Положение о водоохранных зонах водных Объектов и их прибрежных защитных полосах
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о водоохранных зонах водных Объектов и их прибрежных защитных полосах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 N 15АП-9850/2019 по делу N А32-49767/2018
Требование: Об установлении права ограниченного пользования земельным участком.
Встречное требование: О признании ничтожным договора аренды земельного участка.
Решение: Требование удовлетворено.Ограничения введены Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос", которое в настоящее время действующим не является. При этом в пункте 8 данного положения указано, что установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Требование: Об установлении права ограниченного пользования земельным участком.
Встречное требование: О признании ничтожным договора аренды земельного участка.
Решение: Требование удовлетворено.Ограничения введены Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос", которое в настоящее время действующим не является. При этом в пункте 8 данного положения указано, что установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 07.09.2021 по делу N 33-12974/2021
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании объекта самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку.
Обстоятельства: Орган местного самоуправления указал на возведение хозяйственной постройки, теплиц с признаками капитального строительства на земельном участке (в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта), разрешенное использование которого не допускает размещения на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и интересы других лиц.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что в соответствии с положениями ч. 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации N 377 от 29.04.2016 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", границы спорного водного объекта в пос. Осиновский не установлены, не свидетельствует о наличии у ответчика права на ограничение к водному объекту, в том числе посредством возведения построек. Отсутствие координатного описания границ береговой линии не может нарушать установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом. Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать беспрепятственно на любой ее части.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании объекта самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку.
Обстоятельства: Орган местного самоуправления указал на возведение хозяйственной постройки, теплиц с признаками капитального строительства на земельном участке (в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта), разрешенное использование которого не допускает размещения на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и интересы других лиц.
Решение: Удовлетворено.То обстоятельство, что в соответствии с положениями ч. 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации N 377 от 29.04.2016 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", границы спорного водного объекта в пос. Осиновский не установлены, не свидетельствует о наличии у ответчика права на ограничение к водному объекту, в том числе посредством возведения построек. Отсутствие координатного описания границ береговой линии не может нарушать установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом. Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать беспрепятственно на любой ее части.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Эколого-правовые проблемы формирования и функционирования водоохранных зон
(Цаплина А.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Описанные выше методические рекомендации по определению границ и использованию зон нашли свое отражение в последующем правовом регулировании. Во исполнение Водного кодекса 1995 г. были разработаны Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос <7> (не действует) и Методические указания по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос <8> (не действует).
(Цаплина А.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Описанные выше методические рекомендации по определению границ и использованию зон нашли свое отражение в последующем правовом регулировании. Во исполнение Водного кодекса 1995 г. были разработаны Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос <7> (не действует) и Методические указания по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос <8> (не действует).
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из данного определения следует, что к водоохранным зонам относятся территории по факту их примыкания к водным объектам (т.е. это ЗОУИТ, возникающая в силу закона). В связи с этим на них устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности, и специального акта об отнесении такой территории к водоохранной зоне не требуется, однако необходимо определение границ такой зоны и внесение их в ЕГРН (с учетом переходного положения в отношении "старых" ЗОУИТ). В 2019 году <1> неожиданно спустя всего 3 года после его введения утратило силу положение п. 5 (1) Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов <2>, в соответствии с которым границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считались установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из данного определения следует, что к водоохранным зонам относятся территории по факту их примыкания к водным объектам (т.е. это ЗОУИТ, возникающая в силу закона). В связи с этим на них устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности, и специального акта об отнесении такой территории к водоохранной зоне не требуется, однако необходимо определение границ такой зоны и внесение их в ЕГРН (с учетом переходного положения в отношении "старых" ЗОУИТ). В 2019 году <1> неожиданно спустя всего 3 года после его введения утратило силу положение п. 5 (1) Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов <2>, в соответствии с которым границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов считались установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096
(ред. от 23.12.2023)
"О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)")а) деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпунктах "б" - "к" настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения;
(ред. от 23.12.2023)
"О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)")а) деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпунктах "б" - "к" настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения;
<Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов>
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005)В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005)В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" в пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.