работ с применением территориальных сметных нормативов для города Москвы ТСН-2001.

Общим положениям присвоен шифр обозначения документа - МОС.01.01-010.2021.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждены:

- Положение о Центре редких (орфанных) заболеваний у взрослых;

- маршрутизация взрослых пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями.

Центр редких (орфанных) заболеваний у взрослых создан на функциональной основе в структуре ГБУЗ города Москвы "Городская клиническая больница N 67 имени Л.А. Ворохобова Департамента здравоохранения города Москвы".

Центр предназначен для координации деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, включенных в единую систему оказания медицинской помощи гражданам в возрасте старше 18 лет, имеющим место жительства в городе Москве, с редкими (орфанными) заболеваниями.

Утверждены формы решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий: форма решения о проведении контрольной закупки; форма решения о проведении мониторинговой закупки; форма решения о проведении документарной проверки; форма решения о проведении выездной проверки; форма решения о проведении инспекционного визита.

Утверждены формы актов контрольных (надзорных) мероприятий: форма акта контрольной закупки; форма акта мониторинговой закупки; форма акта документарной проверки; форма акта выездной проверки; форма акта инспекционного визита; форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.