Правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2023 N 16-6269/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Решение: Производство по делу прекращено.Судья Безенчукского районного суда Самарской области, отменяя постановление должностного лица от 13 июля 2022 года и прекращая производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства, факт распашки поселения сурка на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, приведшей к локальному разрушению 8 нор сурка в охотничьем хозяйстве "Степное" а, следовательно, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности с применением технологий и механизмов, изменивших среду обитания сурков и не обеспечении сохранения участков местности, являющихся убежищем для сурков, не нашли своего подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Решение: Производство по делу прекращено.Судья Безенчукского районного суда Самарской области, отменяя постановление должностного лица от 13 июля 2022 года и прекращая производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства, факт распашки поселения сурка на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, приведшей к локальному разрушению 8 нор сурка в охотничьем хозяйстве "Степное" а, следовательно, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности с применением технологий и механизмов, изменивших среду обитания сурков и не обеспечении сохранения участков местности, являющихся убежищем для сурков, не нашли своего подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Решение Московского городского суда от 11.02.2022 по делу N 7-2028/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Решение: Отказано.При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что управой приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства имелась, однако управа адрес бездействовала, что указывает на ее вину.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Решение: Отказано.При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что управой приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства имелась, однако управа адрес бездействовала, что указывает на ее вину.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
"Экологические преступления, посягающие на безопасность водных объектов: характеристика и разграничение со смежными деликтами: монография"
(Зверева А.И.)
(под ред. Ю.В. Грачевой)
("Проспект", 2019)Подавляющее большинство деликтов расположены в гл. 8 КоАП РФ и относятся к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования и лишь один из них - к административным правонарушениям в области охраны собственности. При этом критерии формирования рассматриваемого перечня остаются неясными и вызывают вопросы. Например, почему за его рамками оставлены такие составы, как повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения (ст. 7.7 КоАП РФ); нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.18 КоАП РФ); нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.33 КоАП РФ); нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40 КоАП РФ); невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ) и др. <1>. Е.А. Панова, отмечая разнообразие существующих экологических правонарушений в сфере использования и охраны водных объектов, классифицирует их по объекту на три группы: 1) посягательства, направленные непосредственно на водные объекты (связанные с их загрязнением, засорением и истощением); 2) посягательства, связанные с нарушением режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; 3) водные правонарушения, посягающие на установленный порядок использования и охраны водных объектов, право собственности и иные общественные отношения в сфере водопользования <2>. К первой группе она относит нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП); ко второй - уничтожение специальных знаков (ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ); самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 7.8 КоАП РФ); нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12 КоАП РФ) и квалифицированный состав нарушения правил охраны водных объектов (ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ); к третьей - "водные правонарушения, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, с посягательствами на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых, с самовольным занятием водного объекта, а также пользованием им без лицензии, либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией прав собственности и иных титульных прав на водные объекты" <3>. При этом, характеризуя третью группу водных правонарушений, автор подчеркивает, что объектом внимания являются "наиболее распространенные" правонарушения, "установленные в ходе анализа судебной практики и данных официальной статистики" <4>.
(Зверева А.И.)
(под ред. Ю.В. Грачевой)
("Проспект", 2019)Подавляющее большинство деликтов расположены в гл. 8 КоАП РФ и относятся к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования и лишь один из них - к административным правонарушениям в области охраны собственности. При этом критерии формирования рассматриваемого перечня остаются неясными и вызывают вопросы. Например, почему за его рамками оставлены такие составы, как повреждение объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения (ст. 7.7 КоАП РФ); нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 8.18 КоАП РФ); нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.33 КоАП РФ); нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40 КоАП РФ); невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ) и др. <1>. Е.А. Панова, отмечая разнообразие существующих экологических правонарушений в сфере использования и охраны водных объектов, классифицирует их по объекту на три группы: 1) посягательства, направленные непосредственно на водные объекты (связанные с их загрязнением, засорением и истощением); 2) посягательства, связанные с нарушением режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов; 3) водные правонарушения, посягающие на установленный порядок использования и охраны водных объектов, право собственности и иные общественные отношения в сфере водопользования <2>. К первой группе она относит нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП); ко второй - уничтожение специальных знаков (ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ); самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 7.8 КоАП РФ); нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12 КоАП РФ) и квалифицированный состав нарушения правил охраны водных объектов (ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ); к третьей - "водные правонарушения, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, с посягательствами на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых, с самовольным занятием водного объекта, а также пользованием им без лицензии, либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией прав собственности и иных титульных прав на водные объекты" <3>. При этом, характеризуя третью группу водных правонарушений, автор подчеркивает, что объектом внимания являются "наиболее распространенные" правонарушения, "установленные в ходе анализа судебной практики и данных официальной статистики" <4>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов