Приватизация колхозного жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация колхозного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 33-КГ18-1
Требование: О признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом.
Обстоятельства: По мнению гражданина, за обществом незаконно зарегистрировано право собственности на жилой дом, предоставленный его семье на условиях социального найма государственным предприятием, правопреемником которого является общество.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что гражданин занимает дом на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, иные лица, проживающие в доме, не возражают против его приватизации гражданином, обществом не представлено доказательств, подтверждающих, что при реорганизации государственного предприятия спорный дом перешел в его собственность в установленном законом порядке.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Ворониной З.М. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из следующих способов: жилищный фонд должен быть передан в собственность соответствующих местных органов власти; передан (продан) гражданам, занимающим в жилом фонде помещения в установленном законом порядке (договоры приватизации жилья колхозы и совхозы могли заключать с гражданами до реорганизации и в момент реорганизации, однако такая возможность утрачивается гражданами с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица); должен быть включен в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза; оставлен на балансе организации, созданной в результате реорганизации (указанный жилой фонд приватизации не подлежит, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций, применительно к которым Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" носит рекомендательный характер). По мнению суда апелляционной инстанции, приватизация спорного жилья возможна исключительно в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является компетенцией общего собрания членов общества, так как собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. В настоящее время истец проживает в доме, собственником которого является АО "Племенной завод "Раздолье", в связи с чем приобрести право собственности на спорный жилой дом истец может только с согласия ответчика.
Требование: О признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом.
Обстоятельства: По мнению гражданина, за обществом незаконно зарегистрировано право собственности на жилой дом, предоставленный его семье на условиях социального найма государственным предприятием, правопреемником которого является общество.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что гражданин занимает дом на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, иные лица, проживающие в доме, не возражают против его приватизации гражданином, обществом не представлено доказательств, подтверждающих, что при реорганизации государственного предприятия спорный дом перешел в его собственность в установленном законом порядке.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Ворониной З.М. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из следующих способов: жилищный фонд должен быть передан в собственность соответствующих местных органов власти; передан (продан) гражданам, занимающим в жилом фонде помещения в установленном законом порядке (договоры приватизации жилья колхозы и совхозы могли заключать с гражданами до реорганизации и в момент реорганизации, однако такая возможность утрачивается гражданами с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица); должен быть включен в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза; оставлен на балансе организации, созданной в результате реорганизации (указанный жилой фонд приватизации не подлежит, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций, применительно к которым Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" носит рекомендательный характер). По мнению суда апелляционной инстанции, приватизация спорного жилья возможна исключительно в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является компетенцией общего собрания членов общества, так как собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. В настоящее время истец проживает в доме, собственником которого является АО "Племенной завод "Раздолье", в связи с чем приобрести право собственности на спорный жилой дом истец может только с согласия ответчика.
Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2022 N 307-ЭС21-18968 по делу N А13-9817/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании акта передачи имущества, принадлежащего на праве собственности колхозу, по праву правопреемственности; о прекращении права собственности на квартиру, зарегистрированного на основании акта.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказательства выбытия спорного имущества из собственности колхоза до его преобразования в кооператив отсутствуют; истец распорядился принадлежавшими ему паями (земельным, имущественным) путем внесения в уставный капитал кооператива.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Зайцев В.Н. указал, что оспоренные акты передачи имущества противоречат действовавшему в период их составления законодательству и были составлены позднее, при этом основной целью иска является восстановление нарушенных прав истца на жилое помещение.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании акта передачи имущества, принадлежащего на праве собственности колхозу, по праву правопреемственности; о прекращении права собственности на квартиру, зарегистрированного на основании акта.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказательства выбытия спорного имущества из собственности колхоза до его преобразования в кооператив отсутствуют; истец распорядился принадлежавшими ему паями (земельным, имущественным) путем внесения в уставный капитал кооператива.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Зайцев В.Н. указал, что оспоренные акты передачи имущества противоречат действовавшему в период их составления законодательству и были составлены позднее, при этом основной целью иска является восстановление нарушенных прав истца на жилое помещение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)При этом необходимо отграничивать рассматриваемые отношения приватизации и отношения по приватизации жилищного фонда и приватизации земель. Указанное отчуждение, несмотря на синонимичность наименования, носило безвозмездный характер, а контрагентами подобных сделок являлись исключительно физические лица, обладавшие, соответственно, правом пользования жилым помещением или имевшие трудовое участие в колхозе (совхозе) - обладателе земель, подлежащих приватизации.
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)При этом необходимо отграничивать рассматриваемые отношения приватизации и отношения по приватизации жилищного фонда и приватизации земель. Указанное отчуждение, несмотря на синонимичность наименования, носило безвозмездный характер, а контрагентами подобных сделок являлись исключительно физические лица, обладавшие, соответственно, правом пользования жилым помещением или имевшие трудовое участие в колхозе (совхозе) - обладателе земель, подлежащих приватизации.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом о приватизации жилищного фонда, но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (п. 6) лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов <1>.
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом о приватизации жилищного фонда, но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (п. 6) лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов <1>.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 30.07.2021 N 459
(ред. от 17.12.2021)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"В Вопросе 4 отмечается код принадлежности жилья: если жилье предоставлено в пользование домохозяйства на основе социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде - проставляется код "1"; если жилье куплено с использованием ипотечных средств - код "2"; если жилье куплено без использования ипотечных средств или ипотека уже выплачена, приватизировано, получено по наследству или по договору дарения и является юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства - код "3"; для жилья, принадлежащего некоммерческим организациям, обществам, организациям со смешанной формой собственности, а также частным предприятиям и организациям, акционерным обществам, кооперативам, колхозам - код "4"; если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности жилья - код "5".
(ред. от 17.12.2021)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"В Вопросе 4 отмечается код принадлежности жилья: если жилье предоставлено в пользование домохозяйства на основе социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде - проставляется код "1"; если жилье куплено с использованием ипотечных средств - код "2"; если жилье куплено без использования ипотечных средств или ипотека уже выплачена, приватизировано, получено по наследству или по договору дарения и является юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства - код "3"; для жилья, принадлежащего некоммерческим организациям, обществам, организациям со смешанной формой собственности, а также частным предприятиям и организациям, акционерным обществам, кооперативам, колхозам - код "4"; если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности жилья - код "5".
Постановление N 46-21 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ
"О Сравнительно-правовом анализе жилищного законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств и мониторинге правоприменительной практики"
(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.03.2017)- индивидуальный жилищный фонд - жилые дома, находящиеся в собственности граждан, а также приватизированные жилые помещения (квартиры), находящиеся в домах государственного и общественного жилищного фонда.
"О Сравнительно-правовом анализе жилищного законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств и мониторинге правоприменительной практики"
(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.03.2017)- индивидуальный жилищный фонд - жилые дома, находящиеся в собственности граждан, а также приватизированные жилые помещения (квартиры), находящиеся в домах государственного и общественного жилищного фонда.