Правила землепользования Волгоград
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила землепользования Волгоград (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 10.01.2023 N 16-АД22-6-К4
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.В этой связи несостоятельно указание заявителя на то, что ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке с видом разрешенного использования "эксплуатация индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки", расположенном в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1), не предусмотрено основными и условно разрешенными видами использования земельных участков, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград и названным выше классификатором для зоны Ж1. Судебными инстанциями признано, что доказательств ведения личного подсобного хозяйства на соответствующем земельном участке не имеется.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.В этой связи несостоятельно указание заявителя на то, что ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке с видом разрешенного использования "эксплуатация индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки", расположенном в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1), не предусмотрено основными и условно разрешенными видами использования земельных участков, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград и названным выше классификатором для зоны Ж1. Судебными инстанциями признано, что доказательств ведения личного подсобного хозяйства на соответствующем земельном участке не имеется.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Параметрирование строительства: модернизация регулирования и проблемы устранения избыточных ограничений
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 6)<14> Решение Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/115 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград".
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 6)<14> Решение Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/115 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград".
"Актуальные проблемы охраны права собственности на природные ресурсы и объекты: междисциплинарный подход: сборник статей участников Международной научно-практической конференции, посвященной памяти члена-корреспондента Академии наук Республики Татарстан, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Республики Татарстан А.А. Рябова (Казань, 26 - 27 октября 2018 г.)"
(под ред. З.Ф. Сафина, Е.В. Луневой)
("Статут", 2019)Факт наличия на земельном участке самовольной постройки, нарушения собственником режима землепользования, установленный судебным актом, является основанием для принятия решения о прекращении права собственности не только на объект недвижимости, но и на земельный участок. Исключения составляют земельные участки, которые были приобретены по основаниям купли-продажи, дарения, в порядке наследования, т.е. объекты, расположенные на них, были возведены не конечным собственником, который нарушителем режима землепользования не являлся. Если же решение о сносе объекта самовольного строительства и прекращении права собственности на земельный участок, на котором такой объект расположен, было принято и вступило в силу, но режим землепользования мог быть изменен в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Волгограда <1>, а строение путем проведения необходимых экспертиз (строительно-технической, противопожарной, санитарно-эпидемиологической, землеустроительной) устанавливалось не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан, судом по инициативе собственников земельных участков принимались соответствующие решения об отсрочке исполнения вступивших в силу решений суда. В таких случаях применялась разработанная Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области "дорожная карта" введения в гражданский оборот самовольно возведенных построек. В 2017 г. функции по ее реализации переданы администрации г. Волгограда, где в департаменте градостроительства и архитектуры создана соответствующая рабочая группа, а на базе юридического отдела - примирительная комиссия. Указанная "дорожная карта" устанавливает порядок действий застройщика либо лица, не осуществлявшего самовольного строительства, но являющегося собственником объекта, если бы постройка не была признана самовольной. Заинтересованное лицо может обратиться в администрацию г. Волгограда для рассмотрения вопроса о введении в гражданский оборот самовольно возведенного объекта строительства путем вынесения вопроса об этом на заседание указанной рабочей группы в случае признания судом объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, после вступления в силу соответствующего судебного постановления. Принятое решение рабочей группы подлежит обязательному исполнению, а результат соблюдения указанными лицами предписаний рабочей группы закрепляется путем принятия соответствующего правоприменительного акта. Действующее законодательство предусматривает следующие механизмы такого закрепления: это пересмотр вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам либо утверждение судом мирового соглашения, заключенного между сторонами дела, как на стадии судебного разбирательства, так и на стадии исполнения судебных актов. В Волгоградской области отработана и применяется процедура заключения мирового соглашения <2>, в соответствии с которой установлена возможность заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по предложению структурного подразделения, осуществляющего представление интересов администрации г. Волгограда. Проект мирового соглашения утверждается примирительной комиссией администрации г. Волгограда, создаваемой в соответствии с постановлением от 12 февраля 2014 г. N 151, а впоследствии и судом, соответствующее исполнительное производство прекращается. Следовательно, не подлежат прекращению и права на земельные участки, на которых такие объекты расположены.
(под ред. З.Ф. Сафина, Е.В. Луневой)
("Статут", 2019)Факт наличия на земельном участке самовольной постройки, нарушения собственником режима землепользования, установленный судебным актом, является основанием для принятия решения о прекращении права собственности не только на объект недвижимости, но и на земельный участок. Исключения составляют земельные участки, которые были приобретены по основаниям купли-продажи, дарения, в порядке наследования, т.е. объекты, расположенные на них, были возведены не конечным собственником, который нарушителем режима землепользования не являлся. Если же решение о сносе объекта самовольного строительства и прекращении права собственности на земельный участок, на котором такой объект расположен, было принято и вступило в силу, но режим землепользования мог быть изменен в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Волгограда <1>, а строение путем проведения необходимых экспертиз (строительно-технической, противопожарной, санитарно-эпидемиологической, землеустроительной) устанавливалось не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан, судом по инициативе собственников земельных участков принимались соответствующие решения об отсрочке исполнения вступивших в силу решений суда. В таких случаях применялась разработанная Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области "дорожная карта" введения в гражданский оборот самовольно возведенных построек. В 2017 г. функции по ее реализации переданы администрации г. Волгограда, где в департаменте градостроительства и архитектуры создана соответствующая рабочая группа, а на базе юридического отдела - примирительная комиссия. Указанная "дорожная карта" устанавливает порядок действий застройщика либо лица, не осуществлявшего самовольного строительства, но являющегося собственником объекта, если бы постройка не была признана самовольной. Заинтересованное лицо может обратиться в администрацию г. Волгограда для рассмотрения вопроса о введении в гражданский оборот самовольно возведенного объекта строительства путем вынесения вопроса об этом на заседание указанной рабочей группы в случае признания судом объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, после вступления в силу соответствующего судебного постановления. Принятое решение рабочей группы подлежит обязательному исполнению, а результат соблюдения указанными лицами предписаний рабочей группы закрепляется путем принятия соответствующего правоприменительного акта. Действующее законодательство предусматривает следующие механизмы такого закрепления: это пересмотр вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам либо утверждение судом мирового соглашения, заключенного между сторонами дела, как на стадии судебного разбирательства, так и на стадии исполнения судебных актов. В Волгоградской области отработана и применяется процедура заключения мирового соглашения <2>, в соответствии с которой установлена возможность заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по предложению структурного подразделения, осуществляющего представление интересов администрации г. Волгограда. Проект мирового соглашения утверждается примирительной комиссией администрации г. Волгограда, создаваемой в соответствии с постановлением от 12 февраля 2014 г. N 151, а впоследствии и судом, соответствующее исполнительное производство прекращается. Следовательно, не подлежат прекращению и права на земельные участки, на которых такие объекты расположены.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).