Временное отсутствие главы муниципального образования
Подборка наиболее важных документов по запросу Временное отсутствие главы муниципального образования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Публично-правовая ответственность должностных лиц в процедуре восстановления платежеспособности муниципального образования
(Кузнецов А.С., Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Существенным, на наш взгляд, недостатком правового регулирования процедуры восстановления платежеспособности муниципалитета является отсутствие у муниципальной временной финансовой администрации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам муниципалитета главы муниципального образования, действия или бездействие которого причинили убытки казне муниципалитета и/или существенный вред имущественным правам кредиторов муниципалитета.
(Кузнецов А.С., Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Существенным, на наш взгляд, недостатком правового регулирования процедуры восстановления платежеспособности муниципалитета является отсутствие у муниципальной временной финансовой администрации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам муниципалитета главы муниципального образования, действия или бездействие которого причинили убытки казне муниципалитета и/или существенный вред имущественным правам кредиторов муниципалитета.
Статья: Проблемы совершенствования процессуальных основ временной государственной администрации и досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления по решению государственных органов
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Полагаем, что если в материально-правовом смысле право субъектов Федерации вмешиваться в местное самоуправление уже закреплено, то процессуальное обеспечение такого вмешательства должно осуществляться по умолчанию, без специального разрешения федеральных властей. Несмотря на это, в правовой системе современной России отсутствуют законы субъектов РФ, которые подробно регулировали бы процедуры, во-первых, роспуска представительных органов муниципальных образований, во-вторых, введения временной государственной администрации местного самоуправления, в-третьих, отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Субъектам РФ целесообразно либо принять отдельные законы по каждой из трех названных позиций, либо разработать единый комплексный закон о порядке регионального вмешательства в местное самоуправление посредством временной администрации и досрочного прекращения полномочий. При этом региональные власти не должны расширять предмет правового регулирования до оснований применения мер государственного вмешательства (основания и круг лиц, принимающих решения о государственном вмешательстве, - предмет федерального ведения, реализуемый посредством федеральных законов; процедура временной финансовой администрации и досрочного прекращения полномочий - предмет ведения субъектов РФ, осуществляемый путем принятия законов субъектов РФ, которые не должны противоречить федеральным законам). Установление федеральным регулированием отдельных процессуальных компонентов порядка государственного вмешательства в местное самоуправление не препятствует субъектам Федерации продолжать данную регламентацию в процессуально-правовом смысле, конкретизируя и уточняя нормы федеральных законов в соответствии с конституционной компетенцией субъектов РФ по смыслу ст. 73 Конституции РФ.
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Полагаем, что если в материально-правовом смысле право субъектов Федерации вмешиваться в местное самоуправление уже закреплено, то процессуальное обеспечение такого вмешательства должно осуществляться по умолчанию, без специального разрешения федеральных властей. Несмотря на это, в правовой системе современной России отсутствуют законы субъектов РФ, которые подробно регулировали бы процедуры, во-первых, роспуска представительных органов муниципальных образований, во-вторых, введения временной государственной администрации местного самоуправления, в-третьих, отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Субъектам РФ целесообразно либо принять отдельные законы по каждой из трех названных позиций, либо разработать единый комплексный закон о порядке регионального вмешательства в местное самоуправление посредством временной администрации и досрочного прекращения полномочий. При этом региональные власти не должны расширять предмет правового регулирования до оснований применения мер государственного вмешательства (основания и круг лиц, принимающих решения о государственном вмешательстве, - предмет федерального ведения, реализуемый посредством федеральных законов; процедура временной финансовой администрации и досрочного прекращения полномочий - предмет ведения субъектов РФ, осуществляемый путем принятия законов субъектов РФ, которые не должны противоречить федеральным законам). Установление федеральным регулированием отдельных процессуальных компонентов порядка государственного вмешательства в местное самоуправление не препятствует субъектам Федерации продолжать данную регламентацию в процессуально-правовом смысле, конкретизируя и уточняя нормы федеральных законов в соответствии с конституционной компетенцией субъектов РФ по смыслу ст. 73 Конституции РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения его на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
(ред. от 12.12.2023)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения его на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) в случае избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
(ред. от 24.07.2023)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4) в случае избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;