Требования к косметологическому кабинету
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к косметологическому кабинету (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Косметологические услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В зависимости от вида оказываемых косметологических услуг установлены требования к соответствующим косметологическим кабинетам и рекомендованы штатные нормативы медицинского и иного персонала (см. подробнее Приложения N 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 18 к Порядку оказания помощи N 381н).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В зависимости от вида оказываемых косметологических услуг установлены требования к соответствующим косметологическим кабинетам и рекомендованы штатные нормативы медицинского и иного персонала (см. подробнее Приложения N 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 18 к Порядку оказания помощи N 381н).
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 235 УК, сконструирован как материальный. В качестве обязательного признака предусмотрены общественно опасные последствия, которые выражаются в причинении вреда здоровью человека, а также необходимо устанавливать причинно-следственную связь между деянием и названным последствием. Не утратило актуальности следующее разъяснение, данное в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве": действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ. В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ <1>. Например, по п. "б" ч. 2 ст. 171 УК были квалифицированы действия Ф.И.О.3, который, не являясь индивидуальным предпринимателем, учредителем либо руководителем юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в нарушение требований ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не имея специальной лицензии на осуществление медицинской деятельности, в нарушение требований ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имея умысел на систематическое получение прибыли от стоматологических услуг, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии на осуществление медицинской деятельности, тогда как такая лицензия обязательна, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно осуществлял предпринимательскую деятельность в виде оказания пациентам стоматологических услуг в помещении под названием "Семейная стоматология", расположенном по адресу: РД, <адрес>, в результате чего извлек согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по РД за N от ДД.ММ.ГГГГ доход в особо крупном размере на общую сумму 46 730 830,00 руб. <2>. Приведенное выше разъяснение Пленума Верховного Суда РФ и данный пример, во-первых, говорят в пользу тезиса о том, что ст. 235 УК является частным случаем незаконного предпринимательства (ст. 171 УК), однако разграничение между ними, помимо объекта посягательства, проводится по характеру последствий. Подобное разграничение исходит все же из свойств объекта как элемента состава преступления. Фармацевтическая и медицинская деятельность, несомненно, разновидности деятельности предпринимательской, однако посягательства в сфере медицинской и фармацевтической деятельности выведены из главы 22 УК "Преступления в сфере предпринимательской деятельности", поскольку по своей природе оно не является экономическим преступлением, свойства медицины и фармации вывели на первый план их гуманистическое содержание, в том числе и как объекта уголовно-правовой охраны. Переоценка объектов и выделение в качестве основного непосредственно именно общественного здоровья связаны с установлением таких социально значимых показателей, как смертность, продолжительность жизни, частота госпитализации и др., следовательно, соизмерять последствия незаконного осуществления медицинской и фармацевтической деятельности только лишь с экономическими показателями - величиной преступного дохода или же прямого действительного экономического ущерба - недопустимо. Вероятно, поэтому законодатель и предусмотрел в качестве конструктивного признака состава преступления причинение вреда здоровью человека как негативный результат осуществления медицинской и фармацевтической деятельности без лицензии. Смешение медицинской и предпринимательской деятельности, основанное на неверном толковании их признаков, допускается и в правоприменительной деятельности. Так, защитник указал в жалобе, что "занятие медицинской деятельностью по смыслу закона и сложившейся судебной практике имеет в виду постоянную деятельность медицинских работников вне государственных, муниципальных или ведомственных медицинских учреждений за счет личных средств граждан, страховых медицинских компаний или других организаций в соответствии с заключенными договорами на медицинское обслуживание". Однако суд не указал, в чем состояла прибыль Г., а также не указал на неоднократность действий по оказанию медицинских услуг Г. и на то, что сделанная потерпевшей инъекция была не разовой, а являлась деятельностью осужденной. Указав на то, что Г. являлась частным предпринимателем, считает, что суд не дал