Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 25.11 "Прокурор" КоАП РФ"Равным образом не подлежит удовлетворению и довод жалобы о незаконном рассмотрении дела судьей районного суда без участия прокурора либо должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поддерживающих обвинение, поскольку такая стадия производства по делу как поддержание обвинения при рассмотрении дел об административных правонарушениях нормами КоАП РФ не предусмотрена. При этом, согласно требованиям ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Настоящее дело не относится к перечисленным категориям дел, в связи с чем, его рассмотрение в отсутствие прокурора не является нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в том числе нарушением равноправия и состязательности сторон."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 20.2 "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что в судебном разбирательстве не принимал участие прокурор, как лицо, поддерживающее обвинение, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, а, поскольку настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении З. не было возбуждено по инициативе прокурора, то его участие в рассмотрении дела в силу закона не требовалось, а участие должностного лица, составившего протокол, в судебном заседании не является обязательным."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Формы участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
(Безрукавая Н.И.)
("Законность", 2020, N 11)<8> Следует отметить как позитивную предпринятую в проекте ПКоАП попытку разграничения форм участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях: в п. 10 ч. 1 ст. 8.7 ПКоАП определено, что при рассмотрении дела суд заслушивает позицию прокурора как представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, а при участии прокурора в рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, заслушивается его заключение.
(Безрукавая Н.И.)
("Законность", 2020, N 11)<8> Следует отметить как позитивную предпринятую в проекте ПКоАП попытку разграничения форм участия прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях: в п. 10 ч. 1 ст. 8.7 ПКоАП определено, что при рассмотрении дела суд заслушивает позицию прокурора как представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, а при участии прокурора в рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, заслушивается его заключение.
Статья: Критический взгляд на проекты Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Проект КоАП РФ повторяет положение действующего КоАП РФ об относимости к предметам ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий (п. 3 ч. 1 ст. 1.4). Однако деятельность указанных комиссий не ограничивается рассмотрением дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, и в целом регулируется иным законодательством - о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Наличие в КоАП РФ такой нормы искажает предназначение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, указывая на карательную направленность их деятельности. К тому же отнесение к ведению субъектов РФ вопроса о создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности и в отсутствие в КоАП РФ данной нормы не подвергалось бы сомнению ввиду установления соответствующего правила в п. 24.1 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <4>.
(Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
("Административное право и процесс", 2020, N 8)Проект КоАП РФ повторяет положение действующего КоАП РФ об относимости к предметам ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий (п. 3 ч. 1 ст. 1.4). Однако деятельность указанных комиссий не ограничивается рассмотрением дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, и в целом регулируется иным законодательством - о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Наличие в КоАП РФ такой нормы искажает предназначение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, указывая на карательную направленность их деятельности. К тому же отнесение к ведению субъектов РФ вопроса о создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности и в отсутствие в КоАП РФ данной нормы не подвергалось бы сомнению ввиду установления соответствующего правила в п. 24.1 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <4>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"7. В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"7. В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.