Возмещение расходов депутатам
Подборка наиболее важных документов по запросу Возмещение расходов депутатам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 164 "Понятие гарантий и компенсаций" Трудового кодекса РФ"Таким образом, как верно указал суд области, произведенные заявителем выплаты муниципальным служащим и депутатам, замещающим должность на постоянной основе, в виде компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и проезд к месту отдыха и обратно установлены законодательными актами субъекта Российской Федерации и в соответствии с положениями федерального законодательства о муниципальной службе, являются компенсационными выплатами в смысле, определенном в статьях 164 и 165 ТК РФ, и не подлежащими обложению страховыми взносами на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Компенсационные выплаты депутатам региональных парламентов и муниципальных представительных органов в связи с осуществлением ими депутатской деятельности: проблемы правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Основное предназначение рассматриваемых выплат предусмотрено в их наименовании - компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, а не форма оплаты за распоряжение своими способностями к труду в случае реализации права на управление государством. Данные выплаты призваны возместить расходы депутатов, связанные с реализацией ими публичных функций в составе представительного органа. Избираясь, депутат реализует тем самым свое конституционное право на управление делами государства. Под выполнением данных функций подразумеваем несение депутатом дополнительных расходов, которых он не имеет при отсутствии данного статуса. Учитывая, что назначение выплат - возмещение расходов депутата, формирование их перечня в любом случае должно являться обязательным. Указанный вывод, по существу, подтверждается Уставным судом Санкт-Петербурга в Постановлении от 29 мая 2008 г. N 007/08-П, в котором оценивалось положение Закона Санкт-Петербурга, закрепляющее, что размер вознаграждения депутату муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением мандата, устанавливается муниципальным правовым актом и не может превышать 12 расчетных единиц в год. Как указал суд, в силу требования определенности, ясности и недвусмысленности правовых норм установление выплаты и ее предельного размера должно быть обусловлено ее правовой природой и назначением. Анализ практики позволил суду сделать вывод об отсутствии единообразного понимания природы и назначения выплат. В отдельных муниципальных образованиях указанные выплаты установлены в качестве вознаграждения за депутатскую деятельность, имеют фиксированный размер за единицу времени и зависят от качества и условий деятельности, т.е. фактически понимаются как зарплата за осуществление трудовой функции. Другими муниципальными образованиями выплаты понимаются как компенсационные, установленные для возмещения расходов за депутатскую деятельность.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 9)Основное предназначение рассматриваемых выплат предусмотрено в их наименовании - компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, а не форма оплаты за распоряжение своими способностями к труду в случае реализации права на управление государством. Данные выплаты призваны возместить расходы депутатов, связанные с реализацией ими публичных функций в составе представительного органа. Избираясь, депутат реализует тем самым свое конституционное право на управление делами государства. Под выполнением данных функций подразумеваем несение депутатом дополнительных расходов, которых он не имеет при отсутствии данного статуса. Учитывая, что назначение выплат - возмещение расходов депутата, формирование их перечня в любом случае должно являться обязательным. Указанный вывод, по существу, подтверждается Уставным судом Санкт-Петербурга в Постановлении от 29 мая 2008 г. N 007/08-П, в котором оценивалось положение Закона Санкт-Петербурга, закрепляющее, что размер вознаграждения депутату муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением мандата, устанавливается муниципальным правовым актом и не может превышать 12 расчетных единиц в год. Как указал суд, в силу требования определенности, ясности и недвусмысленности правовых норм установление выплаты и ее предельного размера должно быть обусловлено ее правовой природой и назначением. Анализ практики позволил суду сделать вывод об отсутствии единообразного понимания природы и назначения выплат. В отдельных муниципальных образованиях указанные выплаты установлены в качестве вознаграждения за депутатскую деятельность, имеют фиксированный размер за единицу времени и зависят от качества и условий деятельности, т.е. фактически понимаются как зарплата за осуществление трудовой функции. Другими муниципальными образованиями выплаты понимаются как компенсационные, установленные для возмещения расходов за депутатскую деятельность.
Статья: Ответственность государственной власти за реформу местного самоуправления (на примере Самарской области)
(Боброва Н.А., Иванов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)49% депутатов в ряду факторов неэффективности своей деятельности назвали отсутствие компенсации расходов депутата и зарплаты помощников, 73% - недофинансирование района. Депутаты критично оценивают работу советов территориального общественного самоуправления (ТОС), а деятельность управляющих микрорайонами (УМК) 67% оценивают отрицательно.
(Боброва Н.А., Иванов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 4)49% депутатов в ряду факторов неэффективности своей деятельности назвали отсутствие компенсации расходов депутата и зарплаты помощников, 73% - недофинансирование района. Депутаты критично оценивают работу советов территориального общественного самоуправления (ТОС), а деятельность управляющих микрорайонами (УМК) 67% оценивают отрицательно.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ
(ред. от 31.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"Статья 35. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы
(ред. от 31.07.2023, с изм. от 27.11.2023)
"О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"Статья 35. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы
Паспорт проекта Федерального закона N 519494-8
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (о расширении случаев осуществления страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)"
(внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ Я.Е. Ниловым)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 519494-8
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (о расширении случаев осуществления страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)"
(внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ Я.Е. Ниловым)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 519494-8