оценки тому, что ее деятельность направлена на систематическое получение прибыли от оказания услуг, а потому может осуществляться в том числе и физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и связана с оказанием косметологических услуг. На что суд апелляционной инстанции указал, что доказано несоответствие Г. квалификационным требованиям к медицинскому персоналу по оказанию медицинской деятельности в области косметологии, а также отсутствие у Г. лицензии на данный вид деятельности, который подлежит обязательному лицензированию. При этом факт осуществления Г. незаконной медицинской деятельности по профилю "Косметология" подтвержден в судебном заседании показаниями потерпевшей. Сама Г. в судебном заседании поясняла, что, отучившись платно на курсах, она стала оказывать косметологические услуги сначала у себя дома, а затем уже в арендованном кабинете. Косметологической деятельностью занималась неофициально, лицензию не получала. Ее клиентами были знакомые и подруги, чужих людей она не принимала. Услуги оказывала за символическую плату, делала маски, пилинг, массаж, инъекций клиентам она не делала. При осмотре места происшествия - кабинета, арендуемого Г., сотрудниками полиции 18.09.2017 установлено наличие в данном кабинете учебников по медицине, каталогов медицинских препаратов, литературы в области косметологии, самих медицинских препаратов и шприцев <3>.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 235 УК, сконструирован как материальный. В качестве обязательного признака предусмотрены общественно опасные последствия, которые выражаются в причинении вреда здоровью человека, а также необходимо устанавливать причинно-следственную связь между деянием и названным последствием. Не утратило актуальности следующее разъяснение, данное в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве": действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ. В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ <1>. Например, по п. "б" ч. 2 ст. 171 УК были квалифицированы действия Ф.И.О.3, который, не являясь индивидуальным предпринимателем, учредителем либо руководителем юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в нарушение требований ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не имея специальной лицензии на осуществление медицинской деятельности, в нарушение требований ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имея умысел на систематическое получение прибыли от стоматологических услуг, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии на осуществление медицинской деятельности, тогда как такая лицензия обязательна, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно осуществлял предпринимательскую деятельность в виде оказания пациентам стоматологических услуг в помещении под названием "Семейная стоматология", расположенном по адресу: РД, <адрес>, в результате чего извлек согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по РД за N от ДД.ММ.ГГГГ доход в особо крупном размере на общую сумму 46 730 830,00 руб. <2>. Приведенное выше разъяснение Пленума Верховного Суда РФ и данный пример, во-первых, говорят в пользу тезиса о том, что ст. 235 УК является частным случаем незаконного предпринимательства (ст. 171 УК), однако разграничение между ними, помимо объекта посягательства, проводится по характеру последствий. Подобное разграничение исходит все же из свойств объекта как элемента состава преступления. Фармацевтическая и медицинская деятельность, несомненно, разновидности деятельности предпринимательской, однако посягательства в сфере медицинской и фармацевтической деятельности выведены из главы 22 УК "Преступления в сфере предпринимательской деятельности", поскольку по своей природе оно не является экономическим преступлением, свойства медицины и фармации вывели на первый план их гуманистическое содержание, в том числе и как объекта уголовно-правовой охраны. Переоценка объектов и выделение в качестве основного непосредственно именно общественного здоровья связаны с установлением таких социально значимых показателей, как смертность, продолжительность жизни, частота госпитализации и др., следовательно, соизмерять последствия незаконного осуществления медицинской и фармацевтической деятельности только лишь с экономическими показателями - величиной преступного дохода или же прямого действительного экономического ущерба - недопустимо. Вероятно, поэтому законодатель и предусмотрел в качестве конструктивного признака состава преступления причинение вреда здоровью человека как негативный результат осуществления медицинской и фармацевтической деятельности без лицензии. Смешение медицинской и предпринимательской деятельности, основанное на неверном толковании их признаков, допускается и в правоприменительной деятельности. Так, защитник указал в жалобе, что "занятие медицинской деятельностью по смыслу закона и сложившейся судебной практике имеет в виду постоянную деятельность медицинских работников вне государственных, муниципальных или ведомственных медицинских учреждений за счет личных средств граждан, страховых медицинских компаний или других организаций в соответствии с заключенными договорами на медицинское обслуживание". Однако суд не указал, в чем состояла прибыль Г., а также не указал на неоднократность действий по оказанию медицинских услуг Г. и на то, что сделанная потерпевшей инъекция была не разовой, а являлась деятельностью осужденной. Указав на то, что Г. являлась частным предпринимателем, считает, что суд не дал оценки тому, что ее деятельность направлена на систематическое получение прибыли от оказания услуг, а потому может осуществляться в том числе и физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и связана с оказанием косметологических услуг. На что суд апелляционной инстанции указал, что доказано несоответствие Г. квалификационным требованиям к медицинскому персоналу по оказанию медицинской деятельности в области косметологии, а также отсутствие у Г. лицензии на данный вид деятельности, который подлежит обязательному лицензированию. При этом факт осуществления Г. незаконной медицинской деятельности по профилю "Косметология" подтвержден в судебном заседании показаниями потерпевшей. Сама Г. в судебном заседании поясняла, что, отучившись платно на курсах, она стала оказывать косметологические услуги сначала у себя дома, а затем уже в арендованном кабинете. Косметологической деятельностью занималась неофициально, лицензию не получала. Ее клиентами были знакомые и подруги, чужих людей она не принимала. Услуги оказывала за символическую плату, делала маски, пилинг, массаж, инъекций клиентам она не делала. При осмотре места происшествия - кабинета, арендуемого Г., сотрудниками полиции 18.09.2017 установлено наличие в данном кабинете учебников по медицине, каталогов медицинских препаратов, литературы в области косметологии, самих медицинских препаратов и шприцев <3>.
Нормативные акты
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4
(ред. от 25.05.2022)
"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"
(вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...")
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500)контроль за обработкой оборудования, материалов, рабочих поверхностей в помещениях бань, саун, парикмахерских, косметологических кабинетов и других в соответствии с действующими требованиями.
(ред. от 25.05.2022)
"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"
(вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...")
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500)контроль за обработкой оборудования, материалов, рабочих поверхностей в помещениях бань, саун, парикмахерских, косметологических кабинетов и других в соответствии с действующими требованиями.
Решение Верховного Суда РФ от 09.09.2010 N ГКПИ10-929
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н>Приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 декабря 1982 г. N 1290 утверждены Положение о враче-дерматовенерологе косметологической лечебницы (отделения, кабинета) и Положение о враче-хирурге косметологической лечебницы (отделения, кабинета) (приложения 3, 4), в соответствии с которыми врач-дерматовенеролог косметологической лечебницы оказывает лечебно-диагностическую, консультативную помощь больным по поводу заболеваний кожи и косметических дефектов, на должность врача-дерматовенеролога косметологической лечебницы назначается врач, прошедший специальную подготовку по вопросам дерматовенерологии и косметологии (пункты 1, 2 Приложения 3); врач-хирург косметологической лечебницы обеспечивает оказание квалифицированной хирургической помощи пациентам, обратившимся в лечебницу; на должность врача-хирурга косметологической лечебницы назначается врач, имеющий практический опыт оперирующего хирурга в области челюстно-лицевой хирургии не менее 2-х лет и прошедший специальную подготовку по вопросам косметической пластической хирургии (пункты 1, 2 Приложения 4).
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н>Приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 декабря 1982 г. N 1290 утверждены Положение о враче-дерматовенерологе косметологической лечебницы (отделения, кабинета) и Положение о враче-хирурге косметологической лечебницы (отделения, кабинета) (приложения 3, 4), в соответствии с которыми врач-дерматовенеролог косметологической лечебницы оказывает лечебно-диагностическую, консультативную помощь больным по поводу заболеваний кожи и косметических дефектов, на должность врача-дерматовенеролога косметологической лечебницы назначается врач, прошедший специальную подготовку по вопросам дерматовенерологии и косметологии (пункты 1, 2 Приложения 3); врач-хирург косметологической лечебницы обеспечивает оказание квалифицированной хирургической помощи пациентам, обратившимся в лечебницу; на должность врача-хирурга косметологической лечебницы назначается врач, имеющий практический опыт оперирующего хирурга в области челюстно-лицевой хирургии не менее 2-х лет и прошедший специальную подготовку по вопросам косметической пластической хирургии (пункты 1, 2 Приложения 4).