Схема размещения нестационарных торговых объектов Тула
Подборка наиболее важных документов по запросу Схема размещения нестационарных торговых объектов Тула (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2022 N 16-3805/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, 18 мая 2021 года при обследовании установлено, что по указанному адресу на земельном участке расположен нестационарный торговый объект - киоск по продаже воды "Губернский колодезь" ООО "Ключ здоровья". Земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Вышеуказанный адрес расположения торгового объекта - киоска по продаже воды "Губернский колодезь" не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Тула.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, 18 мая 2021 года при обследовании установлено, что по указанному адресу на земельном участке расположен нестационарный торговый объект - киоск по продаже воды "Губернский колодезь" ООО "Ключ здоровья". Земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Вышеуказанный адрес расположения торгового объекта - киоска по продаже воды "Губернский колодезь" не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Тула.
Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2022 N 310-ЭС22-3968 по делу N А68-906/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в невключении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку предпринимателем пропущен без уважительных причин срок на обращение в суд с данным заявлением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Инны Николаевны о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Тула, выраженного в невключении нестационарного торгового объекта, принадлежащего заявителю, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулы,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в невключении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку предпринимателем пропущен без уважительных причин срок на обращение в суд с данным заявлением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Инны Николаевны о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Тула, выраженного в невключении нестационарного торгового объекта, принадлежащего заявителю, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулы,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закон о торговле: диагноз - ОРВ
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Нормативные акты
Решение Тульского УФАС России от 10.10.2019 по делу N 071/01/18.1-481/2019
Нарушение: ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ при проведении торгов в виде открытого аукциона N 16/19.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с пунктом 1 постановления N 772 отбор хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула, проводится путем организации открытых аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, за исключением размещения нестационарных торговых объектов, указанных в пункте 5 настоящего постановления.
Нарушение: ч. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ при проведении торгов в виде открытого аукциона N 16/19.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с пунктом 1 постановления N 772 отбор хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула, проводится путем организации открытых аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, за исключением размещения нестационарных торговых объектов, указанных в пункте 5 настоящего постановления.
Решение Тульского УФАС России от 27.10.2014 N 03-03/53-2014
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции", ст. 15 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).Решением суда по делу N А68-8249/2013 также был признан незаконным отказ администрации города Тулы от 10.09.2013 г. во включении торгового объекта временного магазина "Д", расположенного на пересечении улиц Первомайская и Ф.Энгельса в комплексе временных сооружений торгового значения (3-я очередь строительства), лит.В в схему размещения нестационарных торговых объектов города Тулы, т.к. нормативным актом Тульской области установлена прямая обязанность включения ранее существовавших нестационарных объектов в Схему.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции", ст. 15 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ".
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).Решением суда по делу N А68-8249/2013 также был признан незаконным отказ администрации города Тулы от 10.09.2013 г. во включении торгового объекта временного магазина "Д", расположенного на пересечении улиц Первомайская и Ф.Энгельса в комплексе временных сооружений торгового значения (3-я очередь строительства), лит.В в схему размещения нестационарных торговых объектов города Тулы, т.к. нормативным актом Тульской области установлена прямая обязанность включения ранее существовавших нестационарных объектов в Схему.