Включение земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта
Подборка наиболее важных документов по запросу Включение земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 35 "Виды и состав территориальных зон" Градостроительного кодекса РФ"С учетом названных положений и правил п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию - "земли населенных пунктов"."
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2021 N Ф09-8044/21 по делу N А60-46534/2020
Требование: О переводе земельных участков из категории "земли запаса" в категорию "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного назначения".
Обстоятельства: Заявитель указал, что решения по его обращениям о переводе земель в иную категорию органами местного самоуправления и управления государственным имуществом не приняты.
Решение: Требование удовлетворено, так как участки находятся за границами населенного пункта, вне земель лесного фонда и в зоне с неопределенным функциональным назначением (в запасе), ни один из органов не принял на себя ответственность за решение спорного вопроса, воспрепятствовав заявителю оформить правоустанавливающие документы и реализовать право на приобретение участков.Таким образом, суды установили, что вопрос о переводе земельных участков из категории земель запаса мог быть решен двумя способами: первый заключается в изменении генерального плана и включении земельных участков в границы населенного пункта, второй состоит в переводе земельных участков в категорию земель сельскохозяйственного назначения.
Требование: О переводе земельных участков из категории "земли запаса" в категорию "земли населенных пунктов" с разрешенным видом использования "для сельскохозяйственного назначения".
Обстоятельства: Заявитель указал, что решения по его обращениям о переводе земель в иную категорию органами местного самоуправления и управления государственным имуществом не приняты.
Решение: Требование удовлетворено, так как участки находятся за границами населенного пункта, вне земель лесного фонда и в зоне с неопределенным функциональным назначением (в запасе), ни один из органов не принял на себя ответственность за решение спорного вопроса, воспрепятствовав заявителю оформить правоустанавливающие документы и реализовать право на приобретение участков.Таким образом, суды установили, что вопрос о переводе земельных участков из категории земель запаса мог быть решен двумя способами: первый заключается в изменении генерального плана и включении земельных участков в границы населенного пункта, второй состоит в переводе земельных участков в категорию земель сельскохозяйственного назначения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особо охраняемые природные территории: соотношение частных и публичных интересов
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 1)Игнорируя действующие акты, принятые в советский период, в 2009 году Постановление Администрации Курской области от 19 февраля 2009 года N 24 "О включении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта" включило спорную территорию площадью более 250 га в границы села Кукуевка, с видом разрешенного использования: для жилищного строительства <7>. Участки стали формировать под жилищное строительство в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье", а также областных программ "Социальное развитие села на 2004 - 2010 годы" и "Жилище" <8>.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 1)Игнорируя действующие акты, принятые в советский период, в 2009 году Постановление Администрации Курской области от 19 февраля 2009 года N 24 "О включении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта" включило спорную территорию площадью более 250 га в границы села Кукуевка, с видом разрешенного использования: для жилищного строительства <7>. Участки стали формировать под жилищное строительство в рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье", а также областных программ "Социальное развитие села на 2004 - 2010 годы" и "Жилище" <8>.
Статья: Спорные вопросы, связанные с изменением вида разрешенного использования земель сельхозназначения: проблемы теории и практики
(Виноградова О.Б., Орлова Ю.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Имело место и иное решение. Так, Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2019 года было оставлено без изменения решение суда первой инстанции, которым удовлетворено исковое заявление о признании недействующим распоряжения администрации "О включении земельных участков в границы населенного пункта" из земель сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что указанные участки находятся на территории государственного природного заказника регионального значения. Соответственно, включение их в границы населенного пункта противоречит пункту 3 статьи 95 ЗК РФ <14>.
(Виноградова О.Б., Орлова Ю.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Имело место и иное решение. Так, Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2019 года было оставлено без изменения решение суда первой инстанции, которым удовлетворено исковое заявление о признании недействующим распоряжения администрации "О включении земельных участков в границы населенного пункта" из земель сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что указанные участки находятся на территории государственного природного заказника регионального значения. Соответственно, включение их в границы населенного пункта противоречит пункту 3 статьи 95 ЗК РФ <14>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)По смыслу положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ право на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, предоставлено арендатору, который в течение трех лет использует участок по целевому назначению без нарушений земельного законодательства, в целях дальнейшего использования для сельскохозяйственного производства. Невозможность осуществления сельскохозяйственного производства на участке исключает предоставление участка в собственность на основании указанной нормы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)По смыслу положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ право на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, предоставлено арендатору, который в течение трех лет использует участок по целевому назначению без нарушений земельного законодательства, в целях дальнейшего использования для сельскохозяйственного производства. Невозможность осуществления сельскохозяйственного производства на участке исключает предоставление участка в собственность на основании указанной нормы.