Признание индивидуального жилого дома непригодным для проживания
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание индивидуального жилого дома непригодным для проживания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2023 по делу N 88-10143/2023
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: О предоставлении жилого помещения.
Обстоятельства: Истица указала, что имеет право на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность в связи с признанием принадлежащего ей помещения аварийным и непригодным для проживания.
Решение: Отказано.Само по себе признание принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома непригодным для проживания не свидетельствует о наличии у органов местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения в собственность.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: О предоставлении жилого помещения.
Обстоятельства: Истица указала, что имеет право на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в собственность в связи с признанием принадлежащего ей помещения аварийным и непригодным для проживания.
Решение: Отказано.Само по себе признание принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома непригодным для проживания не свидетельствует о наличии у органов местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения в собственность.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2022 по делу N 88-20215/2022
Категория: Жилищные споры.
Требования правообладателя жилого помещения: Об обязании произвести процедуру изъятия жилого помещения и земельного участка с включением в выкупную стоимость компенсации за не произведенный до приватизации жилого помещения капитальный ремонт.
Обстоятельства: Истец указывает, что на момент приватизации жилых помещений он не был поставлен в известность о том, что жилой дом был признан аварийным и включен в адресную программу.
Решение: Отказано.Б-вы, становясь собственниками индивидуального жилого дома, в соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ взяли на себя бремя содержания принадлежащего им имущества, а также несут риск его гибели или повреждения. Сам по себе факт признания жилого дома непригодным для проживания не влечет за собой возникновения у органа местного самоуправления обязанности по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и выплате собственникам компенсации в связи с таким изъятием.
Категория: Жилищные споры.
Требования правообладателя жилого помещения: Об обязании произвести процедуру изъятия жилого помещения и земельного участка с включением в выкупную стоимость компенсации за не произведенный до приватизации жилого помещения капитальный ремонт.
Обстоятельства: Истец указывает, что на момент приватизации жилых помещений он не был поставлен в известность о том, что жилой дом был признан аварийным и включен в адресную программу.
Решение: Отказано.Б-вы, становясь собственниками индивидуального жилого дома, в соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ взяли на себя бремя содержания принадлежащего им имущества, а также несут риск его гибели или повреждения. Сам по себе факт признания жилого дома непригодным для проживания не влечет за собой возникновения у органа местного самоуправления обязанности по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и выплате собственникам компенсации в связи с таким изъятием.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основания признания жилого помещения непригодным для проживания: проблемы правового регулирования
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Помимо объективных причин, порождающих вредные факторы среды обитания человека, в Положении сформулировано и субъективное основание. Так, в соответствии с п. 54 Положения занимаемые инвалидами жилые помещения в многоквартирном доме, а согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации - и индивидуальные жилые дома (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2022 <12>), могут быть признаны непригодными для проживания граждан и членов их семей а основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Помимо объективных причин, порождающих вредные факторы среды обитания человека, в Положении сформулировано и субъективное основание. Так, в соответствии с п. 54 Положения занимаемые инвалидами жилые помещения в многоквартирном доме, а согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации - и индивидуальные жилые дома (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2022 <12>), могут быть признаны непригодными для проживания граждан и членов их семей а основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.
Статья: Часть жилого помещения как объект гражданских и жилищных прав
(Селиванова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 5)В соответствии со ст. ст. 558, 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) часть жилого дома или квартиры может выступать объектом договора купли-продажи и договора найма жилого помещения. В пункте 4 ст. 74 Федерального закона от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <3> часть жилого дома и часть квартиры также названы в перечне объектов ипотеки. Следует отметить, что легального определения понятий "часть жилого дома", "часть квартиры" ни ЖК РФ, ни ГК РФ не дают. Кроме этого, в общих положениях ГК РФ, посвященных объектам гражданских прав, а именно в ст. ст. 128 и 130 ГК РФ, нет упоминания о части целого как объекте гражданских прав, за исключением жилых и нежилых помещений и машино-мест. Однако последние только технически являются частью здания, юридически они выступают "целым" объектом гражданских прав, главной вещью по отношению к общему имуществу здания. Часть жилого дома не названа в качестве объекта недвижимого имущества, подлежащего регистрации, и в специальном Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <4>. Согласно п. 7 ст. 41 названного Закона, "государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются". В Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" также не предусмотрены в качестве объектов права часть жилого дома и часть квартиры <5>.
(Селиванова Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 5)В соответствии со ст. ст. 558, 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) часть жилого дома или квартиры может выступать объектом договора купли-продажи и договора найма жилого помещения. В пункте 4 ст. 74 Федерального закона от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" <3> часть жилого дома и часть квартиры также названы в перечне объектов ипотеки. Следует отметить, что легального определения понятий "часть жилого дома", "часть квартиры" ни ЖК РФ, ни ГК РФ не дают. Кроме этого, в общих положениях ГК РФ, посвященных объектам гражданских прав, а именно в ст. ст. 128 и 130 ГК РФ, нет упоминания о части целого как объекте гражданских прав, за исключением жилых и нежилых помещений и машино-мест. Однако последние только технически являются частью здания, юридически они выступают "целым" объектом гражданских прав, главной вещью по отношению к общему имуществу здания. Часть жилого дома не названа в качестве объекта недвижимого имущества, подлежащего регистрации, и в специальном Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <4>. Согласно п. 7 ст. 41 названного Закона, "государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются". В Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" также не предусмотрены в качестве объектов права часть жилого дома и часть квартиры <5>.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П
"По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова"Вместе с тем даже действие такой программы на территории региона не может в полной мере удовлетворить весь объем потребностей, связанных с непригодностью жилых помещений для проживания. Согласно положениям Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", посвященным переселению из аварийного жилищного фонда, под таковым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года (или применительно к положениям его главы 6.5 после этой даты) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (статьи 2 и 16). Вопросы же расселения граждан из индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, названным правовым актом не регламентируются. При этом, обозначая критическое состояние жилого дома и многоквартирного дома, законодатель и Правительство Российской Федерации используют различные понятия: в первом случае речь идет о непригодности для проживания, во втором - о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в частности, статьи 32 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом).
"По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова"Вместе с тем даже действие такой программы на территории региона не может в полной мере удовлетворить весь объем потребностей, связанных с непригодностью жилых помещений для проживания. Согласно положениям Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", посвященным переселению из аварийного жилищного фонда, под таковым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года (или применительно к положениям его главы 6.5 после этой даты) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (статьи 2 и 16). Вопросы же расселения граждан из индивидуальных жилых домов, признанных непригодными для проживания, названным правовым актом не регламентируются. При этом, обозначая критическое состояние жилого дома и многоквартирного дома, законодатель и Правительство Российской Федерации используют различные понятия: в первом случае речь идет о непригодности для проживания, во втором - о признании аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в частности, статьи 32 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом).
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд исходил из того, что отдельные жилые помещения (комната, квартира), занимаемые инвалидами, могут быть признаны комиссией непригодными для их проживания на основании заключения об отсутствии возможности приспособления таких помещений для нужд инвалидов только в многоквартирном доме, но не в индивидуальном жилом доме.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд исходил из того, что отдельные жилые помещения (комната, квартира), занимаемые инвалидами, могут быть признаны комиссией непригодными для их проживания на основании заключения об отсутствии возможности приспособления таких помещений для нужд инвалидов только в многоквартирном доме, но не в индивидуальном жилом доме.