Застройщик выполняет функции технического заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Застройщик выполняет функции технического заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 05.02.2021 N 310-ЭС20-23921 по делу N А83-9093/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку строительный контроль по объекту "реконструкция военного городка" не относится к исключению, указанному в ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя принятые по делу судебные акты и отказывая в удовлетворении требований, суд округа, руководствуясь положениями статей 52, 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 24, 31, 59, 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, указал на необходимость членства в саморегулируемой организации лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком функции строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ по реконструкции объекта, стоимость которых более 3 000 000 руб.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку строительный контроль по объекту "реконструкция военного городка" не относится к исключению, указанному в ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя принятые по делу судебные акты и отказывая в удовлетворении требований, суд округа, руководствуясь положениями статей 52, 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 24, 31, 59, 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, указал на необходимость членства в саморегулируемой организации лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком функции строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ по реконструкции объекта, стоимость которых более 3 000 000 руб.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 N 13АП-11442/2022 по делу N А42-10629/2021
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ за нарушение сроков направления извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
Обстоятельства: В рамках проверки выявлен факт неизвещения техническим заказчиком органа государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
Решение: Отказано.Не согласившись с указанным решением, Предприятие направило апелляционную жалобу. По мнению подателя жалобы, заявитель не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку Предприятие статусом Застройщика и Технического заказчика не наделено (осуществление строительного контроля об этом не свидетельствует), в качестве стороны в Контракте не поименовано, со своей стороны Контракт не подписывало. Указывает, что Минобороны РФ (Государственный заказчик), будучи застройщиком объекта, выполняет функции технического заказчика. Предприятие проектирование и строительно-монтажные работы не выполняет; СРО на данные виды работ не имеет. Кроме того, Предприятие полагает, что административным органом и судом при назначении административного наказания не учтена возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ за нарушение сроков направления извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
Обстоятельства: В рамках проверки выявлен факт неизвещения техническим заказчиком органа государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
Решение: Отказано.Не согласившись с указанным решением, Предприятие направило апелляционную жалобу. По мнению подателя жалобы, заявитель не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку Предприятие статусом Застройщика и Технического заказчика не наделено (осуществление строительного контроля об этом не свидетельствует), в качестве стороны в Контракте не поименовано, со своей стороны Контракт не подписывало. Указывает, что Минобороны РФ (Государственный заказчик), будучи застройщиком объекта, выполняет функции технического заказчика. Предприятие проектирование и строительно-монтажные работы не выполняет; СРО на данные виды работ не имеет. Кроме того, Предприятие полагает, что административным органом и судом при назначении административного наказания не учтена возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Кого и для выполнения каких функций можно привлечь в качестве технического заказчика?
(Консультация эксперта, 2024)При этом стоит отметить, что застройщик может выполнять функции технического заказчика самостоятельно. Для этого он должен являться членом вышеуказанной саморегулируемой организации.
(Консультация эксперта, 2024)При этом стоит отметить, что застройщик может выполнять функции технического заказчика самостоятельно. Для этого он должен являться членом вышеуказанной саморегулируемой организации.
Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по НДС7.1. В каком порядке определяет налоговую базу по НДС застройщик (технический заказчик), не выполняющий функции подрядчика (привлекающий в качестве подрядчика третье лицо) (ст. 156 НК РФ)?
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 15.01.2021 N 919-ОГ/08
<О разъяснении градостроительного законодательства>В соответствии с пунктами 16 и 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
<О разъяснении градостроительного законодательства>В соответствии с пунктами 16 и 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.