Просрочка размещения 44фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Просрочка размещения 44фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Ответственность при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)По вопросу о возможности отмены в связи с малозначительностью правонарушения постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ за нарушение срока размещения в ЕИС сведений о заключенном по результатам закупки договоре практика неоднозначна:
(КонсультантПлюс, 2024)По вопросу о возможности отмены в связи с малозначительностью правонарушения постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ за нарушение срока размещения в ЕИС сведений о заключенном по результатам закупки договоре практика неоднозначна:
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 N 13АП-968/2021 по делу N А56-72156/2020
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования заказчика: О признании недействительным решения об отказе включить участника торгов в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения государственного контракта в связи с неоднократным нарушением подрядчиком обязательств по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, при этом нарушение заказчиком срока размещения в единой информационной системе решения об одностороннем расторжении контракта не может являться основанием для отказа во включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: Удовлетворено.Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными выводы антимонопольного органа о несоблюдении Заказчиком предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ порядка расторжения контракта. Нарушение установленного срока размещения решения от 19.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе на 1 день не может в данном случае свидетельствовать о нарушении процедуры расторжения Контракта, и тем более не может являться самостоятельным основанием для отказа во включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.
Категория: Споры с антимонопольными органами в сфере закупок для государственных нужд.
Требования заказчика: О признании недействительным решения об отказе включить участника торгов в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения государственного контракта в связи с неоднократным нарушением подрядчиком обязательств по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, при этом нарушение заказчиком срока размещения в единой информационной системе решения об одностороннем расторжении контракта не может являться основанием для отказа во включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: Удовлетворено.Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными выводы антимонопольного органа о несоблюдении Заказчиком предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ порядка расторжения контракта. Нарушение установленного срока размещения решения от 19.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе на 1 день не может в данном случае свидетельствовать о нарушении процедуры расторжения Контракта, и тем более не может являться самостоятельным основанием для отказа во включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых разъяснениях применения законодательства о корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Также Минфин указал, что размещение отчета о выполнении объема закупок у субъектов МСП, но с нарушением срока размещения отчета все равно свидетельствует о переходе на Закон N 44-ФЗ <7>.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Также Минфин указал, что размещение отчета о выполнении объема закупок у субъектов МСП, но с нарушением срока размещения отчета все равно свидетельствует о переходе на Закон N 44-ФЗ <7>.
Статья: О некоторых проблемах исчисления времени в корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 7)3. "Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Как указано в ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Как установлено комиссией по рассмотрению жалобы, извещение о проведении закупки размещено в ЕИС 29.12.2018. Заказчиком указаны дата и время окончания срока подачи заявок - 06.01.2019 09.00. Однако указанная дата не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и ГК РФ, т.к. в силу ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями являются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 января - Новогодние каникулы и 7 января - Рождество Христово. Таким образом, учитывая выходные и праздничные дни, извещение о проведении электронного аукциона размещено с нарушением срока, предусмотренного Законом N 44-ФЗ" <6>.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 7)3. "Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Как указано в ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Как установлено комиссией по рассмотрению жалобы, извещение о проведении закупки размещено в ЕИС 29.12.2018. Заказчиком указаны дата и время окончания срока подачи заявок - 06.01.2019 09.00. Однако указанная дата не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и ГК РФ, т.к. в силу ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями являются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 января - Новогодние каникулы и 7 января - Рождество Христово. Таким образом, учитывая выходные и праздничные дни, извещение о проведении электронного аукциона размещено с нарушением срока, предусмотренного Законом N 44-ФЗ" <6>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями п. 7 приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее - приказ N 267) и установил, что антимонопольным органом не нарушены положения Правил N 1062, поскольку они не распространяются на случаи, когда основанием включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупок является решение суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Расторжение контракта по решению суда в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта является безусловным основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Суд также указал, что нарушение срока, установленного для размещения сведений в реестре недобросовестных поставщиков, не свидетельствует о незаконности действий заказчика и управления по направлению сведений и вынесению оспариваемого приказа и включению сведений в реестр, основаниями для совершения которых являются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.