Отличие реконструкции от строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие реконструкции от строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Создание нового объекта недвижимости: публичное и гражданское законодательство
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Даже высшие судебные инстанции расходятся во мнении по этому вопросу. Например, ВАС РФ не согласился с решениями трех нижестоящих инстанций, которые указали, что реконструкция представляет собой изменение параметров ОКС, а не создание нового объекта, и констатировал, что реконструкция не исключает создание нового объекта недвижимого имущества, с иными индивидуально-определенными характеристиками <12>. ВС РФ делает прямо противоположный вывод, в соответствии с которым новые объекты недвижимости при осуществлении реконструкции существующих объектов недвижимости не создаются <13>. С выводом ВС РФ согласиться невозможно, что же касается Президиума ВАС РФ, то его позиция изложена предельно корректно. Действительно, в отличие от строительства, реконструкция лишь "не исключает" создание нового объекта недвижимости. Несмотря на то, что по завершении реконструкции, так же как и по завершении строительства, выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, для застройщика само по себе разрешение на ввод интереса не представляет. Оно ему нужно лишь для целей постановки на кадастровый учет и регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости по правилам ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ. Для постановки на кадастровый учет нового объекта недвижимости в разделе Реестра недвижимости "Кадастр недвижимости" должны быть отражены новые основные характеристики созданного объекта. Применительно к зданию это прежде всего высота, площадь и площадь застройки. То есть вопрос создания нового объекта недвижимости, а не нового ОКС в результате реконструкции должен решаться в контексте Закона N 218-ФЗ.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2022, N 4)Даже высшие судебные инстанции расходятся во мнении по этому вопросу. Например, ВАС РФ не согласился с решениями трех нижестоящих инстанций, которые указали, что реконструкция представляет собой изменение параметров ОКС, а не создание нового объекта, и констатировал, что реконструкция не исключает создание нового объекта недвижимого имущества, с иными индивидуально-определенными характеристиками <12>. ВС РФ делает прямо противоположный вывод, в соответствии с которым новые объекты недвижимости при осуществлении реконструкции существующих объектов недвижимости не создаются <13>. С выводом ВС РФ согласиться невозможно, что же касается Президиума ВАС РФ, то его позиция изложена предельно корректно. Действительно, в отличие от строительства, реконструкция лишь "не исключает" создание нового объекта недвижимости. Несмотря на то, что по завершении реконструкции, так же как и по завершении строительства, выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, для застройщика само по себе разрешение на ввод интереса не представляет. Оно ему нужно лишь для целей постановки на кадастровый учет и регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости по правилам ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ. Для постановки на кадастровый учет нового объекта недвижимости в разделе Реестра недвижимости "Кадастр недвижимости" должны быть отражены новые основные характеристики созданного объекта. Применительно к зданию это прежде всего высота, площадь и площадь застройки. То есть вопрос создания нового объекта недвижимости, а не нового ОКС в результате реконструкции должен решаться в контексте Закона N 218-ФЗ.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)13) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
(ред. от 25.12.2023)13) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
"ГОСТ Р 58179-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Инжиниринг в строительстве. Термины и определения"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.07.2018 N 416-ст)строительство: Создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.07.2018 N 416-ст)строительство: Создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.