Уклонение от заключения договора с региональным оператором
Подборка наиболее важных документов по запросу Уклонение от заключения договора с региональным оператором (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 N 18АП-14643/2023 по делу N А76-43588/2022
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно проекту договора, неустойки.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Материалами дела не подтверждается заключение договора арендатором помещения с региональным оператором, а также не усматривается недобросовестного поведения арендатора в виде уклонения последнего от заключения с истцом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, так как самим региональным оператором проект договора направлен только спустя 5 месяцев после поступления заявки, в силу чего разумные ожидания истца и ответчика не были связаны с тем, что договорные отношения между ними возникли.
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно проекту договора, неустойки.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Материалами дела не подтверждается заключение договора арендатором помещения с региональным оператором, а также не усматривается недобросовестного поведения арендатора в виде уклонения последнего от заключения с истцом договора на оказание услуг по обращению с ТКО, так как самим региональным оператором проект договора направлен только спустя 5 месяцев после поступления заявки, в силу чего разумные ожидания истца и ответчика не были связаны с тем, что договорные отношения между ними возникли.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 429.4 "Договор с исполнением по требованию (абонентский договор)" ГК РФ"Само правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором по обращению с ТКО собственнику ТКО построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ) (если место накопления ТКО включено в территориальную схему, необходимые расходы учтены в НВВ и тарифе регионального оператора, а договор с ним заключен по Правилам N 1156), то есть услуги оплачиваются вне зависимости от факта их оказания, если исполнитель не уклоняется от оказания услуг."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы соблюдения антимонопольного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
(Челышева Н.Ю., Парунина П.О.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Реализуя коммуникационную функцию, региональный оператор выступает лицом, занимающим доминирующее положение на рынке обращения отходов. При этом согласно ст. 24.6 Закона об отходах операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Региональные операторы осуществляют деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашений об организации деятельности по обращению с названными отходами на территории зоны деятельности региональных операторов, заключаемых между региональными операторами и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере обращения с отходами. Региональные операторы осуществляют взаимодействие с операторами по обращению с отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и/или захоронению отходов, а также операторами по сбору и транспортированию отходов и координацию их деятельности в зонах своей деятельности. Взаимодействие региональных операторов с операторами по обращению с отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и захоронению отходов, операторами по сбору и транспортированию отходов осуществляется в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг в сфере обращения с отходами. Описанные договорные связи указывают на недопустимость уклонения регионального оператора от заключения договора с кем-либо из субъектов деятельности по оприходованию расходов. Необоснованный отказ от заключения договора региональным оператором в подобных случаях квалифицируется как нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции <4>.
(Челышева Н.Ю., Парунина П.О.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Реализуя коммуникационную функцию, региональный оператор выступает лицом, занимающим доминирующее положение на рынке обращения отходов. При этом согласно ст. 24.6 Закона об отходах операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Региональные операторы осуществляют деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашений об организации деятельности по обращению с названными отходами на территории зоны деятельности региональных операторов, заключаемых между региональными операторами и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в сфере обращения с отходами. Региональные операторы осуществляют взаимодействие с операторами по обращению с отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и/или захоронению отходов, а также операторами по сбору и транспортированию отходов и координацию их деятельности в зонах своей деятельности. Взаимодействие региональных операторов с операторами по обращению с отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и захоронению отходов, операторами по сбору и транспортированию отходов осуществляется в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг в сфере обращения с отходами. Описанные договорные связи указывают на недопустимость уклонения регионального оператора от заключения договора с кем-либо из субъектов деятельности по оприходованию расходов. Необоснованный отказ от заключения договора региональным оператором в подобных случаях квалифицируется как нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции <4>.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2024)По общему правилу договор с региональным оператором считается заключенным, в том числе если вы представите мотивированные разногласия относительно условий договора. Однако при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий вы вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществлении перерасчета платы за оказанные услуги (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
(КонсультантПлюс, 2024)По общему правилу договор с региональным оператором считается заключенным, в том числе если вы представите мотивированные разногласия относительно условий договора. Однако при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий вы вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществлении перерасчета платы за оказанные услуги (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)3. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)3. Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 454
(ред. от 15.05.2023)
"Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором"77. Информация о заключении договора банковского счета, а также о российских кредитных организациях, уклонившихся от подписания договора банковского счета, размещается региональным оператором на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
(ред. от 15.05.2023)
"Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором"77. Информация о заключении договора банковского счета, а также о российских кредитных организациях, уклонившихся от подписания договора банковского счета, размещается региональным оператором на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.