Участие прокурора в деле о признании утратившим право пользования жилым помещением
Подборка наиболее важных документов по запросу Участие прокурора в деле о признании утратившим право пользования жилым помещением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.07.2021 по делу N 33-10768/2021
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Член семьи нанимателя указал, что наниматель умер, истец снялся с регистрационного учета в связи с необходимостью получения медицинских услуг по иному месту жительства, но продолжал пользоваться помещением, периодически проживал в нем, производил оплату коммунальных услуг, делал ремонт. Орган местного самоуправления указал, что лицо добровольно отказалось от пользования муниципальным помещением.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Судебная коллегия не усматривает нарушений судом норм процессуального права в части непривлечения к участию в деле для дачи заключения прокурора, поскольку согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, при этом неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Более того, прокурор участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции и дал заключение об отсутствии оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении встречных исковых требований о признании Б.Р.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Член семьи нанимателя указал, что наниматель умер, истец снялся с регистрационного учета в связи с необходимостью получения медицинских услуг по иному месту жительства, но продолжал пользоваться помещением, периодически проживал в нем, производил оплату коммунальных услуг, делал ремонт. Орган местного самоуправления указал, что лицо добровольно отказалось от пользования муниципальным помещением.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Судебная коллегия не усматривает нарушений судом норм процессуального права в части непривлечения к участию в деле для дачи заключения прокурора, поскольку согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, при этом неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Более того, прокурор участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции и дал заключение об отсутствии оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении встречных исковых требований о признании Б.Р.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.07.2021 по делу N 33-10768/2021
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Член семьи нанимателя указал, что наниматель умер, истец снялся с регистрационного учета в связи с необходимостью получения медицинских услуг по иному месту жительства, но продолжал пользоваться помещением, периодически проживал в нем, производил оплату коммунальных услуг, делал ремонт. Орган местного самоуправления указал, что лицо добровольно отказалось от пользования муниципальным помещением.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Судебная коллегия не усматривает нарушений судом норм процессуального права в части непривлечения к участию в деле для дачи заключения прокурора, поскольку согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, при этом неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Более того, прокурор участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции и дал заключение об отсутствии оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении встречных исковых требований о признании Б.Р.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Член семьи нанимателя указал, что наниматель умер, истец снялся с регистрационного учета в связи с необходимостью получения медицинских услуг по иному месту жительства, но продолжал пользоваться помещением, периодически проживал в нем, производил оплату коммунальных услуг, делал ремонт. Орган местного самоуправления указал, что лицо добровольно отказалось от пользования муниципальным помещением.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Судебная коллегия не усматривает нарушений судом норм процессуального права в части непривлечения к участию в деле для дачи заключения прокурора, поскольку согласно ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, при этом неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Более того, прокурор участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции и дал заключение об отсутствии оснований для отмены решения суда и отказа в удовлетворении встречных исковых требований о признании Б.Р.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие прокурора в гражданском и административном судопроизводстве с правовых позиций Европейского суда по правам человека
(Плотников С.И., Эпп И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Как отмечалось выше, целью вступления прокурора в процесс не является поддержка конкретной стороны или иных участвующих в деле лиц; прокурор занимает правовую позицию по делу в зависимости от его фактических обстоятельств. Так, прокурор по гражданскому делу о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и его выселении дал заключение, в рамках которого полагал иск подлежащим удовлетворению (решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 октября 2020 г. по делу N 2А-2533/2020). По административному делу об отмене протокола (решения) УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Собрания представителей прокурор дал заключение, в котором полагал необходимым отказать в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием нарушений законодательства РФ (решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 октября 2020 г. по делу N 2А-2533/2020). Как известно, дача прокурором заключения по делу в гражданском и административном процессе служит дополнительной гарантией принятия решения по делу, отвечающего требованиям законности и обоснованности <9>.
(Плотников С.И., Эпп И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Как отмечалось выше, целью вступления прокурора в процесс не является поддержка конкретной стороны или иных участвующих в деле лиц; прокурор занимает правовую позицию по делу в зависимости от его фактических обстоятельств. Так, прокурор по гражданскому делу о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и его выселении дал заключение, в рамках которого полагал иск подлежащим удовлетворению (решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 октября 2020 г. по делу N 2А-2533/2020). По административному делу об отмене протокола (решения) УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Собрания представителей прокурор дал заключение, в котором полагал необходимым отказать в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием нарушений законодательства РФ (решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 октября 2020 г. по делу N 2А-2533/2020). Как известно, дача прокурором заключения по делу в гражданском и административном процессе служит дополнительной гарантией принятия решения по делу, отвечающего требованиям законности и обоснованности <9>.
Статья: О проблеме эффективности дачи заключения как формы участия прокурора в гражданском процессе
(Бобров Е.А.)
("Российская юстиция", 2019, N 4)Как верно отметила Т.Г. Воеводина, рассмотрение с обязательным участием прокурора из всех жилищных споров только дел о выселении не способствует обеспечению законности, поскольку фактическое лишение человека жилья возможно и при признании его утратившим либо не приобретшим право пользования им <13>, запрете пользования, обязании не чинить препятствия в проживании другим (посторонним) лицам, снятии с жилищного либо регистрационного учета, прекращении или ограничении подачи электроэнергии либо отключении от источников коммунального жизнеобеспечения, отказе в признании жилого помещения непригодным для проживания и предоставлении другого жилья, в выплате субсидии на приобретение жилья и др.
(Бобров Е.А.)
("Российская юстиция", 2019, N 4)Как верно отметила Т.Г. Воеводина, рассмотрение с обязательным участием прокурора из всех жилищных споров только дел о выселении не способствует обеспечению законности, поскольку фактическое лишение человека жилья возможно и при признании его утратившим либо не приобретшим право пользования им <13>, запрете пользования, обязании не чинить препятствия в проживании другим (посторонним) лицам, снятии с жилищного либо регистрационного учета, прекращении или ограничении подачи электроэнергии либо отключении от источников коммунального жизнеобеспечения, отказе в признании жилого помещения непригодным для проживания и предоставлении другого жилья, в выплате субсидии на приобретение жилья и др.
Нормативные акты
Постановление Мособлдумы от 06.03.2014 N 11/81-П
"О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2013 году"Практика рассмотрения обращений показывает, что недобросовестность родителей при сделках с жильем приобретает системный характер. В связи с этим необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие включение в перечень категорий дел, при рассмотрении которых в судебном порядке обязательное участие принимает прокурор: о прекращении права пользования жилым помещением, о признании гражданина не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
"О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2013 году"Практика рассмотрения обращений показывает, что недобросовестность родителей при сделках с жильем приобретает системный характер. В связи с этим необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие включение в перечень категорий дел, при рассмотрении которых в судебном порядке обязательное участие принимает прокурор: о прекращении права пользования жилым помещением, о признании гражданина не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.