Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""Удовлетворяя встречные исковые требования предпринимателя в части признания ничтожным (недействительным) договор аренды земельного участка от 24.08.2015 N 44, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в рассматриваемом случае извещение о проведении аукциона опубликовано после 01.03.2015, решение о проведении торгов было принято администрацией после утраты полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу закона. Кроме того, спорный земельный участок был сформирован на дату начала реализации процедуры его предоставления, что исключало возможность применения норм статьи 34 Закона N 171-ФЗ."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 214 "Право государственной собственности" ГК РФ"Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. 124, 125, 209, 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Свердловской области от 24.11.2014 N 98-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", исходил из того, что поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, Администрация является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, и вправе предъявлять требования о восстановлении нарушенных прав на спорный земельный участок путем его освобождения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена: соотношение частных и публичных интересов
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Правовая оценка подобных ситуаций судами различна. Например, по одному из дел суд пришел к выводу, что ничтожность договора аренды в рассматриваемой ситуации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления юридического лица <8>. В другом случае было отмечено, что действия органов местного самоуправления по некорректному перераспределению между собой полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не могут быть поставлены в вину арендатору, который, действуя разумно и добросовестно, принял участие в конкурентных процедурах и по их результатам получил право на заключение договора аренды <9>. Данная правовая позиция было поддержана Верховным Судом Российской Федерации <10>.
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Правовая оценка подобных ситуаций судами различна. Например, по одному из дел суд пришел к выводу, что ничтожность договора аренды в рассматриваемой ситуации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления юридического лица <8>. В другом случае было отмечено, что действия органов местного самоуправления по некорректному перераспределению между собой полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не могут быть поставлены в вину арендатору, который, действуя разумно и добросовестно, принял участие в конкурентных процедурах и по их результатам получил право на заключение договора аренды <9>. Данная правовая позиция было поддержана Верховным Судом Российской Федерации <10>.
Статья: О динамике компетенционных возможностей местного самоуправления в России
(Уваров А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)<12> В 2019 г. законы о перераспределении полномочий с передачей полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления к органам исполнительной власти субъектов РФ действовали в 51 субъекте РФ и затрагивали 4,5 тыс. муниципальных образований. Наиболее часто перераспределялись полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия в сферах архитектуры, градостроительства и территориального планирования, тепло-, газо- и водоснабжения территорий, природопользования, дорожной деятельности, транспортного обслуживания населения, торговли и рекламы. См.: Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации (данные за 2018 г. - начало 2019 г.). Мониторинг Минюста России. URL: http://131fz.ranepa.ru/uploads/files/2019/07/monitoring_msu_2018-2019.docx (дата обращения: 02.06.2021).
(Уваров А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 3)<12> В 2019 г. законы о перераспределении полномочий с передачей полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления к органам исполнительной власти субъектов РФ действовали в 51 субъекте РФ и затрагивали 4,5 тыс. муниципальных образований. Наиболее часто перераспределялись полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия в сферах архитектуры, градостроительства и территориального планирования, тепло-, газо- и водоснабжения территорий, природопользования, дорожной деятельности, транспортного обслуживания населения, торговли и рекламы. См.: Информационно-аналитические материалы о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации (данные за 2018 г. - начало 2019 г.). Мониторинг Минюста России. URL: http://131fz.ranepa.ru/uploads/files/2019/07/monitoring_msu_2018-2019.docx (дата обращения: 02.06.2021).
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О содействии развитию жилищного строительства"Статья 16.7-1. Особенности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и осуществление полномочий по распоряжению которыми поручено единому институту развития
(ред. от 25.12.2023)
"О содействии развитию жилищного строительства"Статья 16.7-1. Особенности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и осуществление полномочий по распоряжению которыми поручено единому институту развития
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. Единый институт развития в жилищной сфере вправе обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), с заявлением о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена (далее в настоящей статье - заявление).
(ред. от 25.12.2023)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. Единый институт развития в жилищной сфере вправе обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), с заявлением о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена (далее в настоящей статье - заявление).