Порядок размещения средств бюджета на банковских депозитах
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок размещения средств бюджета на банковских депозитах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Размещение бюджетных средств на банковских депозитах: некоторые проблемы регулирования
(Кукушкин В.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)В статье 236 Бюджетного кодекса нет прямого ответа на эти вопросы. Нет его и в статье 15.15.12 "Нарушение запрета на размещение бюджетных средств" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Более того, с 2013 года серьезно изменилась формулировка состава правонарушения, предусматривающего ответственность за незаконное размещение бюджетных средств на банковском депозите. Так, если статьей 302 Бюджетного кодекса до изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные и законодательные акты Российской Федерации", было предусмотрено, что размещение бюджетных средств на банковских депозитах с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с КоАП РФ, а также сугубо финансово-правовые санкции в виде изъятия в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств и вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, то в настоящее время статьей 15.15.12 КоАП РФ (сейчас в Бюджетном кодексе вообще за это не установлена ответственность, имеются лишь меры принуждения за нецелевое использование) предусматривается, что нарушение запрета на размещение и (или) порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Как видно, если ранее субъект правонарушения был точно поименован, то сейчас этого нет, что оставляет открытым вопрос о возможных субъектах ответственности при нарушении статьи 236 Бюджетного кодекса.
(Кукушкин В.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 5)В статье 236 Бюджетного кодекса нет прямого ответа на эти вопросы. Нет его и в статье 15.15.12 "Нарушение запрета на размещение бюджетных средств" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Более того, с 2013 года серьезно изменилась формулировка состава правонарушения, предусматривающего ответственность за незаконное размещение бюджетных средств на банковском депозите. Так, если статьей 302 Бюджетного кодекса до изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные и законодательные акты Российской Федерации", было предусмотрено, что размещение бюджетных средств на банковских депозитах с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с КоАП РФ, а также сугубо финансово-правовые санкции в виде изъятия в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств и вынесения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, то в настоящее время статьей 15.15.12 КоАП РФ (сейчас в Бюджетном кодексе вообще за это не установлена ответственность, имеются лишь меры принуждения за нецелевое использование) предусматривается, что нарушение запрета на размещение и (или) порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Как видно, если ранее субъект правонарушения был точно поименован, то сейчас этого нет, что оставляет открытым вопрос о возможных субъектах ответственности при нарушении статьи 236 Бюджетного кодекса.
Статья: Кредитные рейтинги банков как показатель надежности (объективность или запрос финансового рынка)
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2020, N 6)В то же время наличие рейтинга является своеобразным пропуском в определенные сферы деятельности, так как присвоение кредитного рейтинга определенному субъекту аккредитованным при Банке России рейтинговым агентством является основанием для участия данного субъекта в определенных правоотношениях, то есть кредитный рейтинг является обязательным условием или критерием, позволяющим пройти отбор для определенной деятельности. Приведем некоторые нормативные правовые акты, когда в рамках постановлений и распоряжений Правительства РФ используется установленный рейтинговым агентством АКРА рейтинг: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"; распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 1319-р "Об определении кредитного рейтинга кредитной организации по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство"; Постановление Правительства РФ от 19 августа 2017 г. N 986 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств федерального бюджета на банковских счетах в кредитных организациях и открытия счетов для осуществления таких операций" и др. (см. табл. 3).
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2020, N 6)В то же время наличие рейтинга является своеобразным пропуском в определенные сферы деятельности, так как присвоение кредитного рейтинга определенному субъекту аккредитованным при Банке России рейтинговым агентством является основанием для участия данного субъекта в определенных правоотношениях, то есть кредитный рейтинг является обязательным условием или критерием, позволяющим пройти отбор для определенной деятельности. Приведем некоторые нормативные правовые акты, когда в рамках постановлений и распоряжений Правительства РФ используется установленный рейтинговым агентством АКРА рейтинг: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"; распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 1319-р "Об определении кредитного рейтинга кредитной организации по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство"; Постановление Правительства РФ от 19 августа 2017 г. N 986 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части размещения средств федерального бюджета на банковских счетах в кредитных организациях и открытия счетов для осуществления таких операций" и др. (см. табл. 3).
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление -
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление -
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2. Действие настоящей статьи не распространяется на Российскую Федерацию, а также на субъекты Российской Федерации в части размещения бюджетных средств на банковских депозитах, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2. Действие настоящей статьи не распространяется на Российскую Федерацию, а также на субъекты Российской Федерации в части размещения бюджетных средств на банковских депозитах, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определяется соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.