Передача полномочий от поселения району
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий от поселения району (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 15 "Вопросы местного значения муниципального района" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Из указанных нормативных положений следует, что вопрос утверждения генеральных планов, в том числе, внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. Соответственно вопрос передачи и принятия данных полномочий также относится к ведению органов представительной власти поселения, муниципального района."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы организации муниципального аудита в России
(Абрамова Н.Е., Лисицин П.Е.)
("Финансовое право", 2020, N 12)Принимая во внимание многочисленность муниципальных образований, ограниченность их финансовых ресурсов, инфраструктурную неразвитость и невысокий кадровый потенциал отдельных территорий, следует признать, что не во всех из них создание контрольно-счетного органа обеспечит надлежащий экономический эффект. Поэтому следует допустить возможность заключения соглашений о передаче полномочий поселений и внутригородских районов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на уровень муниципальных районов или городских округов с внутригородским делением соответственно (но не наоборот). Передача финансово-контрольных полномочий муниципального района на уровень поселения должна быть исключена, поскольку одним из вопросов местного значения муниципального района является выравнивание бюджетной обеспеченности поселений путем предоставления дотаций в их бюджеты (подп. 20 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ, ст. 142.1 БК РФ). При таких обстоятельствах осуществление контрольно-счетным органом поселения аудита в отношении бюджета муниципального района (из которого поселению и предоставляются межбюджетные трансферты в форме дотаций) не отвечает требованиям независимости и объективности осуществления контрольной деятельности. То же касается городских округов с внутригородским делением (ст. ст. 142, 142.8 БК РФ).
(Абрамова Н.Е., Лисицин П.Е.)
("Финансовое право", 2020, N 12)Принимая во внимание многочисленность муниципальных образований, ограниченность их финансовых ресурсов, инфраструктурную неразвитость и невысокий кадровый потенциал отдельных территорий, следует признать, что не во всех из них создание контрольно-счетного органа обеспечит надлежащий экономический эффект. Поэтому следует допустить возможность заключения соглашений о передаче полномочий поселений и внутригородских районов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на уровень муниципальных районов или городских округов с внутригородским делением соответственно (но не наоборот). Передача финансово-контрольных полномочий муниципального района на уровень поселения должна быть исключена, поскольку одним из вопросов местного значения муниципального района является выравнивание бюджетной обеспеченности поселений путем предоставления дотаций в их бюджеты (подп. 20 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ, ст. 142.1 БК РФ). При таких обстоятельствах осуществление контрольно-счетным органом поселения аудита в отношении бюджета муниципального района (из которого поселению и предоставляются межбюджетные трансферты в форме дотаций) не отвечает требованиям независимости и объективности осуществления контрольной деятельности. То же касается городских округов с внутригородским делением (ст. ст. 142, 142.8 БК РФ).
Статья: Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов) законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов).
(ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов) законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов).