Сроки проведения земляных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки проведения земляных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2021 N 307-ЭС21-35 по делу N А56-126046/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления Государственной административно-технической инспекции о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной региональным законодательством, за производство земляных работ после окончания срока действия ордера инспекции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано, что земельные участки, на которых производились работы обществом, предоставлены для целей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции не согласился с указанным выводом и отменил решение суда первой инстанции, отказав обществу в удовлетворении заявления. При этом руководствуясь положениями Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая установленную категорию и статус земельного участка, установив факт осуществления обществом земляных работ после окончания срока действия ордера на производство этих работ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления Государственной административно-технической инспекции о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной региональным законодательством, за производство земляных работ после окончания срока действия ордера инспекции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано, что земельные участки, на которых производились работы обществом, предоставлены для целей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции не согласился с указанным выводом и отменил решение суда первой инстанции, отказав обществу в удовлетворении заявления. При этом руководствуясь положениями Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая установленную категорию и статус земельного участка, установив факт осуществления обществом земляных работ после окончания срока действия ордера на производство этих работ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения.
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.07.2023 N 16-3064/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по пункту 4 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" за невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ, выданном уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Решение: Отказано.Указание о том, что после проведенных земляных работ было восстановлено благоустройство, не свидетельствует об отсутствии в бездействии общества состава вмененного правонарушения, поскольку объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в не восстановлении после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по пункту 4 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" за невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ, выданном уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Решение: Отказано.Указание о том, что после проведенных земляных работ было восстановлено благоустройство, не свидетельствует об отсутствии в бездействии общества состава вмененного правонарушения, поскольку объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в не восстановлении после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положенияМежду тем документально подтверждено (письма от 11.12.2015, от 30.10.2015, от 16.11.2016), что ООО "СК "Эверест" неоднократно указывало на наличие препятствий к выполнению работ в срок ввиду недостатков проектной документации, а также проведения в разных местах строительной площадки иной подрядной организацией земляных работ, препятствующих исполнению истцом контракта, в связи с чем требовались возможности для принятия иных проектных решений.
Статья: Об актуальной практике применения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Толкунов В.М., Курова И.Н.)
("Арбитражные споры", 2020, N 4)Суд округа, отменяя состоявшиеся судебные акты, отметил, что правонарушение, выразившееся в невосстановлении в установленный срок нарушенного благоустройства в зоне производства земляных работ, не может относиться к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока производства работ по ордеру, так как в силу требований пунктов 3.2.17 и 14.1 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, восстановление нарушенного благоустройства организовывается и (или) производится в сроки производства работ, указанные в ордере ГАТИ.
(Толкунов В.М., Курова И.Н.)
("Арбитражные споры", 2020, N 4)Суд округа, отменяя состоявшиеся судебные акты, отметил, что правонарушение, выразившееся в невосстановлении в установленный срок нарушенного благоустройства в зоне производства земляных работ, не может относиться к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока производства работ по ордеру, так как в силу требований пунктов 3.2.17 и 14.1 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, восстановление нарушенного благоустройства организовывается и (или) производится в сроки производства работ, указанные в ордере ГАТИ.
Нормативные акты
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66
"Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"В кассационной жалобе арендатор просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку, по его мнению, суд неправомерно пришел к выводу о наступлении события, с которым связано окончание срока действия договора аренды. Так, заявитель обращал внимание на отсутствие у заказчика - инвестора ордера на производство подготовительных, земляных и строительных работ.
"Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"В кассационной жалобе арендатор просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку, по его мнению, суд неправомерно пришел к выводу о наступлении события, с которым связано окончание срока действия договора аренды. Так, заявитель обращал внимание на отсутствие у заказчика - инвестора ордера на производство подготовительных, земляных и строительных работ.
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)Форсированный сценарий. Предполагается, что будут внедрены новые технологии строительства, в том числе инфраструктурного, основанные на широком использовании бетонных изделий заводского изготовления, обеспечивающих стабильные технические характеристики, снижение объемов подготовительных земляных работ и влияющих на добычу песка и гравия, сокращение сроков строительства. Предполагается, что будет происходить замещение цемента в бетонных смесях и растворах другими материалами (зола, сера, молотое стекло); при производстве бетона до 20% цемента можно заменить молотым стеклом, что позволит улучшить его технические характеристики и сделать его устойчивым к воздействию воды.
(разработан Минэкономразвития России)Форсированный сценарий. Предполагается, что будут внедрены новые технологии строительства, в том числе инфраструктурного, основанные на широком использовании бетонных изделий заводского изготовления, обеспечивающих стабильные технические характеристики, снижение объемов подготовительных земляных работ и влияющих на добычу песка и гравия, сокращение сроков строительства. Предполагается, что будет происходить замещение цемента в бетонных смесях и растворах другими материалами (зола, сера, молотое стекло); при производстве бетона до 20% цемента можно заменить молотым стеклом, что позволит улучшить его технические характеристики и сделать его устойчивым к воздействию воды.