Порядок подтверждения трудового стажа
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок подтверждения трудового стажа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2023 N 88-32275/2023
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях ввиду отсутствия необходимого стажа. Периоды работы истца не включены в стаж по причине невозможности установить фактическое местонахождение первичных документов и их держателя, а также выполнить проверку и подтвердить фактическую занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных и тяжелых условиях труда.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.Согласно п. 14 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N и N.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях ввиду отсутствия необходимого стажа. Периоды работы истца не включены в стаж по причине невозможности установить фактическое местонахождение первичных документов и их держателя, а также выполнить проверку и подтвердить фактическую занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных и тяжелых условиях труда.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.Согласно п. 14 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N и N.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2023 N 88-27887/2023
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях; 2) О включении периода работы в специальный стаж для получения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Обстоятельства: Установлено, что должности, занимаемые истцом в спорный период, дают ему право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.В соответствии с п. 14 Порядка стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N и N. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается ФИО2,
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях; 2) О включении периода работы в специальный стаж для получения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Обстоятельства: Установлено, что должности, занимаемые истцом в спорный период, дают ему право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.В соответствии с п. 14 Порядка стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки N и N. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается ФИО2,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о порядке реализации права на досрочную страховую пенсию по старости
(Даниленков А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)До 01.01.2010 (дата вступления в силу нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях) Верховный Суд РФ признавал допустимым доказывание характера и условий работы с помощью свидетельских показаний. Так, в п. 3 Обзора законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2004 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 г.) разъясняется, что "поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника". К сожалению, законодатель пошел по пути ухудшения правового положения работников, лишив их одного из возможных средств доказывания характера работы, т.е. по сути дела приняв Закон, который снижает гарантии прав работника с распространением негативного эффекта ex tunc, что не вполне соответствует букве и духу ст. ст. 1, 7, 17 - 18, ч. 1 ст. 39, ст. 54 Конституции РФ. Однако КС РФ, ничтоже сумняшеся, подтвердил конституционность указанной нормы 400-ФЗ (см. Определение КС РФ от 21.06.2011 N 755-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седелкова Михаила Иннокентьевича на нарушение его конституционных прав положениями п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом КС РФ виртуозно сослался на то, что "порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Проверка же того, использовали ли суды общей юрисдикции в деле заявителя другие доказательства, позволяющие подтвердить периоды его работы с особыми условиями труда, предполагает проверку законности и обоснованности их постановлений, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит". Обращает на себя внимание тот факт, что, установив наличие системной связи ст. 60 ГПК РФ и оспариваемой заявителем нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", КС РФ скоропалительно прошел мимо вопроса о соответствии Конституции РФ закрепления нормы о недопустимости свидетельских показаний в качестве доказательства в пенсионном споре в нормативном акте, не относящегося, строго говоря, по своей отраслевой принадлежности к законодательству о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ). Кроме того, ссылка КС РФ при мотивировании своей правовой позиции на прежнее правовое регулирование, основанное формально на подзаконном акте, еще более усиливает сомнения в возможности установления преемственности между предшествующим и текущим правовым статусом свидетельских показаний как процессуально допустимого вида доказательств в части подтверждения характера работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Особенно учитывая исключительно законодательный уровень установления государственных пенсий в РФ (п. 2 ст. 39 Конституции РФ).
(Даниленков А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)До 01.01.2010 (дата вступления в силу нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях) Верховный Суд РФ признавал допустимым доказывание характера и условий работы с помощью свидетельских показаний. Так, в п. 3 Обзора законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2004 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 г.) разъясняется, что "поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника". К сожалению, законодатель пошел по пути ухудшения правового положения работников, лишив их одного из возможных средств доказывания характера работы, т.е. по сути дела приняв Закон, который снижает гарантии прав работника с распространением негативного эффекта ex tunc, что не вполне соответствует букве и духу ст. ст. 1, 7, 17 - 18, ч. 1 ст. 39, ст. 54 Конституции РФ. Однако КС РФ, ничтоже сумняшеся, подтвердил конституционность указанной нормы 400-ФЗ (см. Определение КС РФ от 21.06.2011 N 755-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седелкова Михаила Иннокентьевича на нарушение его конституционных прав положениями п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом КС РФ виртуозно сослался на то, что "порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Проверка же того, использовали ли суды общей юрисдикции в деле заявителя другие доказательства, позволяющие подтвердить периоды его работы с особыми условиями труда, предполагает проверку законности и обоснованности их постановлений, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит". Обращает на себя внимание тот факт, что, установив наличие системной связи ст. 60 ГПК РФ и оспариваемой заявителем нормы п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", КС РФ скоропалительно прошел мимо вопроса о соответствии Конституции РФ закрепления нормы о недопустимости свидетельских показаний в качестве доказательства в пенсионном споре в нормативном акте, не относящегося, строго говоря, по своей отраслевой принадлежности к законодательству о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ). Кроме того, ссылка КС РФ при мотивировании своей правовой позиции на прежнее правовое регулирование, основанное формально на подзаконном акте, еще более усиливает сомнения в возможности установления преемственности между предшествующим и текущим правовым статусом свидетельских показаний как процессуально допустимого вида доказательств в части подтверждения характера работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Особенно учитывая исключительно законодательный уровень установления государственных пенсий в РФ (п. 2 ст. 39 Конституции РФ).
Готовое решение: Как заполнить и сдать форму СЗВ-К
(КонсультантПлюс, 2024)Форму СЗВ-К нужно заполнять на основании трудовой книжки и иных документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа (п. 21 Порядка заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета).
(КонсультантПлюс, 2024)Форму СЗВ-К нужно заполнять на основании трудовой книжки и иных документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа (п. 21 Порядка заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета).
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.