Порядок размещения нестационарных торговых объектов Волгоград
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок размещения нестационарных торговых объектов Волгоград (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 N 12АП-8848/2022, 12АП-8849/2022 по делу N А12-9940/2022
Требование: О признании незаконными действий административного органа по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: В удовлетворении требования отказано.Таким образом, из Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области следует, что изменение схемы размещения нестационарных торговых объектов в случае принятия решения о комплексном благоустройстве земельного участка произвольный характер не носит, необходимость достижения в каждом конкретном случае баланса интересов местного сообщества в целом и соответствующих хозяйствующих субъектов с учетом особенностей конкретного муниципального образования не исключается; органы местного самоуправления не лишены возможности, действуя в пределах своих полномочий, решать вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условий для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства и без ущерба для стабильного ведения предпринимательства, с тем чтобы при изменении места ведения бизнеса сам бизнес сохранялся.
Требование: О признании незаконными действий административного органа по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: В удовлетворении требования отказано.Таким образом, из Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области следует, что изменение схемы размещения нестационарных торговых объектов в случае принятия решения о комплексном благоустройстве земельного участка произвольный характер не носит, необходимость достижения в каждом конкретном случае баланса интересов местного сообщества в целом и соответствующих хозяйствующих субъектов с учетом особенностей конкретного муниципального образования не исключается; органы местного самоуправления не лишены возможности, действуя в пределах своих полномочий, решать вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условий для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства и без ущерба для стабильного ведения предпринимательства, с тем чтобы при изменении места ведения бизнеса сам бизнес сохранялся.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 по делу N А12-22922/2021
Требование: Об обязании освободить земельный участок от торгового павильона.
Решение: Требование удовлетворено.Более того обстоятельства, на которые ссылается апеллянт (оплата, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя) не существовали на момент расторжения договора истцом. Ответ Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 27.11.2015 N 05-04/5848 о том, что торговая точка ответчика внесена в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Урюпинск, не свидетельствует о том, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Урюпинск действует до настоящего времени. Помимо этого суд апелляционной инстанции отмечает, что не имеет правового значения, т.к. договор N 1 расторгнут истцом в одностороннем порядке.
Требование: Об обязании освободить земельный участок от торгового павильона.
Решение: Требование удовлетворено.Более того обстоятельства, на которые ссылается апеллянт (оплата, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя) не существовали на момент расторжения договора истцом. Ответ Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 27.11.2015 N 05-04/5848 о том, что торговая точка ответчика внесена в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Урюпинск, не свидетельствует о том, что схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Урюпинск действует до настоящего времени. Помимо этого суд апелляционной инстанции отмечает, что не имеет правового значения, т.к. договор N 1 расторгнут истцом в одностороннем порядке.
Нормативные акты
Решение Волгоградского УФАС России от 19.01.2023 по жалобе N 034/10/18.1-38/2023
Нарушение: п. 5 ст. 448 ГК РФ, п. 3.1, п. 3.2, пп. 3.8.2 Положения о порядке организации и проведения торгов в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.06.2022 N 747.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Конкурс организован на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; решения Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 N 52/1513 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда"; постановления администрации Волгограда от 30.06.2022 N 747 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда"; приказа департамента экономического развития и инвестиций администрации Волгограда от 06.12.2022 N 17 "Об организации и проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, об утверждении конкурсной документации" (далее - Конкурсная документация).
Нарушение: п. 5 ст. 448 ГК РФ, п. 3.1, п. 3.2, пп. 3.8.2 Положения о порядке организации и проведения торгов в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.06.2022 N 747.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Конкурс организован на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; решения Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 N 52/1513 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда"; постановления администрации Волгограда от 30.06.2022 N 747 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда"; приказа департамента экономического развития и инвестиций администрации Волгограда от 06.12.2022 N 17 "Об организации и проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Волгограда, об утверждении конкурсной документации" (далее - Конкурсная документация).