Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2021 по делу N 88-10389/2021, 2-416/2020
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) О признании незаконным решения комиссии по рассмотрению заявлений, принятию решений и установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы администрации.
Обстоятельства: Истцы считают, что исполнительные органы местного самоуправления (администрация и ее структурные подразделения) не могут произвольно применять установленный законодательством и представительным органом местного самоуправления порядок при установлении размера пенсии муниципальному служащему и их пересмотру.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Соглашаясь с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции указал на то, что правовая природа пенсии за выслугу лет муниципальному служащему заключается в ее дополнительном характере к страховой пенсии. Правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств соответствующих бюджетов, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Очерского городского округа, принятым решением Думы Очерского городского округа 26 марта 2020 года N 32 утверждены максимальные размеры пенсий по группам должностей муниципальной службы, которые определяются в кратном размере минимального должностного оклада (раздел 6 Положения). Такие ограничения размера пенсии в ранее действовавшем Положении от 26 апреля 2010 года отсутствовали. Принятие 26 марта 2020 года нового Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Очерского городского округа, на основании которого произведен перерасчет пенсий Г. и И., учитывая дополнительный характер такой пенсии, не свидетельствует об ухудшении положения истцов, так как установление размера такой доплаты к получаемой ими страховой пенсии по старости является правом органа местного самоуправления, исходя из собственных финансово-экономических возможностей. Пенсии Г. и И. рассчитаны верно с учетом нового Положения, установившего максимальный размер пенсии исходя из занимаемой ими группы должностей муниципальной службы.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) О признании незаконным решения комиссии по рассмотрению заявлений, принятию решений и установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы администрации.
Обстоятельства: Истцы считают, что исполнительные органы местного самоуправления (администрация и ее структурные подразделения) не могут произвольно применять установленный законодательством и представительным органом местного самоуправления порядок при установлении размера пенсии муниципальному служащему и их пересмотру.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Соглашаясь с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции указал на то, что правовая природа пенсии за выслугу лет муниципальному служащему заключается в ее дополнительном характере к страховой пенсии. Правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств соответствующих бюджетов, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Очерского городского округа, принятым решением Думы Очерского городского округа 26 марта 2020 года N 32 утверждены максимальные размеры пенсий по группам должностей муниципальной службы, которые определяются в кратном размере минимального должностного оклада (раздел 6 Положения). Такие ограничения размера пенсии в ранее действовавшем Положении от 26 апреля 2010 года отсутствовали. Принятие 26 марта 2020 года нового Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Очерского городского округа, на основании которого произведен перерасчет пенсий Г. и И., учитывая дополнительный характер такой пенсии, не свидетельствует об ухудшении положения истцов, так как установление размера такой доплаты к получаемой ими страховой пенсии по старости является правом органа местного самоуправления, исходя из собственных финансово-экономических возможностей. Пенсии Г. и И. рассчитаны верно с учетом нового Положения, установившего максимальный размер пенсии исходя из занимаемой ими группы должностей муниципальной службы.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2023 N 88-30501/2023 по делу N 2-671/2022
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии, о признании недействительным решения об отказе в перерасчете пенсии.
Обстоятельства: Судами не установлено, какие правовые акты подлежат применению к спорным правоотношениям, выводы судов об отказе в удовлетворении исковых требований являлись преждевременными.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, решением Совета депутатов Линевского городского поселения N 1/6 от 12.09.2019 признано утратившим силу решение Совета депутатов Линевского городского поселения N 314/72 от 12.08.2014 в части регулирования пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Линевском городском поселении. Действие же Положения в отношении выборных должностей силу не утратило, оно является действующим, поскольку Положение о пенсионном обеспечении от 12.09.2019 не содержит условие о расчете и назначении пенсии по выслуге лет выборным должностным лицам местного самоуправления.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии, о признании недействительным решения об отказе в перерасчете пенсии.
