Платные услуги автономного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Платные услуги автономного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2024)В случае если основные платные услуги в установленных федеральными законами случаях включаются в государственное задание, то размер субсидии на государственное задание уменьшается на объем средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ). При этом планируемые поступления от оказания бюджетными и автономными учреждениями платных услуг (работ), в том числе в рамках государственного задания, не являются доходами соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации..."
(КонсультантПлюс, 2024)В случае если основные платные услуги в установленных федеральными законами случаях включаются в государственное задание, то размер субсидии на государственное задание уменьшается на объем средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ). При этом планируемые поступления от оказания бюджетными и автономными учреждениями платных услуг (работ), в том числе в рамках государственного задания, не являются доходами соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2019, N 7)Ключевую роль в механизме формирования доходной базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации играет контроль за реализацией механизма фискального обложения. Так, в литературе отмечается, что "...задача контроля состоит в проверке пределов обложения с учетом положения платежных сил и действительных потребностей государства" <8>. Однако контроль в сфере формирования публичных денежных фондов не может быть надлежащим образом реализован в условиях отсутствия единой, централизованно установленной системы фискальных взиманий, разрешение вопроса о законности и экономической обоснованности которых отдается на откуп Конституционному Суду Российской Федерации, зачастую придерживающемуся ярко выраженной профискальной позиции. Изложенное не позволяет надлежащим образом оценить объем поступающих в бюджет доходных источников. Вместе с тем, как справедливо отмечал С.Ю. Витте, "...по отношению к государственным доходам деятельность контроля сводится к наблюдению за тем, чтобы государство действительно получало все, что берется у плательщиков в пользу казны" <9>. Очевидно, что прозрачность операций в сфере исполнения обязанности по формированию публичных денежных фондов не может быть обеспечена в условиях многочисленных государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти и реализующих услуги публично-правового характера. Так, в настоящий момент "...более восьми тысяч государственных учреждений выступают в роли администраторов "скрытых" фискальных взиманий, которые законодателем позиционируются в качестве доходов от платных услуг, оказываемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями. При этом в отличие от казенных учреждений доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг, не являются доходами бюджета, а соответственно, поступают в распоряжение бюджетного или автономного учреждения" <10>.
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2019, N 7)Ключевую роль в механизме формирования доходной базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации играет контроль за реализацией механизма фискального обложения. Так, в литературе отмечается, что "...задача контроля состоит в проверке пределов обложения с учетом положения платежных сил и действительных потребностей государства" <8>. Однако контроль в сфере формирования публичных денежных фондов не может быть надлежащим образом реализован в условиях отсутствия единой, централизованно установленной системы фискальных взиманий, разрешение вопроса о законности и экономической обоснованности которых отдается на откуп Конституционному Суду Российской Федерации, зачастую придерживающемуся ярко выраженной профискальной позиции. Изложенное не позволяет надлежащим образом оценить объем поступающих в бюджет доходных источников. Вместе с тем, как справедливо отмечал С.Ю. Витте, "...по отношению к государственным доходам деятельность контроля сводится к наблюдению за тем, чтобы государство действительно получало все, что берется у плательщиков в пользу казны" <9>. Очевидно, что прозрачность операций в сфере исполнения обязанности по формированию публичных денежных фондов не может быть обеспечена в условиях многочисленных государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти и реализующих услуги публично-правового характера. Так, в настоящий момент "...более восьми тысяч государственных учреждений выступают в роли администраторов "скрытых" фискальных взиманий, которые законодателем позиционируются в качестве доходов от платных услуг, оказываемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями. При этом в отличие от казенных учреждений доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг, не являются доходами бюджета, а соответственно, поступают в распоряжение бюджетного или автономного учреждения" <10>.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно п. п. 5 и 6 вышеуказанного Порядка бюджетное учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д. Бюджетное учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг и цены на платные услуги.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно п. п. 5 и 6 вышеуказанного Порядка бюджетное учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д. Бюджетное учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг и цены на платные услуги.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н
(ред. от 05.05.2023)
"Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19713)поступление субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, доходов от оказания платных работ, услуг на счет автономного учреждения отражается по дебету счета 020121510 "Поступления денежных средств учреждения на счета в кредитной организации" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020530000 "Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг";
(ред. от 05.05.2023)
"Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19713)поступление субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, доходов от оказания платных работ, услуг на счет автономного учреждения отражается по дебету счета 020121510 "Поступления денежных средств учреждения на счета в кредитной организации" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020530000 "Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг";
<Письмо> Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959
"Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"Платные услуги бюджетных и автономных учреждений должны быть отражены в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, что обеспечит условия для контроля за приносящей доход деятельностью учреждения со стороны учредителя.
"Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"Платные услуги бюджетных и автономных учреждений должны быть отражены в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, что обеспечит условия для контроля за приносящей доход деятельностью учреждения со стороны учредителя.