Срок давности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии" КоАП РФ"Между тем, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца."
Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2021 N 307-ЭС20-20562 по делу N А56-25199/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении общества к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): эксплуатируемый обществом объект размещения твердых бытовых отходов значительно превышает допустимые показатели вместимости объекта размещения отходов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Принимая во внимание установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства, связанные с вменяемым обществу правонарушением, суд округа признал вывод судов о недоказанности административным органом наличия в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, основанным на неполном исследовании всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела. Однако в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд округа оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении общества к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): эксплуатируемый обществом объект размещения твердых бытовых отходов значительно превышает допустимые показатели вместимости объекта размещения отходов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Принимая во внимание установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства, связанные с вменяемым обществу правонарушением, суд округа признал вывод судов о недоказанности административным органом наличия в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, основанным на неполном исследовании всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела. Однако в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд округа оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Обзор: "Административная ответственность: самые значимые позиции в судебной практике за 2019 год"
(КонсультантПлюс, 2020)В начале 2019 года Конституционный суд изменил практику исчисления сроков давности по ч. 2 - 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Практика была такова: если для нарушений в сфере, в которой работает лицензиат, установлен специальный срок (например, 1 год), нужно применять именно его.
(КонсультантПлюс, 2020)В начале 2019 года Конституционный суд изменил практику исчисления сроков давности по ч. 2 - 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Практика была такова: если для нарушений в сфере, в которой работает лицензиат, установлен специальный срок (например, 1 год), нужно применять именно его.
Статья: Виды нематериальных административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства
(Степин А.Б.)
("Администратор суда", 2020, N 2)Применительно к защите нарушенного права субъектов малого и среднего предпринимательства административная процедура может быть представлена в нескольких значениях как разновидность несудебной формы защиты, содержанием которой является официально установленный порядок, межотраслевой институт и самостоятельная форма защиты материальных и нематериальных административно-правовых способов защиты гражданских прав хозяйствующих субъектов, неотъемлемый элемент государственного управления при разрешении административного конфликта <18>, отражение порядка взаимодействия между органами публичной власти и субъектами малого и среднего предпринимательства в вопросах исполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий) и возложенных на хозяйствующие субъекты обязанностей. Правовую основу ее реализации образуют положения административных регламентов, отражающих субъектный состав и характер конфликтного правоотношения, особенности отдельных видов предпринимательской деятельности, что имеет значение для защиты гражданских прав предпринимателей и юридических лиц, например, при определении сроков давности привлечения к административной ответственности, применении трехмесячного срока давности по ч. 2, 3, 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении любых видов лицензируемой деятельности (страховой, услуг телефонной связи, по использованию генерирующих источников ионизирующего излучения, фармацевтической, медицинской) <19>. Как показывает практика, административно-правовые способы защиты в данных случаях связаны с обжалованием процедуры привлечения к административной ответственности хозяйствующего субъекта за нарушение норм, предусмотренных Положениями о лицензировании <20>, пересмотром решения по новым обстоятельствам <21>.
(Степин А.Б.)
("Администратор суда", 2020, N 2)Применительно к защите нарушенного права субъектов малого и среднего предпринимательства административная процедура может быть представлена в нескольких значениях как разновидность несудебной формы защиты, содержанием которой является официально установленный порядок, межотраслевой институт и самостоятельная форма защиты материальных и нематериальных административно-правовых способов защиты гражданских прав хозяйствующих субъектов, неотъемлемый элемент государственного управления при разрешении административного конфликта <18>, отражение порядка взаимодействия между органами публичной власти и субъектами малого и среднего предпринимательства в вопросах исполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий) и возложенных на хозяйствующие субъекты обязанностей. Правовую основу ее реализации образуют положения административных регламентов, отражающих субъектный состав и характер конфликтного правоотношения, особенности отдельных видов предпринимательской деятельности, что имеет значение для защиты гражданских прав предпринимателей и юридических лиц, например, при определении сроков давности привлечения к административной ответственности, применении трехмесячного срока давности по ч. 2, 3, 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении любых видов лицензируемой деятельности (страховой, услуг телефонной связи, по использованию генерирующих источников ионизирующего излучения, фармацевтической, медицинской) <19>. Как показывает практика, административно-правовые способы защиты в данных случаях связаны с обжалованием процедуры привлечения к административной ответственности хозяйствующего субъекта за нарушение норм, предусмотренных Положениями о лицензировании <20>, пересмотром решения по новым обстоятельствам <21>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Поскольку предприятию вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть правонарушение в сфере лицензионного законодательства, которое в рассматриваемом случае не повлекло нарушение прав и законных интересов потребителей, то срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное деяние согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)Поскольку предприятию вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть правонарушение в сфере лицензионного законодательства, которое в рассматриваемом случае не повлекло нарушение прав и законных интересов потребителей, то срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное деяние согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.