Обстоятельства: Судами не установлено, какие правовые акты подлежат применению к спорным правоотношениям, выводы судов об отказе в удовлетворении исковых требований являлись преждевременными.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, решением Совета депутатов Линевского городского поселения N 1/6 от 12.09.2019 признано утратившим силу решение Совета депутатов Линевского городского поселения N 314/72 от 12.08.2014 в части регулирования пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Линевском городском поселении. Действие же Положения в отношении выборных должностей силу не утратило, оно является действующим, поскольку Положение о пенсионном обеспечении от 12.09.2019 не содержит условие о расчете и назначении пенсии по выслуге лет выборным должностным лицам местного самоуправления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Решением сельского Совета народных депутатов утверждено новое Положение о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим сельсовета и лицам, замещавшим муниципальные должности сельсовета, которым одновременно было признано утратившим силу прежнее положение. Администрацией сельсовета в адрес Л. было направлено уведомление о том, что расчет пенсии за выслугу лет будет производиться за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с комментируемым Законом, без учета суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях".
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Решением сельского Совета народных депутатов утверждено новое Положение о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим сельсовета и лицам, замещавшим муниципальные должности сельсовета, которым одновременно было признано утратившим силу прежнее положение. Администрацией сельсовета в адрес Л. было направлено уведомление о том, что расчет пенсии за выслугу лет будет производиться за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с комментируемым Законом, без учета суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях".
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Обратите внимание! Пенсия за выслугу лет не выплачивается при замещении муниципальной должности, должности муниципальной службы. При последующем увольнении (освобождении от должности) выплата пенсии по заявлению лица возобновляется со дня, следующего за днем увольнения (освобождения от должности) (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)Обратите внимание! Пенсия за выслугу лет не выплачивается при замещении муниципальной должности, должности муниципальной службы. При последующем увольнении (освобождении от должности) выплата пенсии по заявлению лица возобновляется со дня, следующего за днем увольнения (освобождения от должности) (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции, дополнительно указав на то, что положения статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также статьи 10 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. N 778-ОД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области, лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области", предусматривающие исчерпывающий перечень оснований для перерасчета ранее назначенной пенсии, не содержат такого основания для перерасчета пенсии, как внесение изменений в положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции, дополнительно указав на то, что положения статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также статьи 10 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. N 778-ОД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области, лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области", предусматривающие исчерпывающий перечень оснований для перерасчета ранее назначенной пенсии, не содержат такого основания для перерасчета пенсии, как внесение изменений в положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Решением Собрания депутатов Обливского района Ростовской области от 18 октября 2011 г. N 93 утверждено Положение "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район" (далее - Положение), в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 1 которого право на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с названным решением имеют лица, замещавшие на 15 января 1998 г. и (или) позднее должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах местного самоуправления Обливского района не менее 10 лет, при увольнении с муниципальной службы по основаниям: а) ликвидация органов местного самоуправления муниципального образования "Обливский район"; б) сокращение штата или численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования "Обливский район"; в) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном федеральным и областным законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; г) достижение предельного возраста, установленного законом для замещения должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район"; д) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район" вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; е) увольнение по собственному желанию; ж) перевод муниципального служащего муниципального образования "Обливский район" в другую организацию или переход на выборную должность. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)Решением Собрания депутатов Обливского района Ростовской области от 18 октября 2011 г. N 93 утверждено Положение "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район" (далее - Положение), в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 1 которого право на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с названным решением имеют лица, замещавшие на 15 января 1998 г. и (или) позднее должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в том числе имеющие стаж работы непосредственно в органах местного самоуправления Обливского района не менее 10 лет, при увольнении с муниципальной службы по основаниям: а) ликвидация органов местного самоуправления муниципального образования "Обливский район"; б) сокращение штата или численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования "Обливский район"; в) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном федеральным и областным законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; г) достижение предельного возраста, установленного законом для замещения должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район"; д) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального образования "Обливский район" вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; е) увольнение по собственному желанию; ж) перевод муниципального служащего муниципального образования "Обливский район" в другую организацию или переход на выборную должность. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.