Виды дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих
Подборка наиболее важных документов по запросу Виды дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменения законодательства о противодействии коррупции: что день грядущий нам готовит
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)Впоследствии пришло понимание, что правонарушения коррупционного характера могут значительно отличаться по степени тяжести: например, искажение сведений о доходах или об имуществе может быть незначительным. Соответственно, при применении дисциплинарных взысканий должна учитываться тяжесть коррупционного правонарушения, но как это сделать, если Закон прямо предусматривает только один вид взыскания - увольнение? В этой связи Министерством труда и социальной защиты было издано письмо от 21 марта 2016 года N 18-2/10/П-1526 "О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения". Данным документом коррупционные правонарушения подразделяются на значительные, влекущие увольнение государственного или муниципального служащего, малозначительные, допускающие применение дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора, и несущественные, за совершение которых впервые взыскания могут вообще не применяться.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)Впоследствии пришло понимание, что правонарушения коррупционного характера могут значительно отличаться по степени тяжести: например, искажение сведений о доходах или об имуществе может быть незначительным. Соответственно, при применении дисциплинарных взысканий должна учитываться тяжесть коррупционного правонарушения, но как это сделать, если Закон прямо предусматривает только один вид взыскания - увольнение? В этой связи Министерством труда и социальной защиты было издано письмо от 21 марта 2016 года N 18-2/10/П-1526 "О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения". Данным документом коррупционные правонарушения подразделяются на значительные, влекущие увольнение государственного или муниципального служащего, малозначительные, допускающие применение дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора, и несущественные, за совершение которых впервые взыскания могут вообще не применяться.
Статья: Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Стоит отметить (и это относится ко всем случаям отстранения муниципального служащего), что такое отстранение не является мерой дисциплинарного взыскания (виды которого предусмотрены ст. 27 Закона N 25-ФЗ) и допускается в случаях, когда для решения вопроса о дисциплинарной ответственности необходимо выявление или проверка тех или иных обстоятельств, связанных с должностным проступком.
(Павленко А.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Стоит отметить (и это относится ко всем случаям отстранения муниципального служащего), что такое отстранение не является мерой дисциплинарного взыскания (виды которого предусмотрены ст. 27 Закона N 25-ФЗ) и допускается в случаях, когда для решения вопроса о дисциплинарной ответственности необходимо выявление или проверка тех или иных обстоятельств, связанных с должностным проступком.
Нормативные акты
"Обзор практики по рассмотрению в 2012 - 2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Анализ норм действующего законодательства, содержащих понятие дисциплинарного проступка государственных и муниципальных служащих, позволяет сделать вывод о том, что применение дисциплинарных взысканий связывается с нарушением служебной дисциплины. Нарушение служебной дисциплины выражается в противоправном виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, в том числе установленных в целях противодействия коррупции, за которые представитель нанимателя вправе применять к государственным, муниципальным служащим различные виды дисциплинарных взысканий, и в частности, увольнение по соответствующему основанию "в связи с утратой доверия".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.07.2014)Анализ норм действующего законодательства, содержащих понятие дисциплинарного проступка государственных и муниципальных служащих, позволяет сделать вывод о том, что применение дисциплинарных взысканий связывается с нарушением служебной дисциплины. Нарушение служебной дисциплины выражается в противоправном виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, в том числе установленных в целях противодействия коррупции, за которые представитель нанимателя вправе применять к государственным, муниципальным служащим различные виды дисциплинарных взысканий, и в частности, увольнение по соответствующему основанию "в связи с утратой доверия".
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, судами рассматривались дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным и об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о восстановлении в должности (на службе), об изменении основания увольнения, о признании незаконным решения комиссии по урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии, а также дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания иного вида (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, судами рассматривались дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным и об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о восстановлении в должности (на службе), об изменении основания увольнения, о признании незаконным решения комиссии по урегулированию конфликта интересов или аттестационной комиссии, а также дела по искам государственных и муниципальных служащих о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания иного вида (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии).